婦女維權(quán)工作加強思考
時間:2022-04-03 10:10:00
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隨著體制改革的不斷深入,社會利益的不斷調(diào)整,婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化,如何順應(yīng)社會的變革,提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn),是婦聯(lián)組織面臨的一項新課題。近年來,連云港市婦聯(lián)通過對婦女維權(quán)工作的不斷探索,找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會維權(quán)的結(jié)合點,堅持以發(fā)展落實維權(quán),以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念,發(fā)揮社會維權(quán)優(yōu)勢,提高婦聯(lián)維權(quán)的效能,有力地促進(jìn)了社會的穩(wěn)定與安寧。但是,不難看出,婦女的合法權(quán)益時有侵害,婦女的合法利益時無保障,有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。
一、整合力量,積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益
婦女維權(quán)工作涉及到社會的方方面面,僅靠婦聯(lián)干部這個單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實踐中看,婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會資源,變“單打”為“雙打”,不斷壯大維權(quán)隊伍,把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門,增強各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識,密切部門之間的聯(lián)系,共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題,積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì),有一定理論水平和法律專業(yè)知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員,利用她們的合法身份,在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證,為當(dāng)事人代言,有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會,共同為弱勢婦女群體提供法律援助,既降低維權(quán)成本,又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò),婦女聯(lián)席會議制度,加強特邀陪審員隊伍建設(shè),完善社區(qū)法律援助志愿者隊伍,將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。
強化宣傳,優(yōu)化社會環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育,重點宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動法》等,增強居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳內(nèi)容,豐富宣傳手段,推動全社會進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識維權(quán)工作的重要性,從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識維護(hù)婦女合法權(quán)益的時代意義,加強領(lǐng)導(dǎo),做到機構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點,及時解決維權(quán)工作中的熱點、難點問題,大量侵權(quán)案件得到有效處理,有效地維護(hù)社會的穩(wěn)定。
婦女權(quán)益的問題時時刻刻都在發(fā)生,光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動登門”,要利用各種機會和渠道維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是“借會代言”,提升維權(quán)層次。抓住人大、政協(xié)會議諫言獻(xiàn)策的有利時機,牽頭發(fā)動人大女代表和政協(xié)女委員會的優(yōu)勢,推動黨委和政府制定或完善有關(guān)政策法規(guī)。二是“借媒體代言”,擴(kuò)大維權(quán)影響。借助媒體的輻射和教育功能,通過報紙、電視等形式,宣傳婦女維權(quán)的意義,在報刊上登載依法維權(quán)、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”,強化維權(quán)效果。積極參與社會治安綜合治理,配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作,如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“”轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班等處看望失足婦女,建立幫教小組,及時跟蹤幫教,為推進(jìn)改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)。
二、查找問題,尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑
1、男女平等問題。法律上的男女平等到現(xiàn)實中的男女平等,婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機會、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實現(xiàn)是一個漫長而曲折的歷史進(jìn)程,受經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的制約,以及幾千年封建意識和傳統(tǒng)觀念的影響,加上婦女自身素質(zhì)及舊價值觀的影響,男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護(hù)和自我防范意識較差,法制觀念相對薄弱。
2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題?;橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強奸、等違法犯罪活動屢打不絕,屢禁不止;因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例,婦女在離婚案件中仍處于弱勢。
3、教育問題。加強維護(hù)婦女兒童權(quán)益、開展婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,舉辦培訓(xùn)班,教育他們要以法律武器來保護(hù)自己。
4、人員問題。各級婦聯(lián)從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員缺少,大大的減弱了基層婦女組織的活力,影響到基層婦聯(lián)維權(quán)工作更好的開展。
三、積極探索和思考,切實維護(hù)婦女的合法權(quán)益
維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑,以統(tǒng)一思想認(rèn)識為著力點,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,營造濃厚的維權(quán)工作氛圍;以務(wù)求實效為出發(fā)點,方法措施到位,開展扎實有效的維權(quán)工作;以完善制度為落腳點,維權(quán)機制到位,努力提升維權(quán)工作水平。
1、轉(zhuǎn)變工作機制,形成維權(quán)工作的社會化格局。
婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護(hù)的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面,婦聯(lián)要走出自己的圍城,拿起法律武器,充分利用各級人大、政協(xié)、政府等各方面力量,爭取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度,解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。
維權(quán)工作的創(chuàng)新,不僅僅是需要出臺一些新的法律、法規(guī)、政策等,更重要的是需要通過健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實處。那么,要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為:
(1)建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪接待員的作用,及時掌握婦女的傾向問題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做好信息的反饋。以便及時掌握婦女權(quán)益動向,爭取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。
(2)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來訪的傳統(tǒng)方法,設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等,組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班,解答婦女提出的問題,目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題,消除心理障礙。
(3)建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭,組織人民陪審員和特邀陪審員,參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù),讓她們在法律公正的保護(hù)下生活和工作。
(4)建立健全社會救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合,成立家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站,使家庭暴力事件有人管,并及時得以解決。其次是成立婦女救助中心,解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。
(5)建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教,與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合,設(shè)立幫教信箱,逐一落實幫教人員,尤其是那些沒有人探視的婦女,逐一登記,連續(xù)幫教,讓這些人走向社會不再重新犯罪,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(6)建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
總之,只有創(chuàng)新維權(quán)工作機制,拓寬維權(quán)渠道,建立法制化、社會化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),整合社會資源,依靠社會力量,齊抓共管,形成維權(quán)工作合力,才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。