導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)能力是最基本的執(zhí)政能力，是衡量黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)尺。由于多方面的原因，當(dāng)前一些地方的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著對反腐敗工作重視不夠、查處不力、主抓責(zé)任缺失、教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力等問題。因此必須切實增強(qiáng)大局意識、主抓責(zé)任意識、良性互動意識、統(tǒng)籌推進(jìn)意識、制度創(chuàng)新意識和監(jiān)督意識，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力、責(zé)任力、保障力、整合力、規(guī)范力和防控力。

［關(guān)鍵詞］領(lǐng)導(dǎo)干部；黨風(fēng)廉政建設(shè)能力；地位；問題；對策我們黨多年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐告訴我們，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力事關(guān)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，關(guān)乎風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的形成，是衡量我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。黨越是要長期執(zhí)政，越要注重提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力，提高有效懲治和預(yù)防腐敗能力，這樣才能保證長治久安。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)能力是最基本的執(zhí)政能力

人類的政治實踐證明，權(quán)力和腐敗是相伴相生的。從權(quán)力產(chǎn)生的那一天起，腐敗就隨之而來。人類幾千年的文明史，一個個王朝和政黨由盛到衰，大多是因為由“腐”而“敗”。在現(xiàn)代社會，一個政黨一旦掌握了權(quán)力，腐蝕與反腐蝕的考驗就已經(jīng)開始。一些執(zhí)政幾十年的大黨老黨，之所以喪失執(zhí)政地位，一個共同原因就是缺乏對自身腐敗的懲治和預(yù)防能力。因此，能否有效遏制和預(yù)防腐敗問題，成為對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)能力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分

黨風(fēng)廉政建設(shè)能力是衡量黨是否具有執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一。事實反復(fù)證明，一個搞不好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政黨，一個不能有效預(yù)防和消除腐敗滋生蔓延的政黨，不可能肩負(fù)起立黨為公、執(zhí)政為民的重?fù)?dān)，也就根本不可能治理好國家。新加坡執(zhí)政黨--人民行動黨認(rèn)為，“不能有效地反對貪污，保持政府廉潔，就不會有公平有序的市場，不能創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，政府就會失去公民的信任和支持，也就無法抵御反政府勢力的進(jìn)攻?！闭驗樾录悠氯嗣裥袆狱h致力于廉政建設(shè)，才使其得到人民群眾的信任，這是新加坡人民行動黨執(zhí)政地位長期穩(wěn)固的一個非常重要的原因。而世界上一些長期執(zhí)政的老黨卻因腐敗問題嚴(yán)重最終導(dǎo)致政權(quán)丟失。這就說明一個執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中，只有把反腐倡廉作為執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，持之以恒地加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能使執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗。

2.提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力是反腐倡廉重在建設(shè)的題中之義

總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話中，首次提出反腐倡廉重在建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，明確把“重在建設(shè)”作為反腐倡廉建設(shè)必須把握和體現(xiàn)的基本要求之一，表明我們黨已經(jīng)在指導(dǎo)原則的層面上確立了反腐倡廉“重在建設(shè)”的理念。所謂重在建設(shè)，就是要堅持以立為本，抑惡揚(yáng)善，興利除弊，充分發(fā)揮反腐倡廉工作在黨的工作大局和黨的建設(shè)全局中的建設(shè)性作用，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的方法、建設(shè)性的舉措推進(jìn)反腐倡廉工作，反腐倡廉重在建設(shè)，必須以提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力作為保證，同時這也為黨風(fēng)廉政建設(shè)能力注入了新的內(nèi)涵。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)能力是拒腐防變能力的進(jìn)一步升華

黨風(fēng)廉政建設(shè)能力與拒腐防變能力，既有本質(zhì)上的一致，又有新的豐富內(nèi)涵。從范圍上看，拒腐防變能力要求更加注重自律，包含筑牢思想道德和法紀(jì)防線、抵御腐敗現(xiàn)象的侵蝕，而黨風(fēng)廉政建設(shè)能力要求在抓好自律同時，更加注重他律，注重提高預(yù)防和懲治腐敗的能力，更切合提高黨的執(zhí)政能力的概念界定；從工作重點上看，拒腐防變能力要求把好關(guān)口，防患于未然，而黨風(fēng)廉政建設(shè)能力重在懲防并舉、更加注重預(yù)防；從目標(biāo)主體上看，拒腐防變能力側(cè)重加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，而提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力則更多著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著眼于如何提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。尤其是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部既要率先垂范，嚴(yán)守法紀(jì)，管好自己，又要履行職責(zé)，管好下屬，所以，黨風(fēng)廉政建設(shè)能力是對拒腐防變能力的進(jìn)一步提高，包含在黨的執(zhí)政能力之中。

4.增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)能力是我們黨執(zhí)政意識的進(jìn)一步自覺

任何一個政黨能否取得政權(quán)，鞏固執(zhí)政地位，并能有效執(zhí)政，取決于人民是否認(rèn)同、擁護(hù)和支持，而不是取決于政黨自身的主觀愿望。人民的認(rèn)同是執(zhí)政黨政治合法性最重要的資源。反觀人類社會發(fā)展的軌跡，社會轉(zhuǎn)型時期往往伴隨著的是腐敗問題發(fā)生的高峰期。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，如果腐敗問題得不到有效控制，侵害人民利益的問題得不到有效解決，人民對我們黨的認(rèn)同信任度必然下降，一旦與其它社會不穩(wěn)定的突出矛盾交織在一起，必然成為執(zhí)政危機(jī)的導(dǎo)火線，動搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危及整個國家政權(quán)生存。這要求全黨必須牢固樹立執(zhí)政意識，無論制定什么政策、做出什么決策，都要充分考慮執(zhí)政黨的特點，從執(zhí)政黨的角度、用執(zhí)政黨的思維去想事情、看問題。因此，能否有效地遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，成為衡量我們黨是否具有執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的顯著標(biāo)志。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)能力不適應(yīng)形勢發(fā)展的幾種表現(xiàn)

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除，加之體制轉(zhuǎn)換過程中存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，使消極腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，呈現(xiàn)出不少新情況新問題。一些地方、單位之所以反腐倡廉工作弱化，腐敗案件頻發(fā)，違紀(jì)違法現(xiàn)象查不勝查，說到底是領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)能力不強(qiáng)。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)能力不強(qiáng)，表現(xiàn)為對反腐敗工作的認(rèn)識存在誤區(qū)

一些領(lǐng)導(dǎo)干部把改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗對立起來，錯誤認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，反腐敗要讓”、“反腐敗會阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，有的把“回扣”、“紅利”等作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”、招商引資的“催化劑”，把腐敗的發(fā)生看成是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)付出的代價，對腐敗的發(fā)生缺少警覺、聽之任之。一些人由于認(rèn)同腐敗現(xiàn)象，對腐敗分子表現(xiàn)出容忍甚至同情，應(yīng)付了事，錯誤認(rèn)為被查處的人是“能人”、“紅人”，一旦查處會影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法過程中，說情打招呼，保護(hù)當(dāng)事人，人為設(shè)障礙，阻撓案件查處，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)能力在思想認(rèn)識水平上的低下。不可否認(rèn)，在查處個別案件過程中，由于人事變化、工作連續(xù)性等原因，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來短時間的影響，但是，長痛不如短痛，只有通過嚴(yán)查腐敗分子，清除“害群之馬”，才能得民心、順民意，調(diào)動廣大干部群眾積極性，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2.黨風(fēng)廉政建設(shè)能力不強(qiáng)，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部主抓責(zé)任的缺失

反腐倡廉是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要工作，做好這項工作關(guān)鍵在我們黨。經(jīng)過多年的積極探索，我們黨形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委是領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體。但是有的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成“兩張皮”，思想不重視，尤其是主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任的政治責(zé)任不到位，主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)意識不強(qiáng)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，是單方面的業(yè)務(wù)工作，沒有很好把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不大，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)。前些年，南通市紀(jì)委曾經(jīng)查處某醫(yī)院違紀(jì)違法串案，該案件涉及2名副院長、設(shè)備科長、基建科長等多人，該院原院長、黨委書記因抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，受到責(zé)任追究。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)能力不強(qiáng)，表現(xiàn)為教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力

一是反腐倡廉教育缺少針對性、有效性。在工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是實的，思想教育是虛的，對黨員干部的教育不重視、不主動、不得力，好人主義盛行，對干部疏于教育、疏于管理，該批評的不批評，該處理的不及時處理，導(dǎo)致下屬和身邊人員思想道德滑坡，理想信念動搖，拒腐防線松動，此外，反腐倡廉教育的針對性和有效性不強(qiáng)，方法方式滯后，不能使教育入腦入心。二是反腐倡廉制度建設(shè)缺少科學(xué)性、嚴(yán)肅性。有的地方規(guī)定原則要求的法規(guī)制度多，可操作性的制度少，執(zhí)行起來難，有的地方執(zhí)行制度失之軟，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，法規(guī)制度沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。三是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約缺少主動性、約束性。權(quán)力不受制約監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出于怕得罪人，丟選票，對下級監(jiān)督不力，或者不愿監(jiān)督。從近幾年查處大案要案看，幾乎無一例外地存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題。有的違紀(jì)違法干部膽大枉為，官商勾結(jié)，大搞權(quán)錢交易，卻“帶病上崗”、“帶病提拔”，反映出監(jiān)督方面的缺陷。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)能力弱化還體現(xiàn)在對上級黨委、紀(jì)委的監(jiān)督不落實，對同級黨委、紀(jì)委的監(jiān)督存在抵觸情緒；有的領(lǐng)導(dǎo)干部陽奉陰違，想方設(shè)法逃避監(jiān)督，甚至對監(jiān)督者進(jìn)行打擊報復(fù)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然也及時發(fā)現(xiàn)了一些不良傾向和違紀(jì)問題，但既不批評，也不報告，而是遮遮掩掩，任其發(fā)展，最終釀成大患。

三、提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)能力的主要路徑

黨風(fēng)廉政建設(shè)能力不是先天就有的，這種本領(lǐng)既有增強(qiáng)的趨勢，也有弱化的可能，需要不斷加以鞏固提升，需要在科學(xué)理論指導(dǎo)下，在不斷地認(rèn)識、實踐、再認(rèn)識、再實踐的循環(huán)往復(fù)過程中把握規(guī)律、不斷提高。

1.增強(qiáng)大局意識，在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫

總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們必須從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度，從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力，首要的是思想上要高度重視，認(rèn)清反腐倡廉形勢，始終保持政治上的清醒，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要從政治上著眼，堅持用馬克思主義的觀點和方法，客觀、全面、辯證地看待形勢，既要看到反腐敗斗爭已經(jīng)取得明顯成效，又要看到反腐敗工作還有許多不足，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立長期作戰(zhàn)的思想。二是要立足于整體和全局的高度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到建設(shè)中國特色社會主義的宏偉進(jìn)程中去把握，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，從而牢固確立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要地位。三是要堅持以人民群眾滿意不滿意作為根本尺度，不斷檢驗我們的各項工作是否順應(yīng)民心，采取的舉措是否符合民意，使反腐倡廉工作決策更加科學(xué)，更加符合黨和人民的意愿，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)最新成果取信于民。

2.增強(qiáng)主抓責(zé)任意識，在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任力上下功夫

中央《工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)各級黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體。實踐表明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項能夠推動全局工作的好制度，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，以更加強(qiáng)烈的政治感、使命感和責(zé)任感把提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力放在更加重要位置，堅持“一崗雙責(zé)”，切實履行抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅持完善制度和執(zhí)行制度并重、監(jiān)督檢查和責(zé)任獎懲并重、組織處理與紀(jì)律處分并重，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把反腐倡廉建設(shè)狀況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍，對重點任務(wù)要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查督促，確保落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，自覺擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，堅決克服思想上的模糊認(rèn)識，防止工作上的“兩張皮”，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也是政績的理念，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

3.增強(qiáng)良性互動意識，在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)保障力上下功夫

科學(xué)發(fā)展是時代主題，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力，重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深入開展反腐敗斗爭，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障的能力。這要求我們努力適應(yīng)中國特色社會主義建設(shè)的要求，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的總體部署，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項改革和重要政策措施之中，同改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放大局，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，全程跟進(jìn)，及時督查，嚴(yán)明紀(jì)律，及時解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響建設(shè)和改革的問題，及時查處違紀(jì)違法案件，切實解決行政不作為、亂作為、慢作為，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動。

4.增強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)意識，在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)整合力上下功夫

一是要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在工作中，要突出重點，兼顧一般，整體推進(jìn)，注重實效，堅持常規(guī)工作抓規(guī)范，統(tǒng)一部署抓特色，創(chuàng)新工作抓品牌，形成各地的鮮明特色。二是要完善工作機(jī)制。在反腐倡廉實踐中，要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力。對帶有全局性、傾向性的腐敗問題，要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)，規(guī)范反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)內(nèi)容和協(xié)調(diào)程序，通盤謀劃，統(tǒng)一安排，組織和調(diào)動各方面力量，形成全黨全社會反腐倡廉的合力。三是要旗幟鮮明地支持紀(jì)委行使職權(quán)。充分發(fā)揮各級紀(jì)委的職能作用，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好組織協(xié)調(diào)，既加強(qiáng)對查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，又加強(qiáng)對預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)；既注重對有關(guān)部門履行反腐倡廉職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，又注重充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用；既注重加強(qiáng)同有關(guān)部門和社會各界的溝通配合，又注重協(xié)調(diào)解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)。5.增強(qiáng)制度創(chuàng)新意識，在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范力上下功夫

制度防腐是我們黨對反腐倡廉實踐的深刻總結(jié)，是從源頭上防治腐敗的根本保證。提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力，要立足“制度反腐”和“依法反腐”，牢固樹立紀(jì)律意識和法治觀念，探索和研究運(yùn)用制度和法律手段，不斷在制度和法律框架內(nèi)開辟預(yù)防和懲處腐敗的新形式、新途徑。一是要增強(qiáng)反腐倡廉制度的創(chuàng)新力。腐敗的本質(zhì)是濫用公權(quán)。當(dāng)前一些腐敗現(xiàn)象屢禁不止，有的還在滋生蔓延，重要原因之一就是權(quán)力配置不合理、運(yùn)行不規(guī)范，突出表現(xiàn)在決策與執(zhí)行集于一體，監(jiān)督則難以到位。因此，要深入研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共權(quán)力的合理配置，抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這一關(guān)鍵，科學(xué)設(shè)計制度，明確界定權(quán)力，控制越權(quán)行為，最大限度地減少權(quán)錢交易的機(jī)會。當(dāng)前，尤其要注重內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，開展廉政風(fēng)險點查找活動，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，從而形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的防腐制度體系。二是要增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行力。古人說，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！币环矫嬉鰪?qiáng)廣大黨員干部的制度意識，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度的宣傳工作，把制度理念滲透到人們的行為準(zhǔn)則之中，努力營造人人學(xué)習(xí)制度、個個遵守制度、大家執(zhí)行制度的社會環(huán)境。另一方面，要堅持制度面前人人平等，不管是誰違反制度，都應(yīng)予以追究，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。三是要增強(qiáng)反腐倡廉制度的保障力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識制度建設(shè)的重要性，建立制度執(zhí)行的考核評價機(jī)制、督促檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，為法規(guī)制度的貫徹落實營造良好的社會氛圍和輿論氛圍。四是要增強(qiáng)反腐倡廉制度的剛性力。堅持一級抓一級，層層抓落實，及時排除制度執(zhí)行中的障礙和阻力。對于在執(zhí)行制度方面出現(xiàn)重大失誤、不按制度程序辦事的，除了責(zé)成糾正外，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行必要的責(zé)任追究，對造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅查處，促進(jìn)制度規(guī)定不折不扣地落實到位。

6.增強(qiáng)監(jiān)督制約意識，在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)防控力下功夫

強(qiáng)化監(jiān)督，是反腐敗的重要手段，也是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力的重要內(nèi)容。在反腐倡廉實踐中，既要增強(qiáng)敢于監(jiān)督的勇氣，又要改進(jìn)監(jiān)督方式和監(jiān)督方法，提高對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督的能力。一是要突出監(jiān)督重點。著眼于有效提高監(jiān)督能力，減少監(jiān)督阻力，暢通監(jiān)督渠道，堅決制止和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，突出監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位，緊緊抓住易于滋生腐敗的人、財、物的重點環(huán)節(jié)和重點部位，清理自由裁量權(quán)，全面實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，推行電子監(jiān)察，以較小的監(jiān)督成本，獲得較大的監(jiān)督成果。二是要完善監(jiān)督制度。要健全黨內(nèi)情況通報制度，保障黨員的知情權(quán)；健全民主決策制度，保障黨員的意見反映權(quán)；健全民主生活會制度，保障黨員的批評權(quán)；健全述職述廉制度，保障黨員的民主評議權(quán)；健全信訪舉報制度，保障黨員的檢舉控告權(quán)。三是要形成監(jiān)督合力。要將黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，不斷形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成依法監(jiān)督的氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成員班子內(nèi)部的監(jiān)督一直是監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前尤其要通過堅持民主集中制原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，健全完善議事決策規(guī)程。對重大決策、重大干部任免、重要項目安排和大額度資金使用情況必須集體討論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，針對重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管，要加大案件查處力度，以查處體現(xiàn)監(jiān)督的震懾力。