導(dǎo)語：司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“*”重要思想是對(duì)*主義、*思想和*理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對(duì)黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是全黨集體智慧的結(jié)晶，在黨的*上被確立為我黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了我黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。始終做到“*”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全面貫徹“*”重要思想，是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的必然要求，是我們黨艱苦探索和偉大實(shí)踐的必然結(jié)論；努力踐行“*”重要思想，是推動(dòng)黨的事業(yè)繼往開來與時(shí)俱進(jìn)的根本要求，關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。踐行“*”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。每一個(gè)黨員都要牢牢把握這個(gè)根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹“*”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，用“*”重要思想統(tǒng)攬一切工作。

西部大開發(fā)作為我們黨貫徹“*”重要思想的又一范例，是黨中央、國務(wù)院為加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變貧窮落后面貌，縮小與中部和東部沿海地區(qū)差距的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略。同志指出：“把加快西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同保持政治社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)結(jié)合起來，把西部開發(fā)同實(shí)現(xiàn)全國第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，在國家財(cái)力穩(wěn)定增長的前提下，通過轉(zhuǎn)移支付，逐步加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度；在充分調(diào)動(dòng)西部地區(qū)自身積極性的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)，吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入西部開發(fā)，有目標(biāo)、分階段地推進(jìn)西部地區(qū)人口、資源環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”。江總書記的講話為西部大開發(fā)提出了總的原則和指導(dǎo)思想。為此，19*年*月中共中央、國務(wù)院決定，用30--50年左右的時(shí)間，分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌的根本性變化。目前，西部大開發(fā)處于第一階段的啟動(dòng)實(shí)施階段。隨著西部大開發(fā)各項(xiàng)政策措施在*市的貫徹實(shí)施，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，*經(jīng)濟(jì)將以此為強(qiáng)勁的推動(dòng)力，帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。這對(duì)司法行政部門既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。一方面，通過大開發(fā)這一良好機(jī)遇，促進(jìn)司法行政工作向前發(fā)展，司法行政的領(lǐng)域得以拓寬；另一方面，西部大開發(fā)各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章以及各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制的出臺(tái)，需要人們?nèi)?zhí)行、去遵守，需要良好的法律秩序去運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)節(jié)。怎樣引導(dǎo)、幫助人們?nèi)ミm應(yīng)、調(diào)節(jié)、規(guī)范這些秩序的運(yùn)行，對(duì)司法行政的法律服務(wù)職能作用的發(fā)揮提出了嚴(yán)峻的課題。積極貫徹“*”重要思想，充分發(fā)揮職能作用，為西部大開發(fā)的順利實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，成了全市法律服務(wù)行業(yè)亟待解決的重要課題。因此，必須以“*”重要思想統(tǒng)攬我市的司法行政工作，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，做好新時(shí)期的法律服務(wù)工作，為西部大開發(fā)在我市的順利實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

一、以先進(jìn)文化武裝隊(duì)伍，為西部大開發(fā)培育人才

同志在黨的*報(bào)告中深刻指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中”。先進(jìn)文化是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的智慧結(jié)晶，作為文化的承載者，要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就必須建立一支用先進(jìn)文化武裝起來的人才隊(duì)伍。作為生產(chǎn)力中最活躍因素的人，其發(fā)展決定著對(duì)物質(zhì)資源開發(fā)的深度和廣度。人才資源是第一資源，要緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。這是先進(jìn)文化發(fā)展的客觀需要，也是西部大開發(fā)順利實(shí)施的必然要求。

要為西部大開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，必須注重法律人才的培養(yǎng)，必須以人才為中心，以人為本。只有法律工作者的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，在服務(wù)上才談得上“優(yōu)質(zhì)”，才可能達(dá)到“高效”。隨著西部大開發(fā)的不斷深入，新的政策、法律、法規(guī)逐步增多，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制將涉及到各個(gè)領(lǐng)域，所帶來的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律關(guān)系以及矛盾糾紛將以各種新的形式表現(xiàn)出來。如果法律工作者不及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)、提高素質(zhì)，將難以適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，也難以履行好服務(wù)職能。就*目前的法律服務(wù)隊(duì)伍看，還存在著量少質(zhì)弱的問題。在全市287萬人口中，只有執(zhí)業(yè)律師37人、公證員10個(gè)、基層執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者135名。法律工作者的數(shù)量與總?cè)丝诒壤龂?yán)重失調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢和任務(wù)的需要。同時(shí)，在人員的素質(zhì)上，除律師、公證員素質(zhì)較高外，基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，還不能適應(yīng)西部大開發(fā)對(duì)法律服務(wù)人才的需求。因此，采取行政手段，不斷充實(shí)壯大法律服務(wù)隊(duì)伍，關(guān)鍵的問題是要立足于加大教育培訓(xùn)力度，努力提高法律工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要利用集中培訓(xùn)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合等手段，不斷加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在思想政治教育活動(dòng)中，要以學(xué)書記“*”重要思想和六中全會(huì)精神為契機(jī)，以政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、清正廉潔為標(biāo)準(zhǔn)，以爭先創(chuàng)優(yōu)、典型示范為途徑，以警示教育、集中教育整頓和各種培訓(xùn)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，多層次、全方位地抓好對(duì)法律工作者的思想政治教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高法律工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律水平，自覺為西部大開發(fā)提供良好的服務(wù)。在一手抓政治素質(zhì)教育的同時(shí)，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，充分利用進(jìn)修深造、在職培訓(xùn)、律函教育、黨校函授、自學(xué)等形式，在法律知識(shí)的深度的廣度上狠下功夫。在學(xué)習(xí)過程中，切忌形式主義；防止走過場、混文憑等不良學(xué)風(fēng)。只有老老實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地地做好學(xué)問，發(fā)揚(yáng)勤學(xué)好問、刻苦鉆研的精神，才能夠真正提高廣大法律工作者的素質(zhì)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，在理論中堅(jiān)持實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展理論，只有將理論水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)出學(xué)以致用，才能真正提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能以法律人才的身份投身西部大開發(fā)。

二、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域

貫徹“*”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建議的新局面。解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的核心之一。離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都無從談起。緊緊把握住這一點(diǎn)，就能使“*”重要思想不斷落實(shí)，使黨的執(zhí)政地位不斷鞏固，使強(qiáng)國富民的要求不斷得到實(shí)現(xiàn)。

朱镕基總理在“*”計(jì)劃綱要的報(bào)告中明確指出：“實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署，“*”期間要突出重點(diǎn)，搞好開局，著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭五到十年內(nèi)以得突破性進(jìn)展，同時(shí)使科技、教育有較大發(fā)展”。根據(jù)這一戰(zhàn)略部署，*市按照中央、省的安排部署，結(jié)合本市實(shí)際，制定了西部開發(fā)的一系列政策措施，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面作了詳細(xì)的規(guī)劃部署。這些政策措施實(shí)施后，一方面為拉動(dòng)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到催化劑的作用，廣大人民群眾將是最大的受益者；同時(shí)這些政策措施的出臺(tái)實(shí)施也將改變經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)，觸及到部分人的眼前利益。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其它領(lǐng)域在一定階段、一定時(shí)期的矛盾沖突在所難免；局部地區(qū)表現(xiàn)突出。特別在一些邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，部分群眾法律觀念淡薄，民間糾紛較為突出等等。所有這些，都是生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)、社會(huì)利益群體日趨復(fù)雜化、有礙于先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的消極因素作用的結(jié)果，給法律服務(wù)工作帶來不少難題。如何解決好這些社會(huì)矛盾和糾紛，對(duì)法律工作者來說，任重而道遠(yuǎn)。因此，要落實(shí)“*”的根本要求，保障西部大開發(fā)在我市的順利實(shí)施，必須找準(zhǔn)服務(wù)工作的切入點(diǎn)，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，以不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新途徑，實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

——充分發(fā)揮法律服務(wù)功能，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。要以市場為導(dǎo)向，以擔(dān)任常年法律顧問、法律援助、司法鑒定、仲裁服務(wù)、律師顧問等為突破口，多管齊下，全方位拓展業(yè)務(wù)。充分調(diào)動(dòng)廣大律師、公證員、法律工作者的積極性，運(yùn)用各種手段，做好法律服務(wù)工作，努力構(gòu)筑“大、高、外、新”(大服務(wù)、高層次、外向型、新領(lǐng)域)的法律服務(wù)格局，努力拓展金融、外貿(mào)、勞務(wù)、房地產(chǎn)等服務(wù)空間。積極組建法律顧問團(tuán)(組)，為各級(jí)政府依法決策、依法行政當(dāng)好參謀助手，幫助企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理；積極參與國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，主動(dòng)介入企業(yè)改組、改造、聯(lián)合、兼并、承包、租賃、股份合作、產(chǎn)權(quán)出售、破產(chǎn)、拍賣等各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)依法改制、改組、改造；運(yùn)用法律服務(wù)手段幫助企業(yè)追索債權(quán)、清理債務(wù)、處理經(jīng)濟(jì)糾紛；發(fā)揮律師、公證員業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，在引進(jìn)外資、依法決策、依法管理等方面，為企業(yè)把關(guān)定向，提供法律幫助；積極協(xié)助基層政府運(yùn)用法律手段管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，解決各種涉農(nóng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾性矛盾，積極為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為穩(wěn)定土地延包政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)提供法律服務(wù)。

——緊緊抓住“司法調(diào)解中心”、“*”、“民間糾紛大排查、大調(diào)解”等特色產(chǎn)品，努力開拓法律服務(wù)新領(lǐng)域。司法解調(diào)中心是運(yùn)用行政的、法律的手段解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的有效載體，是人民調(diào)解制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展，是司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮整體優(yōu)勢的重要機(jī)制。在西部大開發(fā)的實(shí)施過程中，要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的新功能，妥善處理好由于西部大開發(fā)所帶來的土地征用，房屋拆遷、退耕還林還草、取締“兩土”、治理環(huán)境等涉農(nóng)問題。以當(dāng)?shù)卮嬖诘囊呻y糾紛作為工作的突破口，運(yùn)用聯(lián)合調(diào)解所形成的解決矛盾的強(qiáng)大攻勢，解決好大量熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。“*”法律服務(wù)專線作為基層民主法制建設(shè)的新生事物，隨著“法律進(jìn)萬家”、“法律服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的開展隨之應(yīng)運(yùn)而生?！?”專線的知民、便民、助民服務(wù)，以獨(dú)特的功能、快捷的手段、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的社會(huì)效益，受到人民群眾的普遍歡迎。隨著西部大開發(fā)的不斷深入，我市“*”將逐步增大覆蓋面，努力將“*”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。充分發(fā)揮“*”的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督優(yōu)勢，樹好“窗口”形象，以“優(yōu)質(zhì)”為核心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)出警，為廣大求助公民排憂解難。同時(shí)，不斷豐富服務(wù)形式，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，使“*”真正成為黨與群眾的“連心橋”、“開心鎖”，為民釋疑惑。為加強(qiáng)矛盾糾紛的“大排查、大調(diào)解”工作，首選，必須建立完善三項(xiàng)制度，即經(jīng)常性排查制度、集中性排查制度、聯(lián)席會(huì)議制度，通過以上制度的落實(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確排查出存在的不安定因素，并研究解決方案，集中力量進(jìn)行處理。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量，特別是發(fā)揮各基層部門的聯(lián)合作戰(zhàn)優(yōu)勢，努力構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”格局，使各種矛盾糾紛能盡早解決在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

三、牢記“*”的本質(zhì)要求，建立健全西部大開發(fā)保障體系

司法行政機(jī)關(guān)是黨和政府的一扇窗口，是連接黨委政府同人民群眾聯(lián)系的一道必不可少的橋梁，發(fā)揮著不可替代的作用。作為黨委政府的一個(gè)職能部門，我們必須時(shí)刻牢記“*”重要思想的本質(zhì)要求，始終堅(jiān)持勤政為民，努力實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各項(xiàng)工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，努力為西部大開發(fā)建立健全相應(yīng)的保障體系。

要為西部大開發(fā)提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)，保障體系的建立尤其重要?！氨R未動(dòng)、糧草先行”。只有法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物等軟件硬件一齊上臺(tái)階，才能為及時(shí)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)奠定基礎(chǔ)。目前，就*市的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，還存在著資金緊缺、警力不足、裝備落后、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)等問題。特別是基層司法行政單位的人員編制、辦公設(shè)施、交通、通訊工具等方面仍然未能得到有效解決，嚴(yán)重地制約著法律服務(wù)工作的開展。保障工作的滯后與日益加快的西部大開發(fā)形成了明顯的矛盾，這一矛盾如果不能及時(shí)加以解決，法律服務(wù)工作就很難跨上一個(gè)新的高度，難以拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域。因此，必須高度重視法律服務(wù)保障體系的健全完善工作。應(yīng)將加強(qiáng)法律服務(wù)保障體系列入各級(jí)黨政的重要議事日程，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)問題、解決問題。在盡可能的情況下，優(yōu)先解決法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備、辦公設(shè)施、交通工具等問題，通過逐步分批解決，用幾年時(shí)間，使司法行政機(jī)關(guān)的人財(cái)物方面存在的困難得以根本解決，從而使法律服務(wù)工作者更好地踐行“*”重要思想，以良好的態(tài)勢為西部大開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。