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典型是旗幟、是榜樣、是楷模，代表著高尚的人生境界和道德追求，體現(xiàn)著正確的發(fā)展方向，具有極強(qiáng)的感染力和吸引力。基層政法綜治典型宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是做好基層政法綜治工作地動(dòng)力源泉，是圍繞中心、服務(wù)大局、樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向的有效載體。加強(qiáng)基層政法綜治典型宣傳工作，增強(qiáng)基層政法綜治典型宣傳的感染力、影響力和滲透力，對(duì)于教育引導(dǎo)干警、宣傳發(fā)動(dòng)群眾、推動(dòng)政法綜治工作、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的作用。

一、我市政法綜治典型宣傳工作的主要特點(diǎn)

近年來(lái)，石家莊市委政法委始終把加強(qiáng)基層政法綜治典型宣傳作為教育干警、輿論引導(dǎo)、推動(dòng)工作的重要手段，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)典型選樹(shù)工作，真正發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立了一批基層政法綜治先進(jìn)典型，一次次在全市掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的熱潮，一次次用榜樣的力量鼓舞了廣大政法干警的工作熱情，展現(xiàn)了我市政法干警隊(duì)伍的鮮明時(shí)代精神和良好精神風(fēng)貌。主要作法有以下三點(diǎn)：

一是精心選拔典型。我們把選拔典型的著眼點(diǎn)放在基層，首先是注重在工作中發(fā)現(xiàn)典型。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)政工部門(mén)建立實(shí)行了宣傳工作例會(huì)制度，定期交流溝通情況，結(jié)合不同時(shí)期的形勢(shì)需要，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選拔愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干，執(zhí)法為民、服務(wù)百姓，精研業(yè)務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新，聯(lián)系群眾、幫困助殘等不同類(lèi)型的先進(jìn)典型。近幾年來(lái)，我市先后推出了全國(guó)“我最喜愛(ài)的十大人民警察”李新寶，全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察武勇進(jìn)、高占國(guó)，省級(jí)勞動(dòng)模范李永來(lái)、梁振明，全國(guó)十佳反貪局長(zhǎng)劉根來(lái)，全國(guó)模范檢察官楊光、扈長(zhǎng)根，全國(guó)優(yōu)秀公訴人謝強(qiáng)，全國(guó)優(yōu)秀法官董建義、趙曉渝，全省優(yōu)秀法官陳立果、梁春芳，全省十佳審判長(zhǎng)左小英，感動(dòng)省城十大人物郭文鄴，全國(guó)先進(jìn)調(diào)解員高瑞奎等一大批先進(jìn)典型。

同時(shí)，我們把選拔典型寓于教育練兵活動(dòng)，在比武競(jìng)賽中選拔典型。市委政法委連續(xù)三年在全市政法系統(tǒng)組織開(kāi)展了“百佳標(biāo)兵”選樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)練兵、案例練兵等方式，提高了廣大政法干警履行崗位職責(zé)的能力和水平，培養(yǎng)和鍛煉了一批崗位技能標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手。在層層選拔推薦、考試考核、競(jìng)賽比武的基礎(chǔ)上，真正選拔出了一批可敬、可信、可學(xué)的先進(jìn)典型。

在發(fā)現(xiàn)、選拔典型的同時(shí)，我們注重根據(jù)工作需要，深入挖掘典型。從立足的高度、事跡的厚度、認(rèn)識(shí)的深度和影響的廣度，來(lái)透析典型精神的實(shí)質(zhì)，對(duì)政法典型進(jìn)行準(zhǔn)確定位，使典型真正起到示范引導(dǎo)作用。配合我市“三所一庭”規(guī)范化建設(shè)工作，市委政法委在重點(diǎn)宣傳挖掘全國(guó)“十佳基層檢察院”——長(zhǎng)安區(qū)檢察院規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中，市委政法委領(lǐng)導(dǎo)多次親自參與，采用實(shí)地走訪、開(kāi)小型座談等形式，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，提煉概括出了長(zhǎng)安區(qū)檢察院精神的五個(gè)方面內(nèi)涵，并以此整理組織了事跡材料，為整個(gè)典型宣傳確立了正確的導(dǎo)向。

二是全面宣傳典型。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型的目的就是讓他們的模范事跡和高尚思想廣為傳播，使更多的干警受到教育，得到啟迪。我們?cè)陂_(kāi)展政法綜治典型宣傳工作中，首先是注重加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用。在宣傳重大政法綜治典型之前，都從大局著眼選準(zhǔn)閃光點(diǎn)，制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)和新聞媒體，通過(guò)開(kāi)展集中采訪、集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)行全方位、有深度的新聞報(bào)道，在全社會(huì)迅速形成濃厚的輿論氛圍。在集中宣傳身患癌癥，仍頑強(qiáng)工作、執(zhí)法為民的好法官趙縣人民法院陳立果同志先進(jìn)事跡時(shí)，通過(guò)組織協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體，在不到兩個(gè)月時(shí)間里，其事跡在各級(jí)媒體刊登、刊播稿件達(dá)60余篇，形成了“陳立果效應(yīng)”。

其次是采取多種形式，開(kāi)展政法系統(tǒng)內(nèi)部宣傳。配合政法系統(tǒng)先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)開(kāi)展，市委政法委先后組建了“石家莊市政法英模先進(jìn)性教育巡回報(bào)告團(tuán)”、“石家莊市政法系統(tǒng)民生司法先進(jìn)典型巡回報(bào)告團(tuán)”，在全市政法系統(tǒng)作巡回報(bào)告22場(chǎng)次，收到了良好的宣傳效果。市委政法委組織協(xié)調(diào)市直政法各部門(mén)，先后多次組織政法英模座談會(huì)、公安英模事跡報(bào)告會(huì)、檢察官風(fēng)采演講會(huì)、學(xué)英模談體會(huì)征文活動(dòng)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，使典型的精神進(jìn)一步在廣大干警心中扎根。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)230多次、報(bào)告會(huì)50多場(chǎng)，4萬(wàn)多人次參加了各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)。

第三是拓展宣傳陣地，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。適應(yīng)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)宣傳的需要，市委政法委建立開(kāi)通了“石家莊政法綜治網(wǎng)”，市直政法各部門(mén)也分別建立了本系統(tǒng)對(duì)外宣傳網(wǎng)站，把政法典型做為網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展宣傳工作。“石家莊政法綜治網(wǎng)”政法英模欄目開(kāi)設(shè)每日一星，每日刊登一名政法典型人物，深受廣大干警和群眾關(guān)注，欄目日點(diǎn)擊率平均達(dá)90余次。

三是科學(xué)使用典型。對(duì)政法綜治典型合理使用，是發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，深化典型宣傳效果的重要一環(huán)。在工作中，我們首先注重發(fā)揮政法綜治典型的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，市委政法委先后組織了“百佳標(biāo)兵”話理念、對(duì)照英模找差距等活動(dòng)，在舉辦的各種教育培訓(xùn)班上，都根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象，安排不同類(lèi)型的政法綜治典型介紹工作方法、拼博精神、頑強(qiáng)作風(fēng)等，如安排派出所民警李永來(lái)為市委政法委全體機(jī)關(guān)干部講課，市交管局副政委周文華參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)人物報(bào)告團(tuán)等，用他們的典型事例宣傳教育廣大受眾，努力達(dá)到一呼百應(yīng)、百花齊放的目的。2006年以來(lái)，我們通過(guò)集中宣傳幫扶“垃圾村”失學(xué)兒童的派出所干警何晉萍、幫扶困難家庭的好片警張呈福的事跡，力有促進(jìn)了我市政法系統(tǒng)“幫困助殘”活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了教育干警和幫扶困難殘疾家庭的互動(dòng)雙贏。今年，石家莊市委政法委被省殘聯(lián)作為全省唯一候選單位，推薦申報(bào)了全國(guó)助殘扶殘先進(jìn)集體。

我們把對(duì)基層政法綜治典型人物職級(jí)上的提拔使用，作為深化宣傳效果的有力一環(huán)來(lái)抓。根據(jù)典型的工作特長(zhǎng)，安排他們到更高層次的工作崗位，使其發(fā)揮出更大的引領(lǐng)作用。全國(guó)十佳反貪局長(zhǎng)劉根來(lái)、全國(guó)優(yōu)秀法官董建義等一些基層政法典型，已先后被提拔到市直政法部門(mén)擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察武勇進(jìn)、省級(jí)勞動(dòng)模范李永來(lái)、全省十佳審判長(zhǎng)左小英等一大批基層政法典型從普通干警走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時(shí)，我們十分關(guān)心典型人物的家庭生活，盡力幫助解決實(shí)際困難。省級(jí)勞模李永來(lái)的兒子突患重病，花費(fèi)較大，分局組織干警捐款資助，省、市領(lǐng)導(dǎo)送去慰問(wèn)金。市委政法委設(shè)立了特困干警資助基金，每年對(duì)生活困難的典型人物都予以照顧。

在幾年的政法綜治典型宣傳工作中，我們注意堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)典型與培養(yǎng)典型、宣傳典型與提升典型、使用典型與關(guān)愛(ài)典型“三個(gè)結(jié)合”，使典型宣傳的作用與效果愈加顯現(xiàn)。

二、當(dāng)前政法綜治典型宣傳工作存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前形勢(shì)下，隨著改革的不斷深化，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，學(xué)習(xí)典型、趕超典型的意識(shí)有所淡化。這不僅使典型產(chǎn)生和生存的環(huán)境發(fā)生了改變，同時(shí)也給我們開(kāi)展政法綜治典型宣傳工作帶來(lái)了很大影響。

一是選拔標(biāo)準(zhǔn)偏差。在政法綜治典型事跡挖掘整理上，有的極力推崇加班加點(diǎn)、帶病工作和不求官職、不計(jì)報(bào)酬等行為，對(duì)典型人物的“苦難”、“不幸”濃彩重抹、大肆渲染：父母病重顧不上照料，妻子下崗找不到工作，孩子上學(xué)沒(méi)時(shí)間照顧，把政法綜治典型都塑造成生活中的悲劇角色。部分人的思想中還存在“不死不傷不典型、不高不全不典型”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的對(duì)政法典型宣傳重視不夠，樹(shù)立的典型數(shù)量少，涵蓋的范圍小，沒(méi)有形成各個(gè)層面、各具特色的典型群體，選出來(lái)的典型不能體現(xiàn)時(shí)代精神，先進(jìn)性不足，可以學(xué)習(xí)借鑒的東西少，不能有效推動(dòng)工作。有的對(duì)政法典型選拔不精，很多時(shí)候選樹(shù)典型不是從推進(jìn)工作的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，而是為了完成工作任務(wù)，突擊選樹(shù)典型，為了樹(shù)典型而樹(shù)典型，人為制造典型，編造夸大典型事跡，矬子堆里拔大個(gè)，對(duì)典型事跡人為拔苗助長(zhǎng)，造成典型過(guò)多、過(guò)濫，導(dǎo)致典型事跡和實(shí)際情況脫節(jié)。

二是宣傳模式陳舊。政法綜治典型宣傳模式化，方式陳舊，宣傳形式局限于傳統(tǒng)的召開(kāi)報(bào)告會(huì)、刊發(fā)事跡材料等，借助現(xiàn)代傳播手段少。宣傳內(nèi)容整理方面缺乏人情味，事跡宣傳只突出好的一面，容易造成片面感，不能全面反映一個(gè)人物的完整形象，給受眾“高大全”印象，產(chǎn)生“審美疲勞”，減小了可信度和說(shuō)服力。同時(shí)，“高大全”的形象給普通干警制造了一個(gè)幾乎無(wú)法達(dá)到的目標(biāo)，使典型失去了學(xué)習(xí)和借鑒的現(xiàn)實(shí)意義，很難發(fā)揮典型宣傳的示范、引導(dǎo)作用。

三是管理愛(ài)護(hù)不夠。選樹(shù)的一些政法綜治典型立不住、叫不響、推不開(kāi)，曇花一現(xiàn)，紅火一時(shí)。在典型的管理上放任自流，在典型選樹(shù)宣傳過(guò)程中，熱熱鬧鬧，轟轟烈烈。過(guò)后不管不問(wèn)，疏于日常的教育管理，使政法典型不能做到鞏固提高，更上一層樓。有的典型自我約束不夠，主管部門(mén)又沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，導(dǎo)致典型被榮譽(yù)沖昏了頭腦，止步不前，甚至日漸褪色。其次是在對(duì)政法典型的要求過(guò)高，有絕對(duì)化的傾向，沒(méi)有從人性化的角度去對(duì)待典型，只要求他們奉獻(xiàn)，對(duì)他們存在的困難關(guān)心不夠，對(duì)他們?cè)斐闪藰O大的心理壓力。

四是機(jī)制有待健全。政法綜治典型宣傳工作是一項(xiàng)政治性、政策性、導(dǎo)向性很強(qiáng)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)性大的工作，需要多部門(mén)、多警種密切配合，在典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、調(diào)查、采訪、宣傳、學(xué)習(xí)、管理、提高等多個(gè)環(huán)節(jié)中共同做好工作。在實(shí)際工作中，有的政法機(jī)關(guān)把典型宣傳作為政工部門(mén)一家之事，沒(méi)有調(diào)動(dòng)起各方面的積極性，沒(méi)有形成各部門(mén)齊抓共管的局面。在政法綜治典型工作中，重樹(shù)立、輕培訓(xùn)、輕提高，重宣傳、輕愛(ài)護(hù)、輕管理。發(fā)現(xiàn)典型、確定典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型的工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。

三、加強(qiáng)基層政法綜治典型宣傳工作的路徑與措施

隨著時(shí)展，形勢(shì)變化，對(duì)政法典型宣傳工作的要求越來(lái)越高。提高和改進(jìn)政法綜治典型工作，最大限度發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)、激勵(lì)鼓動(dòng)、宣傳教育的功效，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把基層政法綜治典型宣傳工作放在重要位置，善于運(yùn)用典型推動(dòng)工作。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要經(jīng)常分析形勢(shì)，注重研究上級(jí)部署意見(jiàn)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，加強(qiáng)對(duì)政法綜治典型宣傳工作的組織實(shí)施。要充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍，加大對(duì)各級(jí)政法綜治部門(mén)典型宣傳工作的督查指導(dǎo)力度，有了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)肯定總結(jié)，出現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正，確保典型宣傳工作的示范性和高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要完善政法綜治典型宣傳的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步建立典型宣傳工作的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，搞好典型宣傳工作的督導(dǎo)與評(píng)比，把是否做好政法典型宣傳工作作為政法綜治部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。

二是樹(shù)立正確理念。首先是要圍繞中心，樹(shù)立辯證思維。政法綜治典型宣傳，根本上是為政法綜治工作服務(wù)，為黨委、政府的工作大局服務(wù)。因此，在安排部署政法綜治典型宣傳工作前，要了解全局的中心工作，掌握政法工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳的切入點(diǎn)，從促進(jìn)工作的需求出發(fā)，用辯證思維選擇典型，使典型與當(dāng)前的形勢(shì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，聯(lián)系實(shí)際審視和打造典型。其次是要實(shí)事求是，體現(xiàn)時(shí)代精神。政法綜治典型的說(shuō)服力、感染力，取決于典型本身的真實(shí)事跡和先進(jìn)思想，取決于他們平凡工作中體現(xiàn)出的鮮明的時(shí)代特征和深刻的本質(zhì)內(nèi)涵。宣傳政法綜治典型不能使典型脫離實(shí)際，必須堅(jiān)持過(guò)細(xì)的工作態(tài)度，忠于典型事實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話，不溢美、不拔高，在平凡中體現(xiàn)不凡，為群眾所公認(rèn)、所接受，這樣的典型才能經(jīng)受住檢驗(yàn)，過(guò)得硬、站得穩(wěn)、叫得響。再次是要客觀審視，樹(shù)立人性視角。典型是立體的，是人不是神，具有常人的七情六欲，喜怒哀愁。在選拔樹(shù)立政法典型工作中，要有平常心，不能求全責(zé)備，百般挑剔，把典型看作至高無(wú)上、完美無(wú)缺，而要客觀審視，公正看待。決不能把典型理想化，對(duì)待典型應(yīng)多一些人文關(guān)懷，多一些尊重理解，使政法綜治典型在良好的輿論環(huán)境中快樂(lè)成長(zhǎng)，并發(fā)揮作用。

三是創(chuàng)新宣傳形式。創(chuàng)新和豐富政法綜治典型宣傳方式，對(duì)于提高典型宣傳效果具有十分重要的作用。在政法綜治典型宣傳中，要注重常規(guī)方式與新穎手段相結(jié)合，根據(jù)不同典型的定位，組織不同媒體，針對(duì)不同受眾，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、座談?dòng)懻?、巡回?bào)告等多種形式的宣傳。要探索引入文藝宣傳形式，開(kāi)辟與各級(jí)文學(xué)、文藝類(lèi)作品生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)系渠道，爭(zhēng)取以選拔樹(shù)立的基層政法綜治典型為原型，創(chuàng)作生產(chǎn)文化文藝精品，力爭(zhēng)把政法典型通過(guò)文學(xué)、文藝類(lèi)作品推廣出去，增強(qiáng)典型宣傳的吸引力。要注重策劃宣傳有份量的重大政法綜治典型，有選擇地在一個(gè)時(shí)期推選一到兩個(gè)典型，集中力量策劃，反復(fù)宣傳推廣。動(dòng)員各種媒體，從不同側(cè)面和角度進(jìn)行宣傳，以質(zhì)取勝，營(yíng)造濃厚氛圍。要注重做好追蹤宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政法綜治典型的新動(dòng)態(tài)、新事跡，推出后續(xù)報(bào)道，對(duì)公眾關(guān)注的一些問(wèn)題進(jìn)行解釋和分析，提供最新資訊，增進(jìn)對(duì)典型的近距離了解，延續(xù)和加強(qiáng)典型的影響力。要注重抓好上層次宣傳，鞏固向黨委宣傳部的推薦渠道，拓寬與省級(jí)以上新聞媒體聯(lián)系渠道，積極向國(guó)家級(jí)媒體投稿，攻大報(bào)、上大臺(tái)，提高政法綜治典型的影響力。要建立政法綜治典型宣傳效果監(jiān)測(cè)、反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)反饋信息及時(shí)調(diào)整宣傳思路和方式。如與公眾互動(dòng)交流，傾聽(tīng)民聲民意，收集各方面的反映和評(píng)價(jià)。

四是嚴(yán)格典型管理。管理是政法綜治典型選樹(shù)宣傳工作極為重要的內(nèi)容。典型一旦樹(shù)立，如果放任自流，任其自然發(fā)展，到頭來(lái)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其自消自滅;放松管理，甚至無(wú)視管理，就必然產(chǎn)生“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的現(xiàn)象。對(duì)待基層政法典型，不能只滿(mǎn)足于開(kāi)開(kāi)事跡報(bào)告會(huì)、發(fā)發(fā)學(xué)習(xí)決定,宣傳宣傳就完事，要本著關(guān)心、愛(ài)護(hù)的態(tài)度來(lái)耐心培養(yǎng)，使他們更加完美，更符合典型的特征，更符合政法綜治工作需要，做到宣傳與培養(yǎng)同步，管理與提高并重。要充實(shí)完善政法綜治典型資源庫(kù)，將各類(lèi)政法綜治典型分門(mén)別類(lèi)入庫(kù)，對(duì)入庫(kù)的典型實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握新情況，對(duì)不符合條件的及時(shí)去除，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的典型及時(shí)入庫(kù)，提高基層政法典型資源的整合和管理規(guī)范化水平。要建立經(jīng)常性的聯(lián)系指導(dǎo)制度，積極幫助基層政法綜治典型出主意、想辦法、定目標(biāo)、明方向，使其在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展提高。要建立基層政法綜治典型教育培訓(xùn)機(jī)制，定期組織集中學(xué)習(xí)，突出政治理論知識(shí)，加強(qiáng)綜合素質(zhì)培訓(xùn)。要建立科學(xué)公正的政績(jī)考評(píng)和用人制度，加大對(duì)基層政法綜治典型職級(jí)晉升、職務(wù)提拔使用力度，使典型人物產(chǎn)生更大的宣傳示范作用，帶動(dòng)廣大政法干警追隨和效仿，在全系統(tǒng)努力形成昂揚(yáng)向上的良好風(fēng)氣。