導(dǎo)語：關(guān)于鎮(zhèn)海區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我區(qū)科技人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

改革開放以來，特別是進(jìn)入九十年代，我區(qū)積極改善科技人才成長(zhǎng)環(huán)境，加大科技人才的引進(jìn)力度，全區(qū)科技人才總量不斷擴(kuò)大。至1998年底，我區(qū)共擁有各類專業(yè)技術(shù)人才6792名，比1995年增長(zhǎng)了21.5％，其中企事業(yè)單位5757名，占總量的84.8％。整個(gè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)呈以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、人才的分布狀況有所改善

隨著我區(qū)個(gè)私企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重增加，科技人員向企業(yè)聚集越來越顯著。至1998年底，我區(qū)企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為2698名，占到人才總數(shù)的39.7％。以教育、衛(wèi)生為主的事業(yè)單位在努力穩(wěn)定科技人才隊(duì)伍的同時(shí)，也加大科技人才的引進(jìn)力度，依然是我區(qū)科技人員最大的擁有者，至1998年底，事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)3059名，占人才總數(shù)的45％。

2、科技人才的結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化

中高級(jí)人才比例有所增長(zhǎng)，至1998年底，全區(qū)共擁有中高級(jí)職稱的科技人員1588名，占總數(shù)的23.4％，比1995年增長(zhǎng)了19.9％。高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員176名，占人才總數(shù)由1995年的2％提高到1998年的2.6％?？萍既瞬抨?duì)伍的文化素質(zhì)不斷提高，大專以上學(xué)歷的已有2767名，占總量的40.7％。

3、“科教興區(qū)”開展得有聲有色

近幾年來，我區(qū)大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，積極開展科技人才工作。先后制訂實(shí)施了《1998—2000年鎮(zhèn)海區(qū)企業(yè)優(yōu)秀中青年人才建設(shè)規(guī)劃》、《鎮(zhèn)海區(qū)“4321”人才工程培養(yǎng)規(guī)劃》、《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)專家管理辦法》等政策，全面啟動(dòng)我區(qū)人才工程。完善了科技人才工作例會(huì)制度和科技人才分級(jí)管理制度，加強(qiáng)人才工作考核，建立了十大科技工作聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)分工。區(qū)委每年召開一次優(yōu)秀科技人員座談會(huì)，了解科技人員的工作、生活、學(xué)習(xí)情況，聽取科技人才的意見和建議，努力為科技人才發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、科技人才的教育培訓(xùn)力度不斷加大

積極落實(shí)各類科技人才的培養(yǎng)措施。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在各行業(yè)對(duì)科技人員進(jìn)行知識(shí)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，連續(xù)四年選送62名優(yōu)秀中青年科技干部到浙江工業(yè)大學(xué)進(jìn)行深造，有重點(diǎn)地選送15名學(xué)科帶頭人攻讀碩士研究生課程。組織科技人員舉辦現(xiàn)代科技知識(shí)講座，不斷地更新我區(qū)科技人員的知識(shí)。根據(jù)形勢(shì)要求，開展科技人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。全區(qū)1998年科技人員參加再教育培訓(xùn)4760人，培訓(xùn)面為70.1％。

5、科技人才的激勵(lì)力度不斷加大

區(qū)內(nèi)建立了兩年一次的區(qū)級(jí)“突出貢獻(xiàn)科技人員”和一年一次的區(qū)級(jí)優(yōu)秀科技人員評(píng)選活動(dòng)，已評(píng)選出區(qū)級(jí)有突出貢獻(xiàn)的科技人員19名，區(qū)級(jí)優(yōu)秀科技人員77名，落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)措施。1997年起對(duì)區(qū)有突出貢獻(xiàn)的科技人員實(shí)施了每人10萬元的綜合保險(xiǎn)，同時(shí)每年安排550萬元科技發(fā)展基金，撥出10萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)、取得優(yōu)秀科技成果的科技人員。1998年要求區(qū)30家梯隊(duì)企業(yè)和科技先導(dǎo)型企業(yè)按1％以上銷售額提取科技開發(fā)費(fèi)，?？顚Ｓ茫纳瓶萍既藛T的科研和生活條件。有些企業(yè)積極探索新的分配方式，天韻通信、中平粉末等企業(yè)對(duì)技術(shù)入股已有所嘗試。

二、科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1、企業(yè)中高級(jí)科技人才缺，且分布結(jié)構(gòu)不合理。至1998年底，我區(qū)企業(yè)共擁有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員283名，占我區(qū)中高級(jí)人才總數(shù)的17.8％，占企業(yè)科技人才總數(shù)僅1.1％。在全區(qū)176名高級(jí)人才中，工程類(包括城建)的40人，占高級(jí)人才總數(shù)的22.7％，經(jīng)濟(jì)專業(yè)的只有6人，僅占3.4％，而教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位有126名，占71.7％。

2、高層次人才年齡偏大。至1998年底，全區(qū)中高級(jí)科技人才平均年齡達(dá)44.3歲，其中50歲以上的中高級(jí)科技人員508名，占中高級(jí)人才總數(shù)的32％。高級(jí)專業(yè)人才平均年齡已達(dá)到了52歲，55歲以上的有72名，占高級(jí)人才總數(shù)的40.9％，40歲以下的17人，占9.6％，35歲以下的只有3人，僅占1.7％。

3、部分科技人才的作用得不到發(fā)揮。一方面是用人單位對(duì)引進(jìn)人才的期望值太高，期望人才引進(jìn)后能在短期內(nèi)出效益、出成果，違背了人才成長(zhǎng)規(guī)律；另一方面由于企業(yè)缺乏必要的科研設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，科技人員不能正常開展科研活動(dòng)，造成我區(qū)每年約有30名科技人員流失。

造成上述問題的原因是多方面的，但主要集中體現(xiàn)在以下方面：

一是個(gè)別用人單位的人才意識(shí)淡薄。我區(qū)部分企業(yè)感到引進(jìn)的人才作用不大，十分注重資金的投入，對(duì)科技的投入比較保守，忽視技術(shù)改造，挫傷了科技人才的積極性。

二是科技人員的分配機(jī)制不夠合理。我區(qū)企業(yè)普遍實(shí)行是計(jì)件或計(jì)時(shí)工資制，科技人員實(shí)行與普通職工相同的工資制度，個(gè)別單位甚至出現(xiàn)了普通職工平均收入高于科技人員收入的怪現(xiàn)象，影響了科技人員在科技創(chuàng)新上的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

三是地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次偏低，吸引人才難度逐漸加大。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，已形成了一定的規(guī)模，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)仍停留在“低、小、集、散”的狀態(tài)，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高級(jí)人才難有用武之地。

三、對(duì)策和措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的社會(huì)氛圍

一是要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。破除傳統(tǒng)的狹隘人才觀，改變以往論學(xué)歷、論資歷的習(xí)俗，對(duì)有真才實(shí)學(xué)的人才，要大膽引進(jìn)。轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者觀念，打破“小富即安”、“小進(jìn)即滿”的保守思想，樹立起“重科技、重技改、重人才”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。尤其要在企業(yè)職工中加強(qiáng)教育，克服排擠外來科技人員的不良現(xiàn)象。二是要加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。經(jīng)常開展科普活動(dòng)，提高全區(qū)人民的科學(xué)文化水平。充分利用各新聞媒體，宣傳培養(yǎng)和開發(fā)人才的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的和優(yōu)秀科技人員進(jìn)行表彰。發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)的組織作用，經(jīng)常關(guān)心科技人才的生活、工作。在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍。

2、明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)科技人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是要建立科技人才工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委、區(qū)政府成立科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織、人事、宣傳、計(jì)經(jīng)委、財(cái)政、科委科協(xié)等部門參加，負(fù)責(zé)全區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)區(qū)科技工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，定期召開10家科技工作聯(lián)系點(diǎn)工作會(huì)議，研究解決科技人才工作中的新情況、新問題，健全區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科技專家制度，每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1名科技人員，經(jīng)常走訪科技人員，傾聽科技人員的建議和呼聲，幫助解決工作中的困難問題。二是要建立科技人才工作目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府和黨、政一把手要抓“第一生產(chǎn)力”，要從抓人才入手，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。明確干部的目標(biāo)任務(wù)，把引進(jìn)人才、使用人才列入各級(jí)黨政班子的考核內(nèi)容，增強(qiáng)科技人才工作的針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，要改善部門內(nèi)的人才結(jié)構(gòu)，改善科技人員的生活待遇和工作條件。對(duì)科技人員集中的單位，要開展目標(biāo)管理，落實(shí)科技人才的培養(yǎng)措施。

3、制訂政策，增強(qiáng)我區(qū)對(duì)科技人才的吸引力

一是在分配上向科技人員傾斜。實(shí)行科研項(xiàng)目津貼，對(duì)承擔(dān)國家、省級(jí)、市級(jí)科研項(xiàng)目的主要完成人，列入前5名，由所在單位和政府分別給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配，技術(shù)成果作介入股可不高于公司總股本的35％，允許企業(yè)有償或無償配股給科技人員，股份可以參與企業(yè)利潤(rùn)分配。引進(jìn)的科技人才實(shí)行住房補(bǔ)貼政策，為單位服務(wù)5年以上的，由單位給予一定的補(bǔ)貼。放寬退休界線，因?qū)嶋H工作需要的中高級(jí)人才，可延長(zhǎng)至工作年限40年退休。科技人員可以實(shí)行年薪制，改變個(gè)別企業(yè)分配傾向一線工人的做法，拉開科技人員與普通工人收入上的差距。二要加大政府對(duì)科技的投入力度。每年區(qū)財(cái)政科技預(yù)算安排占財(cái)政預(yù)算支出確保達(dá)到或超過2％，其中：科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算支出達(dá)到或超過1.3％。用好、管好區(qū)科技發(fā)展基金，確?？萍及l(fā)展基金每年有一定的增幅。設(shè)立區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，吸引企業(yè)、銀行等機(jī)構(gòu)參加，給予技術(shù)項(xiàng)目資金支持。加強(qiáng)銀行與企業(yè)的合作，定期召開銀企座談會(huì)，介紹企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金融通，對(duì)高科技項(xiàng)目，政府給予配套資金，為人員解決資金難題。三是要簡(jiǎn)化人才引進(jìn)程序。凡符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中高級(jí)人才，愿意來鎮(zhèn)海落戶的，各部門應(yīng)盡力辦理落戶手續(xù)。引進(jìn)碩士、博士學(xué)歷的不受單位性質(zhì)和編制的限制，可任意選擇工作單位。本科學(xué)歷的人員，按自愿原則，人事關(guān)系可暫由區(qū)人才中心，允許先落戶，后找工作單位。實(shí)行外地人才工作暫住證制度，在子女入學(xué)、住房、家屬就業(yè)和評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)等方面與本地人才一視同仁。

4、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善科技人才的成才機(jī)制

一要強(qiáng)化科技人才的培養(yǎng)措施。組織、人事要對(duì)全區(qū)科技人才進(jìn)行宏觀管理，指導(dǎo)開展人才工作。以各主管局為主，事業(yè)單位要開展以老帶新活動(dòng)，讓剛工作的大中專生盡快地熟悉工作。企業(yè)要安排畢業(yè)生到生產(chǎn)一線，了解生產(chǎn)工藝。對(duì)有項(xiàng)目的科技人員，要盡力落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)。在我區(qū)形成使優(yōu)秀人才脫穎而出的成長(zhǎng)機(jī)制。二要繼續(xù)開展科技人才教育培訓(xùn)。組織科技人員舉辦科技知識(shí)講座，選送科技人員攻讀碩士、博士等學(xué)歷，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高我區(qū)科技人員的總體素質(zhì)。以適應(yīng)時(shí)代要求為目的，加快信息資源開發(fā)，便于我區(qū)科技人員上網(wǎng)收集科研資料。在全區(qū)形成一套有利于科技人才成長(zhǎng)的人才培養(yǎng)體系。