郵政局企業(yè)廉政文化建設思考
時間:2022-05-20 04:42:00
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廉政文化是指人們關于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式、社會評價,是廉政建設與文化建設相結合的產(chǎn)物,是社會主義先進文化的重要組成部分。加強廉政文化建設,旨在用文化的形式來增強廉政教育的親和力,滲透力和感染力,形成以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍,使廉政文化滲透到工作和生活的每個層面,進一步推進黨風廉政建設工作。現(xiàn)就郵政企業(yè)如何加強廉政文化建設淺談幾點看法。
一、融合經(jīng)營理念,構建廉潔高效的廉政文化。廉政文化是經(jīng)營理念和服務理念為核心的制度形態(tài)和廉政文明總和,內(nèi)涵包括精神、制度和物質(zhì)三個層面,其核心是依法經(jīng)營、廉潔政管理、優(yōu)質(zhì)服務的價值觀。為此,結合實際,要從四個方面加強廉政文化建設。一是培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀。加強對干部職工的廉政文化素質(zhì)、生活觀念、價值取向等教育、引導,提高對廉政的認知度。廉潔從業(yè)和誠信、守法經(jīng)營是郵政企業(yè)廉政文化理念的核心與靈魂,尤其應當?shù)玫饺w員工的認同。要把營造廉政氛圍、形成良好的風尚,為企業(yè)創(chuàng)造健康、和諧、科學的發(fā)展環(huán)境,作為企業(yè)廉政文化建設的重要目標。二是健全完善廉政文化的約束力。加強廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務的規(guī)章制度、行為習慣等制度建設,把制度建設作為基礎,堅持將廉政文化理念融入制度,用制度體系保證廉潔精神的弘揚,形成廉政文化建設的長效機制。三是加強廉政教育場所、廉政文化景觀等建設,提升廉政文化建設的親和力。郵政企業(yè)應充分利用企業(yè)內(nèi)部的有效宣傳媒體(內(nèi)部報刊、宣傳欄、郵政信息等)開辟廉政文化專題宣教園地;在會議室、辦公樓大廳和樓道等公共場所設置反腐倡廉宣傳牌及廉潔警句標示牌;在對外宣傳標示牌、電子顯示屏等設施上增加廉政文化內(nèi)容;利用“職工之家”建立廉政文化活動角等,為廉政文化建設提供有效平臺,促進企業(yè)經(jīng)營管理效能的全面提高。四是強化宣傳教育,促進廉政文化入腦入心。要充分利用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部職工踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶。例如:在中層以上領導人員中開展“讀書思廉”活動,談體會、講收獲,以讀書促領導人員思廉、明志、養(yǎng)德、敬業(yè);舉辦職工廉潔書畫攝影作品展、演講比賽、文藝聯(lián)歡會、組織收看警示教育片、輔導講座等,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰,不斷擴大廉政文化的影響力,在企業(yè)內(nèi)部形成人人以廉為美、以廉為樂的良好文化氛圍。
二、狠抓廉政實踐,保證廉政文化建設順利開展。廉政文化依托于廉政實踐,廉政實踐反映廉政文化。從加強組織領導、學習教育、開展執(zhí)行力建設和強化基礎監(jiān)督四方面入手,積極推進廉政實踐活動的開展。一是加強組織領導。廉政文化是側重于領導干部的廉政教育活動,加強組織領導是關鍵。建立黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責共同參與的組織領導體系,成立由紀檢監(jiān)察、黨群、工會、人力資源、辦公室、團委等為成員單位的企業(yè)廉政文化推進工作小組,制定目標,分解任務,落實責任,形成企業(yè)廉政文化建設的整體合力。二是加強學習教育。系統(tǒng)地組織學習黨章、“三個代表”重要思想、同志在中紀委七次全體會議上的重要講話、中央紀委八條禁止性《規(guī)定》等,舉辦廉政文化專題輔導講座、組織干部職工參加法院對腐敗案件公開審判旁聽、聽取服刑人員現(xiàn)身說法、廉政文化警句格言征集和開展“兩個務必”教育和依法經(jīng)營、廉潔誠信教育活動,促進郵政企業(yè)各級領導人員正確處理好國家,企業(yè)和個人三者的利益關系,增強對國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)發(fā)展的責任感,以及對個人前途和家庭幸福的責任感,形成以國家利益為重、企業(yè)利益為重的價值觀念。三是開展廉政文化執(zhí)行力建設。落實懲防體系,按照《實施綱要》的要求,研究制定任務分解表,認真制定貫徹落實的具體措施。落實黨風廉政建設責任制,制定明確了黨委成員的責任分工及機關科室長和各縣(市)局長的責任分解,強化對各部門的黨風廉政建設工作考核。四是強化監(jiān)督。發(fā)揮紀委和監(jiān)察室的監(jiān)督作用。認真開展反腐敗抓源頭工作,對重點部位、關鍵環(huán)執(zhí)行規(guī)章制度情況進行檢查等工作。發(fā)揮廣大干部職工的監(jiān)督作用。從政務公開和財務公開入手,確保廣大干部職工的知情權、參與權和監(jiān)督權,著力加強對行使干部任免權、物品采購權等權力的全方位、全過程監(jiān)督,防范權力失控、決策失誤、行為失范。發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用,通過組織開展行風評議活動、聘請廉政監(jiān)督員、定期不定期走訪用戶等,力求在實效上下功夫。
三、積極創(chuàng)新探索,推進廉政文化建設不斷深入。廉政文化有其普遍性,也有其特殊性。結合本單位特點和工作實際,有針對性地開展廉政文化建設,往往可以達到事半功倍的效果。為此,要緊密結合工作實際,認真分析廉政工作中的熱點、難點問題,重點圍繞政務公開、干部管理、物質(zhì)采購、工程招投標、紀檢監(jiān)察等重點積極創(chuàng)新,確保廉政文化全方位覆蓋。一是經(jīng)營管理方式創(chuàng)新。通過改進經(jīng)營管理方式,形成和諧管理、激勵相容管理和廉潔管理的氛圍。經(jīng)營管理工作要按照“八個堅持、八個反對”,即:堅持科學管理,反對片面武斷;堅持依法經(jīng)營,反對一團和氣;堅持集約化經(jīng)營,反對零打碎敲;堅持開拓創(chuàng)新,反對固步自封;堅持文明經(jīng)營,反對粗俗莽撞;堅持實事求是,反對弄虛作假;堅持高效經(jīng)營,反對形式主義;堅持廉潔管理,反對以權謀私。二是在提高透明度方面的創(chuàng)新。建立政務公開機制,公開行政管理事項,運用公開欄、陽光政務等渠道,告知并接受干部職工監(jiān)督;建立財務公開機制,財務執(zhí)行情況定期公布,并向職工代表大會報告;建立工程招投標公開機制,紀檢監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督招投標管理;建立廉政建設通報會,聘請廉政監(jiān)督員,定期如開廉政建設工作座談會;建立了防案分析機制,定期不定期召開會議,集中分析排查案件隱患。三是在領導干部廉政管理上創(chuàng)新。強化領導干部“六關”教育,要求黨員領導干部過好“六關”,即政治關、權力關、金錢關、享樂關、人情關、政績關,按季匯報思想、政治、紀律等方面的學習體會,筑牢思想防線;建立領導干部述職述廉和廉政檔案制度,及時公開領導干部作風建設情況,按受群眾進行監(jiān)督;組織開展家庭助廉活動,通過發(fā)放廉政短訊、慰問家屬、廉政座談等方式,加強領導干部作風小時以外監(jiān)督。四是在紀檢監(jiān)察工作方面的創(chuàng)新。積極擴大橫向互動,與市紀委、檢察院及財稅、審計部門建立廣泛的聯(lián)系,做到定期與不定期的溝通交流;加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過新聞輿論強化對郵政經(jīng)營行為和管理工作的監(jiān)督。
四、總結積累,堅持不懈地抓好廉政文化建設。開展企業(yè)廉政文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程。要通過對推進廉政文化建設工作的回顧,總結了五個方面的經(jīng)驗體會:一是廉政文化建設必須與時俱進,不斷創(chuàng)新。把創(chuàng)新意識貫穿于廉政文化建設的全過程,在原有經(jīng)驗的基礎上,不斷探索、大膽實踐,如推行政務、工程招投標管理、經(jīng)費管理等富有特色的工作,極大地豐富了廉政文化建設內(nèi)容。二是廉政文化建設必須上下齊心,全員參與。要建立了以局長為組長的精神文明建設領導小組,制定具體的創(chuàng)建規(guī)劃和措施,加強對廉政文化建設的領導,確保廉政工作的順利開展。同時,充分發(fā)揮黨支部的堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。從健全黨的生活入手,加強支部建設,規(guī)范黨員言行舉止,確保黨員標準在每位黨員的工作、學習、生活中充分體現(xiàn)。三是廉政文化建設走“群眾路線”。要充分發(fā)揮黨工團各級組織作用和優(yōu)勢,開展廉政文化建設的同時,積極開展了爭做“文明員工”和爭創(chuàng)“文明家庭”活動。該局全體干部職工“從我做起、從小事做起、從本職做起”,人人參與,扎扎實實做好本職工作。三是把廉政文化建設與建立廉政制度相結合。廉政制度是廉政文化的外在表現(xiàn)形式。加強廉政制度建設,不僅是現(xiàn)代法制社會對廉政建設的基本要求,也是廉政建設取得實效的有力保障,二者相輔相成。當前,企業(yè)要著力抓住容易滋生腐敗的行使權力的重點環(huán)節(jié)、重點部位,建立起一整套有效的、約束力強的制度機制,比如加大對資金運作的監(jiān)督和控制,規(guī)范和完善工程招標、物資采購、軟件開發(fā)等各項工作的實施程序和監(jiān)督制度,做好各項財務監(jiān)督和經(jīng)濟責任審計工作等等。四是廉政文化建設必須注重積累,操作規(guī)范。廉政文化雖然不只體現(xiàn)在表達上,但建設的過程卻少不了記錄和表述,這就需要在廉政文化建設過程中十分注重各項資料的積累。一方面,把紙質(zhì)的文字材料積累和磁介質(zhì)保存有機地結合起來,并充分利用分局局域網(wǎng),既保證了資料的保存,又有利于干部員工實時閱覽。另一方面,把圖片資料積累、圖片檔案管理和數(shù)碼技術有機結合起來,增強可讀性、趣味性,廣大干部職工更易接受、認可。五是廉政文化建設要為企業(yè)發(fā)展服務。企業(yè)的發(fā)展壯大,離不開一個和諧的企業(yè)環(huán)境和社會大環(huán)境,沒有穩(wěn)定、和諧的環(huán)境,企業(yè)就談不到發(fā)展。企業(yè)廉政文化建設要從企業(yè)改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局出發(fā),發(fā)動廣大黨員干部員工積極參與,通過各種形式,組織開展內(nèi)容豐富的廉政文化建設活動,積極倡導廉政文化,樹立清風正氣防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生,保持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展方向;同時通過企業(yè)廉政文化建設,凝聚人心,鼓舞士氣,激發(fā)廣大黨員干部員工工作的積極性和創(chuàng)造性,營造積極向上的企業(yè)精神風貌,促進企業(yè)發(fā)展。
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