政府代表實(shí)效活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-03-25 07:15:00

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政府代表實(shí)效活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

代表工作是常委會(huì)工作的基礎(chǔ),不斷地提升代表工作水平,提高代表活動(dòng)的質(zhì)量,是常委會(huì)工作的一個(gè)重要課題。區(qū)人大常委會(huì)十分重視充分發(fā)揮代表的作用,認(rèn)真貫徹中央9號(hào)文件精神,在保障代表知情權(quán)、擴(kuò)大代表參與面、豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)、提高代表書(shū)面意見(jiàn)的辦理質(zhì)量、加強(qiáng)與代表聯(lián)系等方面形成了新的制度規(guī)范,通過(guò)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,代表履職積極性有了很大提高。在新形勢(shì)下代表工作要有新提高、新發(fā)展,就要進(jìn)一步重視代表的專題調(diào)查研究,搭建好閉會(huì)期間代表履職的平臺(tái),不斷地拓展代表閉會(huì)期間活動(dòng)空間,提高代表活動(dòng)的實(shí)效

一、開(kāi)展調(diào)研反映民意,提高代表活動(dòng)質(zhì)量

認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究是代表閉會(huì)期間履職的一種基本的形式,是代表在參加人代會(huì)執(zhí)行代表職務(wù),行使代表權(quán)利的一種必要的準(zhǔn)備。

去年本區(qū)一些代表組把開(kāi)展代表專題調(diào)研作為代表組活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為提出高質(zhì)量的代表議案和建議的必要準(zhǔn)備。斜土代表組組織部分區(qū)人大代表對(duì)斜土地區(qū)舊公房電線老化的情況開(kāi)展調(diào)研,有詳實(shí)的數(shù)據(jù),真實(shí)的反映,在今年年初的人代會(huì)提出書(shū)面意見(jiàn),引起了區(qū)政府的重視。陳寅區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)銜到斜土地區(qū)直接聽(tīng)取十多位代表的意見(jiàn),區(qū)政府還提出在全區(qū)范圍內(nèi)的舊公房老化電線實(shí)施改造的計(jì)劃,斜土地區(qū)的舊公房老化電線改造在上半年完成。湖南地區(qū)是優(yōu)秀歷史建筑的集聚區(qū),但是同樣也夾居著許多老式里弄公房,居民居住空間狹小,缺乏生活必需的煤衛(wèi)設(shè)施,代表們深入社區(qū)多次調(diào)研,在人代會(huì)上就加快老公房的改造提出了不少意見(jiàn)建議,引起政府各部門(mén)的關(guān)注。經(jīng)多方籌集資金,已經(jīng)完成了一大批的老式里弄公房的煤衛(wèi)設(shè)施的改造。

二、組織開(kāi)展調(diào)查研究,拓展代表活動(dòng)內(nèi)容

在去年成功地開(kāi)展了市、區(qū)人大代表組認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們今年在區(qū)人大13個(gè)街道(鎮(zhèn))代表組更大規(guī)模開(kāi)展代表專題調(diào)研活動(dòng),以提高代表活動(dòng)的實(shí)效。

1、選題貼近民生。各代表組根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度審議的議題和本地區(qū)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確定專題調(diào)研的主題。例如華涇鎮(zhèn)代表組調(diào)研專題是“城市化進(jìn)程中提高村民的收入問(wèn)題”;田林代表組把社區(qū)社會(huì)救助現(xiàn)狀作為調(diào)研的主題;凌云代表組確定社區(qū)文化活動(dòng)中心服務(wù)和建設(shè)的主題。各代表組把組織代表專題調(diào)研作為聯(lián)系人民群眾的橋梁、履行職責(zé)的前提,要求充分地反映民意,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題深入調(diào)研。

2、注重剖析難題。目前社會(huì)建設(shè)和發(fā)展遇到不少難題,需要我們?nèi)フJ(rèn)真調(diào)查研究。斜土代表組把當(dāng)前廉租房政策作為調(diào)研專題;康健、楓林代表組把目前社區(qū)混合型小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題作為調(diào)研課題。通過(guò)調(diào)研準(zhǔn)備提出一些即有可行性又有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

3、起點(diǎn)高而務(wù)實(shí)。一些代表組在選題上在貼近本地區(qū)的實(shí)際同時(shí),起點(diǎn)較高。例如代表組根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,開(kāi)展了財(cái)政性資金的民生投入問(wèn)題的調(diào)研;虹梅代表組把“提高虹梅地區(qū)的漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。通過(guò)代表組的專題調(diào)研為本區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。

三、深入開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)提出意見(jiàn)建議

區(qū)人大常委會(huì)在2008年把區(qū)人大代表組的專題調(diào)研作為常委會(huì)調(diào)研的一個(gè)重要的組成部分,通過(guò)專題調(diào)研,及時(shí)地反映了在新形勢(shì)下發(fā)展中遇到的新問(wèn)題,及時(shí)地為區(qū)人大常委會(huì)審議相關(guān)議題提出意見(jiàn)建議。

1、反映社區(qū)發(fā)展新問(wèn)題。在開(kāi)展調(diào)查研究中,漕河涇代表組把加強(qiáng)與選拔任用居委干部工作作為調(diào)查研究的課題。他們認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)作為基層的群眾性自治組織,在和諧社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,在新形勢(shì)下如何選好居委干部,是社區(qū)工作的一個(gè)重要課題,他們通過(guò)訪談、座談個(gè)案分析,提出了探索和優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍的方法和途徑,要從社區(qū)實(shí)際出發(fā)實(shí)事求是實(shí)行“屬地化”選配居委干部配好配強(qiáng)居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,建立一支優(yōu)秀居委后備干部隊(duì)伍,不斷完善居委干部培訓(xùn)制度,規(guī)范居委干部的職業(yè)化建設(shè)。長(zhǎng)橋地區(qū)代表組對(duì)本地區(qū)城區(qū)管理和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制作了可行性調(diào)研,提出了創(chuàng)新城區(qū)管理的方法,建立有效機(jī)制的意見(jiàn)建議。

2、反映人民群眾“三最”問(wèn)題。代表組專題調(diào)研把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為主題。斜土代表組對(duì)當(dāng)前廉租房政策在斜土地區(qū)的實(shí)施中遇到的問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研,提出了當(dāng)前廉租房政策受益面窄、收入核定難、退出機(jī)制不健全的意見(jiàn),康健和楓林代表組對(duì)社區(qū)內(nèi)混合型小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀作了調(diào)研,提出了要規(guī)范物業(yè)收費(fèi)體系,探索多樣化物業(yè)管理模式,加大投入,改善混合型小區(qū)居住條件的建議。凌云代表對(duì)本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展調(diào)研,提出拓展服務(wù)模式,完善運(yùn)行機(jī)制,調(diào)整站點(diǎn)布局等建議。

3、緊密結(jié)合常委會(huì)審議相關(guān)議題。一些代表組緊密結(jié)合常委會(huì)審議的議題,開(kāi)展了專題調(diào)研。代表組對(duì)街道近年來(lái)財(cái)政性資金民生支出方面的情況開(kāi)展了調(diào)研,用確鑿的數(shù)據(jù)、詳實(shí)的材料,說(shuō)明地區(qū)民生支出保持了與稅收同步增長(zhǎng),以及有關(guān)民生支出的實(shí)際效益情況,并為完善長(zhǎng)效機(jī)制提出建議,為常委會(huì)審議的相關(guān)議題提供了依據(jù)。

四、建立履職服務(wù)平臺(tái),認(rèn)真組織安排實(shí)施

組織開(kāi)展區(qū)代表組的專題調(diào)研,需要我們認(rèn)真做好各項(xiàng)組織安排實(shí)施工作,作好各方面的準(zhǔn)備。

1、要專人負(fù)責(zé)。我們?cè)陂_(kāi)展市代表專題調(diào)研時(shí),由區(qū)人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)等具體負(fù)責(zé)安排,提供服務(wù),而區(qū)人大代表專題調(diào)研也需要有一個(gè)有效的服務(wù)平臺(tái),我們主要依靠街道的區(qū)人大代表工作室專職干部具體負(fù)責(zé)。堅(jiān)持每月一次工作例會(huì)制度,加強(qiáng)必要的指導(dǎo),除了上情下達(dá)、下情上達(dá)外還進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織開(kāi)展專題調(diào)研,包括報(bào)告的起草,主要由代表工作室專職干部負(fù)責(zé)。

2、要精心組織。由于我們的區(qū)人大代表都是兼職的,開(kāi)展區(qū)人大代表專題調(diào)研,需要提高代表的參與率,不斷提高代表的主動(dòng)性和責(zé)任心。這需要我們精心組織,科學(xué)安排,在廣泛聽(tīng)代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定好調(diào)研計(jì)劃,每次視察座談活動(dòng)盡早發(fā)出通知,工作有內(nèi)容、有記錄,為代表處理好履行代表職責(zé)和本職工作的關(guān)系創(chuàng)作必要的條件。隨著新一屆代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和代表素質(zhì)的提高,目前代表參加專題調(diào)研的出席率有了很大提高,在一些代表組形成了一批有事業(yè)心、有責(zé)任感、有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力、敢于直言、積極履行職責(zé)的積極分子。

3、要認(rèn)真落實(shí)。調(diào)研是代表履行職責(zé)的重要形式,集中反映了代表的意見(jiàn)和建議,對(duì)于這些意見(jiàn)和建議需要認(rèn)真落實(shí),這是增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的一個(gè)關(guān)鍵,有的可以作為區(qū)人代會(huì)的議案或意見(jiàn)提出,同時(shí)在有關(guān)部門(mén)的辦理中也需要支持、配合、促進(jìn)。有的需要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,例如今年龍華代表組圍繞龍南地區(qū)養(yǎng)老金領(lǐng)取難的問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研,反映眾多老人需要乘公交領(lǐng)取養(yǎng)老金,就上海銀行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,為了及時(shí)解決問(wèn)題,代表們作為閉會(huì)期間的意見(jiàn)及時(shí)與區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和上海銀行反映,及時(shí)得到解決。