導(dǎo)語：中小學(xué)布局調(diào)整工作調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步了解我縣中小學(xué)布局調(diào)整工作情況，促進教育均衡、健康、穩(wěn)定發(fā)展，我們對全縣中小學(xué)布局調(diào)整工作進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

自20**年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，我縣中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了明顯成效。共投入資金2324萬元(中央專項資金1**8萬元，省級配套資金679萬元，自籌617萬元)，完成建筑面積27241平方米，撤并小學(xué)187所，初中5所，撤并了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總校，初步實現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)。今年將再撤并小學(xué)9所，撤并九年一貫制學(xué)校初中部3所，撤并后有各級各類學(xué)校85所，其中小學(xué)64所，九年一貫制學(xué)校3所，初中5所（包括實驗中學(xué)），幼兒園10所，普通高中1所，職教中心1所，教師進修學(xué)校1所。目前小學(xué)在校生14189人，初中在校生6025人，高中在校生2038人，職中在校生2137人。

20**年，我縣對學(xué)校布局調(diào)整工作進行了重新規(guī)劃，準備在“十一五”期間完成全縣中小學(xué)布局調(diào)整，擬在全縣設(shè)立柴溝堡第一、第二，左衛(wèi)、懷安城、頭百戶、渡口堡六個學(xué)區(qū)，全縣初中整合為6所（包括2所九年一貫制學(xué)校，不包括實驗中學(xué)），小學(xué)整合到30所左右，實行學(xué)區(qū)化管理。其中柴溝堡第一學(xué)區(qū)，轄柴溝堡城內(nèi)（人口5.05萬），設(shè)初中一所即柴溝堡二中，生源為柴溝堡鎮(zhèn)城內(nèi)學(xué)生，規(guī)模約1800人，設(shè)小學(xué)5所。柴溝堡第二學(xué)區(qū)，轄柴溝堡鎮(zhèn)城外（人口2.42萬）、西沙城鄉(xiāng)（人口1.03萬）、西灣堡鄉(xiāng)（人口0.87萬），設(shè)初中一所即世恩中學(xué)，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)6所，即西沙城、西灣堡每鄉(xiāng)設(shè)小學(xué)2所，柴溝堡城外設(shè)小學(xué)2所。懷安城學(xué)區(qū)，轄懷安城鎮(zhèn)（人口3.18萬）、王虎屯鄉(xiāng)（人口1.4萬）、第三堡鄉(xiāng)（人口1.43萬）。設(shè)初中一所即懷安城中學(xué)，規(guī)模約1500人。設(shè)小學(xué)7所，即懷安城鎮(zhèn)設(shè)小學(xué)3所，第三堡鄉(xiāng)、王虎屯鄉(xiāng)各設(shè)小學(xué)2所。左衛(wèi)學(xué)區(qū)，轄左衛(wèi)鎮(zhèn)（人口4.23萬人）、第六屯鄉(xiāng)（人口0.96萬）。設(shè)初中一所即左衛(wèi)中學(xué)，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)4所，即左衛(wèi)2所，第六屯2所。頭百戶學(xué)區(qū)，轄頭百戶鎮(zhèn)（人口1.59萬）、太平莊鄉(xiāng)（人口1.03萬）。設(shè)九年一貫制學(xué)校一所即頭百戶中心學(xué)校，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)4所，即太平莊鄉(xiāng)2所，頭百戶鎮(zhèn)2所。渡口堡學(xué)區(qū)，轄渡口堡鄉(xiāng)（人口1.6萬），設(shè)九年一貫制學(xué)校一所即渡口堡中心學(xué)校，規(guī)模約800人，設(shè)教學(xué)點（1—2年級）3個。

二、全縣中小學(xué)布局調(diào)整存在的問題

在學(xué)校布局調(diào)整過程中取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了一些問題，與我市其它先進縣區(qū)相比還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、部分家長對學(xué)校布局調(diào)整的認識不到位

學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬戶，關(guān)系群眾的切身利益。調(diào)整前，絕大多數(shù)村均設(shè)有學(xué)校，學(xué)生上學(xué)較為方便。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后，撤并了部分村級學(xué)校，學(xué)生不得不到外地就學(xué)。由于學(xué)生年齡小及經(jīng)濟等方面的原因，造成部分家長不理解，擔(dān)心孩子上學(xué)的安全和經(jīng)濟負擔(dān)加重。同時部分家長還對學(xué)校的學(xué)生管理、飲食衛(wèi)生等方面產(chǎn)生諸多顧慮。孩子上學(xué)遠路上是否安全，在外吃飯學(xué)?；锸呈欠裥l(wèi)生，在校是否能照顧好自己等方面造成家長的不理解，在一定程度上影響了我縣的布局調(diào)整。

2、經(jīng)費不足制約布局調(diào)整進程和質(zhì)量

中央實行“以縣為主”的管理體制以來，給縣級政府帶來了巨大的財政開支壓力。雖然上級每年給義務(wù)教育撥付一定的專項資金，并制定了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，但一些學(xué)校特別是規(guī)模較小的學(xué)校辦公經(jīng)費只限于學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所需，部分學(xué)校經(jīng)費入不敷出，負債運行，根本沒有能力進行自身建設(shè)。同時布局調(diào)整后，大量的學(xué)生涌入中心學(xué)校，中心學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施難以及時得到擴充和完善，大部分寄宿學(xué)校無浴室，沒有安裝暖氣，房舍也不同程度存在一定問題，給寄宿學(xué)生的生活帶來困難，影響了整體布局調(diào)整的推進和布局調(diào)整質(zhì)量的提高，全縣中小學(xué)校標準化和規(guī)?；k學(xué)水平還不高。

3、寄宿制學(xué)校管理水平有待進一步提高

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，使教育資源得到整合，辦學(xué)規(guī)模擴大，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了很大地改善，但在學(xué)校的管理上出現(xiàn)了新的問題。寄宿學(xué)校的生活教師和相關(guān)服務(wù)人員不在國家定編之列，學(xué)校無法配備專職生活教師，寄宿生的管理只能由班主任和任課教師兼任，既增加了教師的工作負擔(dān)，又不利于學(xué)校的管理。由于缺少必要的管理人員，學(xué)校無暇全面顧及學(xué)生的飲食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。同時，學(xué)生往返學(xué)校途中也存在一定安全隱患，學(xué)生休息回家時，自行車、摩托車、農(nóng)用車等混擠在一起，很容易發(fā)生交通事故，對接送學(xué)生的車輛需進一步加強規(guī)范和管理，寄宿制學(xué)校管理水平有待進一步提高。

4、師資隊伍建設(shè)需進一步優(yōu)化

對現(xiàn)有的師資隊伍如何進行優(yōu)化組合也是學(xué)校布局調(diào)整所面臨的一項重要工作。由于歷史等原因，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)師資水平明顯高于農(nóng)村，部分農(nóng)村學(xué)校仍存在開不全課的情況，特別是英語和音、體、美等專業(yè)教師嚴重缺乏。同時農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象也較為嚴重，年輕教師特別是骨干教師難以得到及時補充，直接影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校布局調(diào)整工作的順利進行。利用學(xué)校布局調(diào)整這一機遇，對全縣的師資隊伍進行進一步的優(yōu)化組合，已成為提高全縣師資隊伍整體水平和促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個有效途徑和當(dāng)務(wù)之急。

三、對中小學(xué)布局調(diào)整的意見和建議

1、加強宣傳，進一步提高對學(xué)校布局調(diào)整的認識

要從“科教興縣”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力做好學(xué)校布局調(diào)整的宣傳發(fā)動工作，把廣大群眾的思想認識統(tǒng)一到“優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)水平”上來。教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，向廣大群眾宣傳學(xué)校布局調(diào)整的重要性和必要性，特別是要站在群眾的位置上考慮，從學(xué)生的長遠利益入手，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，消除他們對學(xué)校布局調(diào)整的片面認識和不理解，引導(dǎo)他們關(guān)心和支持中小學(xué)布局調(diào)整工作，確保學(xué)校布局調(diào)整的順利進行。

2、加大投入，快速推進學(xué)校布局調(diào)整

一是要繼續(xù)確保政府性投入。不斷完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，進一步明確縣、鄉(xiāng)政府的管理職責(zé)，建立各級政府合理分擔(dān)的教育投入機制，在安排財政預(yù)算上要優(yōu)先安排教育經(jīng)費。二是要合理處置學(xué)校閑置資產(chǎn)。按照市場機制，對不能直接用于教育的閑置校產(chǎn)進行處置變現(xiàn)，用于合并后的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他經(jīng)費支出。三是繼續(xù)向上級爭取扶持資金。近年來，中央、省、市不斷加大對農(nóng)村教育工作的支持力度，特別是安排專項資金，用于欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和危房改造，必須緊緊抓住這種機遇，積極爭取上級部門的幫助和支持。四是要積極引導(dǎo)社會各界捐資助教。本著“人民教育人民辦”的宗旨，通過廣泛宣傳，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團體和個人捐資助教，利用社會力量推動教育事業(yè)的發(fā)展。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出學(xué)校布局調(diào)整的科學(xué)性和合理性

規(guī)劃是學(xué)校布局調(diào)整的龍頭，沒有科學(xué)合理的布局規(guī)劃，就會造成重復(fù)建設(shè)和投資的浪費。因此，學(xué)校布局調(diào)整必須做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，確保調(diào)整一所，達標一所。一是要堅持“城鄉(xiāng)一體化”規(guī)劃理念。全縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃應(yīng)按照“高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中，與優(yōu)勢資源整合”的思路進行規(guī)劃，努力實現(xiàn)學(xué)校布局科學(xué)合理化、辦學(xué)條件標準化和教育管理規(guī)范化。二是要堅持實事求是的原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟條件、人口數(shù)量、地理位置及道路交通等方面的情況，進行認真調(diào)查研究，合理制定調(diào)整方案。合并新建寄宿制小學(xué)，要充分考慮學(xué)生住宿、飲食衛(wèi)生等方面的問題，制定合理的收費標準，盡可能讓學(xué)生吃得好、住得滿意，減輕家長負擔(dān)。要充分考慮到寄宿制學(xué)生年齡較小，生活不能完全自理，自控能力較差等特點，制定出切實可行的管理辦法。三是要與學(xué)校人事制度改革相結(jié)合，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是空間分布的變化，也包含著人力資源的重新配置。因此，學(xué)校布局調(diào)整要與清退代課教師、實行教師聘任制等人事制度改革結(jié)合起來，特別是要大膽嘗試招考一批能夠定向長期服務(wù)農(nóng)村小學(xué)教育的師資，切實將素質(zhì)高、精力好的年輕教師充實穩(wěn)定在農(nóng)村教學(xué)第一線，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校布局調(diào)整各項工作順利推進

學(xué)校布局調(diào)整，是一項系統(tǒng)工程。涉及面廣、影響大、政策性強，僅靠教育部門是難以完成的，應(yīng)充分發(fā)揮各級政府的行政推動作用，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會力量，積極投入到這項教育改革的大事中。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極配合教育部門做好人事、財政、土地等方面的協(xié)調(diào)工作。要加大對布局調(diào)整工作的督導(dǎo)檢查，堅決制止調(diào)整過程中損害學(xué)生利益、群眾利益的盲目調(diào)整，確保中小學(xué)布局調(diào)整扎實有序推進。