導(dǎo)語(yǔ)：黨建創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，**區(qū)把黨建統(tǒng)籌作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容，努力探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的實(shí)現(xiàn)形式和長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新的工作模式。*區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的探索與實(shí)踐，成為黨建活力的源泉，逐步形成新的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局，呈現(xiàn)出執(zhí)政基礎(chǔ)更牢、黨建活力更強(qiáng)、農(nóng)村發(fā)展更快、社會(huì)更加和諧的可喜局面。

探索與實(shí)踐

以“城鄉(xiāng)支部手拉手”為突破口，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。*區(qū)啟動(dòng)“城鄉(xiāng)支部手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。一是通過(guò)結(jié)對(duì)雙方城鄉(xiāng)聯(lián)合建組織、以城帶鄉(xiāng)建班子、城市支援建陣地，實(shí)行黨組織聯(lián)動(dòng)互建。二是通過(guò)組織城市黨員進(jìn)村體驗(yàn)、邀請(qǐng)農(nóng)村黨員進(jìn)城學(xué)習(xí)、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)合開(kāi)展組織生活等形式，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨員互學(xué)互助。三是通過(guò)城市干部服務(wù)“三農(nóng)”、智力下鄉(xiāng)延伸服務(wù)、城鄉(xiāng)人才結(jié)對(duì)“傳藝”等形式，促進(jìn)干部人才互通共融。四是通過(guò)信息互通共享、興辦實(shí)業(yè)改善條件、轉(zhuǎn)化資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)等形式，促進(jìn)發(fā)展要素互動(dòng)互促。

以“干部群眾面對(duì)面”趕場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)便民服務(wù)。*區(qū)在城鄉(xiāng)干部中開(kāi)展“干部群眾面對(duì)面”趕場(chǎng)便民服務(wù)活動(dòng)，組織區(qū)級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部定期到每一個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，與農(nóng)民群眾“面對(duì)面”，辦理有關(guān)手續(xù)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提供政策咨詢，并制定工作制度、固定趕場(chǎng)時(shí)間、搭建服務(wù)平臺(tái)、整合工作資源。同時(shí)公示每個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)的干部趕場(chǎng)活動(dòng)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等，發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督。

以“黨內(nèi)溫暖工程”為著力點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨員互助關(guān)懷。*區(qū)以“關(guān)愛(ài)黨員、凝聚黨心”為主題，在各級(jí)黨組織開(kāi)展“送溫暖”慰問(wèn)活動(dòng)，通過(guò)財(cái)政撥款、黨組織募集、黨員捐贈(zèng)等渠道募集“黨內(nèi)溫暖工程基金”，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，促使貧困黨員盡快脫貧致富。同時(shí)，進(jìn)一步深化“萬(wàn)名黨員心連心”活動(dòng)，著力推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行黨代表常任制，為普通黨員參與黨內(nèi)決策、融入全區(qū)發(fā)展開(kāi)辟了新的渠道。

以建立城鄉(xiāng)干部交流機(jī)制為抓手，提升城鄉(xiāng)干部素質(zhì)。*區(qū)干部總量大，且主要集中在區(qū)級(jí)單位，農(nóng)村工作力量相對(duì)薄弱。*區(qū)采取服務(wù)“三農(nóng)”下派一批、指導(dǎo)社區(qū)派駐一批、培養(yǎng)鍛煉上派一批、更新知識(shí)培訓(xùn)一批、動(dòng)態(tài)培養(yǎng)儲(chǔ)備一批、幫促工作抽調(diào)一批等“六個(gè)一批”的辦法，促使城市干部深入基層，農(nóng)村干部走進(jìn)城市，促進(jìn)了干部換位思考，激發(fā)了干部隊(duì)伍整體活力，形成了雙向流動(dòng)、良性互動(dòng)、相互融合的城鄉(xiāng)干部交流機(jī)制。

以城鄉(xiāng)人才互動(dòng)為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源共享。為鼓勵(lì)城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村人才向城市適度有序轉(zhuǎn)移，*區(qū)積極組織開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”和“專家定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)”等活動(dòng)，在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)咨詢、實(shí)用技術(shù)推廣等方面為農(nóng)村提供服務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)人才的合理流動(dòng)。

效果與收獲

打破了城鄉(xiāng)界限，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。通過(guò)城鄉(xiāng)組織、思想、隊(duì)伍共建，找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的結(jié)合點(diǎn)，搭建城市黨組織與農(nóng)村黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)共建共融的平臺(tái)。特別是通過(guò)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展，提高了村級(jí)黨組織建設(shè)水平，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力，村級(jí)黨組織在群眾中的威信明顯提高，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，縮小了城鄉(xiāng)差距，提升了黨建水平，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。

整合了組織資源，激活了黨建。通過(guò)統(tǒng)籌，充分調(diào)動(dòng)城市黨組織在干部、人才、資源、技術(shù)、制度等方面的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化組合全區(qū)黨建工作中的各種要素，有的放矢地“幫”，因地制宜地“扶”，身體力行地“拉”，讓分散的要素在整合的過(guò)程中產(chǎn)生了“1+1〉2”的效果。

增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作中，黨員干部上派下派、城市黨員下鄉(xiāng)訪情、農(nóng)村黨員進(jìn)城“洗腦”、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)合開(kāi)展組織活動(dòng)等，進(jìn)一步增強(qiáng)了城鄉(xiāng)黨員的宗旨意識(shí)，提升了黨員干部的責(zé)任心和使命感。城市黨員干部在深入農(nóng)村調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶的過(guò)程中，歷練了作風(fēng)，檢驗(yàn)了能力，提高了修養(yǎng)，堅(jiān)定了群眾觀念。農(nóng)村黨員在參加結(jié)對(duì)、進(jìn)城學(xué)習(xí)的過(guò)程中，豐富了組織生活，增強(qiáng)了黨員意識(shí)，從而推動(dòng)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文明進(jìn)程。

完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建中，城市黨組織主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)，打通阻隔，完善網(wǎng)絡(luò)，把服務(wù)職能向農(nóng)村基層延伸。在服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民工方面，充分發(fā)揮城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的作用，建立了下崗黨員服務(wù)站、外出農(nóng)民工黨員服務(wù)站、農(nóng)村黨員進(jìn)城就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站。在促進(jìn)就業(yè)方面，城市黨組織利用自身信息優(yōu)勢(shì)，推薦吸收結(jié)對(duì)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。在法律服務(wù)方面，城市黨員在“千名干部大下訪”活動(dòng)中，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入農(nóng)村了解社情民意，把矛盾糾紛化解在最基層，維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。在關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體方面，“黨內(nèi)溫暖工程”、“萬(wàn)名黨員心連心”等活動(dòng)的開(kāi)展，架起了城鄉(xiāng)黨員和黨員群眾的連心橋。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建必須以大膽創(chuàng)新為動(dòng)力源泉。改革創(chuàng)新是新時(shí)期黨的建設(shè)的基本要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的動(dòng)力源泉。*區(qū)適應(yīng)黨建工作變化了的新形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展了“城鄉(xiāng)支部手拉手”結(jié)對(duì)共建、“干部群眾面對(duì)面”趕場(chǎng)便民服務(wù)等活動(dòng)。正是敢于創(chuàng)新，全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作才得以不斷向前推進(jìn)。這一實(shí)踐和探索的啟示在于，大膽創(chuàng)新、勇于探索是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的動(dòng)力源泉。面對(duì)基層組織出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，既要遵循基層黨建工作的一般規(guī)律，更要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，大膽實(shí)踐，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作上有所作為，促進(jìn)城鄉(xiāng)共融、激發(fā)基層黨建活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建必須以推動(dòng)發(fā)展為根本目的。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建就是要通過(guò)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高城鄉(xiāng)黨組織共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，最終達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民群眾生活水平的目的。*區(qū)緊緊圍繞發(fā)展這一目標(biāo)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題從認(rèn)識(shí)高度轉(zhuǎn)化為實(shí)踐高度，立足于察民情、解民憂、傳民聲、聚民心，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織的組織、溝通、協(xié)調(diào)作用和廣大黨員在服務(wù)群眾中的模范帶頭作用，提高農(nóng)村黨組織抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和城市黨組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，促進(jìn)了農(nóng)村和城市的共同發(fā)展，增強(qiáng)了黨建工作的活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建必須以健全機(jī)制為保障手段。搞好城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌，一個(gè)重要的因素是要增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其積極性。為此，*區(qū)從建立健全有效機(jī)制入手，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，并能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在具體實(shí)踐中，建立了由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、各有關(guān)單位黨組織共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作聯(lián)席會(huì)制度、工作推進(jìn)會(huì)制度、情況通報(bào)制度，形成了部署工作、落實(shí)工作、推進(jìn)工作的有效工作機(jī)制，切實(shí)把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。這一經(jīng)驗(yàn)的啟示在于，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的推進(jìn)，必須以健全機(jī)制為保障。只有建立并堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制，才能持續(xù)地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的推進(jìn)過(guò)程中，*區(qū)以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾渴望脫貧致富的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展動(dòng)力，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建更富有實(shí)際成效，搭建城市黨員服務(wù)農(nóng)村黨員和群眾的橋梁與紐帶，找到黨員經(jīng)常受教育與群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的連接點(diǎn)，激發(fā)了廣大黨員的主體意識(shí)和參與意識(shí)。