導(dǎo)語：免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民群眾的思想變化及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：為了深入貫徹落實黨在農(nóng)村的方針政策，摸清農(nóng)民群眾稅改后思想變化，切實解決“三農(nóng)”問題，梓潼縣委宣傳部歷時兩個月時間，對大興鄉(xiāng)、許州鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用座談、走訪、問卷的形式，進行了稅改后農(nóng)民群眾思想變化專題調(diào)研。他們深入村社農(nóng)戶調(diào)研30余天，收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告12份，問卷調(diào)查9860戶，走訪人員24780人。現(xiàn)將調(diào)查中所反映出的一些情況及對策以《宣傳工作》印發(fā)給大家，供參考。當前，各地正在學(xué)習(xí)貫徹中央十六屆五中全會精神，著力解決“三農(nóng)”問題，因此對報告所反映的問題應(yīng)引起重視。

免征農(nóng)業(yè)稅后喜人的形勢

按黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，將采取分步分地區(qū)的辦法，在五年內(nèi)逐步免征農(nóng)業(yè)稅。今年，四川省已經(jīng)全部免征農(nóng)業(yè)稅，這標志著我省農(nóng)民在土地上的經(jīng)濟負擔基本消除。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村出現(xiàn)了喜人的變化：

——廣大農(nóng)民群眾認為現(xiàn)在種田收入比打工強。據(jù)調(diào)查，問卷中對于“是否愿意種土地”的問題，100%都予以了肯定的回答。農(nóng)民種土地的積極性空前高漲，曾一度令基層干部頭痛的土地荒蕪現(xiàn)象現(xiàn)已蕩然無存。以前把土地轉(zhuǎn)包給別人的農(nóng)戶甚至悔約強行收回土地。一些外出務(wù)工人員說：雖然在外務(wù)工掙錢多，但是除去車費、飲食、住宿等開支，所剩無幾?，F(xiàn)在稅費免了，只要好好經(jīng)營土地，一年獲得的收入比打工強多了。

——廣大農(nóng)民群眾對科學(xué)種田的認識更加明確。為了在土地上獲取更大收益，農(nóng)民們變得愛與周圍進行對比了。他們主動比哪家收成好，比哪家收入更多。通過對比，他們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)作物科技含量高，收成明顯好些。農(nóng)民依靠科技種田的自覺性增強。過去使用地膜怕麻煩，要鄉(xiāng)村干部動員，甚至給發(fā)補助都不愿意；使用農(nóng)藥不看說明；有宣講科學(xué)技術(shù)種田的，也要記義務(wù)工才來聽。而現(xiàn)在，都是主動打聽學(xué)習(xí)科技知識。一有技術(shù)員到村社，農(nóng)民們都放下手中的活跑去學(xué)、聽。調(diào)查中，有80%的群眾表示愿意學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)。同時，種植作物也呈多樣性，哪樣經(jīng)濟效益好就種植哪樣。

——廣大農(nóng)民群眾互幫互助鄰里和睦。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土地雖然承包到戶，但在種收過程中，幾家農(nóng)戶常常自發(fā)組成互助組，集中人財物力和時間，逐戶進行播種和收獲。一些地方的農(nóng)戶在干部的倡導(dǎo)下，主動為勞弱戶進行搶種搶收。這種互幫互助形式有效地促進了農(nóng)民群眾和睦共處。同時，廣大農(nóng)民群眾積極地在土地上耕作，企望獲得良好的收成，東游西蕩、不務(wù)正業(yè)的人明顯減少。某村前些年民事糾紛不斷，上訪現(xiàn)象時有發(fā)生，而現(xiàn)在兩樣幾乎都沒有了。

——廣大農(nóng)民群眾主動關(guān)心黨的方針政策。過去鄉(xiāng)村社開會，其主要議題一般是先講黨的方針政策，或?qū)W文件、法律，然后就不厭其煩地講稅費收繳、財貿(mào)入庫工作，并大講農(nóng)民的義務(wù)，使農(nóng)民群眾覺得開會學(xué)政策就為了兩個字：要錢。因此，逐漸產(chǎn)生抵觸情緒。而稅改過程中，許多農(nóng)民群眾都主動關(guān)心黨在農(nóng)村的政策，如糧食直補、退耕還林補貼、計生養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)項目、基本建設(shè)等政策，特別是各項稅費政策。他們將自己在電視報紙上聽到看到的信息與當?shù)馗刹總鬟_的政策進行比較，如果有不同的地方就要問個明白，達到維護自己利益的目的。一些種養(yǎng)大戶還積極關(guān)心國家的扶持政策，主動爭取項目。

免征農(nóng)業(yè)稅后出現(xiàn)的新問題

——部分地方亂收費、亂漲價使農(nóng)民對黨的惠農(nóng)政策產(chǎn)生懷疑。雖然已取消雙提五統(tǒng)及農(nóng)業(yè)稅，但一些地方仍然有亂收費現(xiàn)象。一是個別地方以收歷欠陳帳為名，按田地畝數(shù)或人口收錢。二是部分地方亂集資。據(jù)調(diào)查，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)找村干部勾兌，以維修廣播線路、安裝有錢電視、收取教育費等為名，搞一事一議，向群眾搞攤派，而所收的錢都拿到鄉(xiāng)上作其它開支。三是農(nóng)資價格上漲，比如化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品都呈上漲趨勢。問卷中對“農(nóng)資漲價態(tài)度”一問，65%填寫“抱怨”，20%填寫無可奈何，15%填其它。這些問題的存在，都使農(nóng)民群眾對黨的惠農(nóng)政策產(chǎn)生懷疑，認為這面取消稅費，那面農(nóng)資漲價，自己還是“白木钅贊把”一場空。

——個體勞動進一步誘生小農(nóng)意識稅改后，在中國產(chǎn)生巨大影響的小農(nóng)意識又有了新的變化。一是“不貧即安”，42%農(nóng)民認為，自己種好自己的兩畝地，有吃有穿不受饑寒就可以了。特別是經(jīng)歷過20世紀60年代生活的的農(nóng)民群眾，把現(xiàn)在吃大米白面的日子與開食堂鬧饑荒的歲月相比較，覺得已經(jīng)很幸福了。于是他們吃著粗茶淡飯，住著簡陋的房屋，日出而作，日落而息，至于生活質(zhì)量的進一步再改善，根本不去考慮。二是“小富即滿”。調(diào)查對象中，富裕戶的比例在10—30%之間。一些人對小康的概念不清，認為有磚房、有摩托、有肉吃就是小康，也很滿足了。他們成天打麻將喝酒，“安逸”地消磨著時光。三是國家集體觀念淡漠。很多農(nóng)民群眾認為，我種土地就是我的，只要不犯法，誰也管不著，對集體公益事業(yè)漠不關(guān)心。比如，一些地方路爛了無人修，水渠垮了無人理。少數(shù)年輕農(nóng)民說：“現(xiàn)在開會，除了分錢分東西我去，其余事別找我”。由此可見新時期小農(nóng)意識的發(fā)展。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，使農(nóng)民群眾對發(fā)展生產(chǎn)產(chǎn)生畏難心理。稅改后，雖然在主觀上促進了農(nóng)民群眾耕作的積極性，但客觀上，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修滯后，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的再發(fā)展。在參與調(diào)查的區(qū)域，75%的塘堰灌渠處于潰爛的邊緣，67%的通社道路是“下雨一灘泥，天晴一身灰”，更不用說田間的機耕道了。落后的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重制約了農(nóng)業(yè)機具的使用?！澳阕钇笈蔚膯栴}”問卷中，希望“興修水利和交通”的占到79%?，F(xiàn)在，農(nóng)村雖然都實施了義務(wù)教育，但每個家庭的大部分支出還是孩子上學(xué)的費用。一些群眾反映：子女上中學(xué)大學(xué)，一般農(nóng)戶都只有靠借債貸款，因而就是想搞公益事業(yè)也很難籌得起款項。

——農(nóng)村文化生活貧乏，使迷信、賭博之風有所抬頭。當前，農(nóng)村文娛活動較普遍的就是看電視，而電視節(jié)目的荒誕嬉戲及個別臺的前衛(wèi)乃至強勁的廣告，都不對農(nóng)民的口味，因而難以接受。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的季節(jié)性，農(nóng)民群眾除了忙于農(nóng)事的幾個月時間外，其余農(nóng)閑時節(jié)就沒事可做。因此，70%的農(nóng)村出現(xiàn)了男女老少齊修廟的現(xiàn)象。廟修起之后，就掛一個老年活動中心的牌子，然后就是老年人念佛誦經(jīng)，年輕人聚集賭博。老年人誦經(jīng)對孫輩造成極大影響，而年輕人賭博致使一些人難以自拔。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別年輕人早上花一元錢坐摩的到鄰近茶館（幾乎每個村都有茶館）開始打麻將，到了中午，如果贏了，就吃一元錢的東西，不贏就餓肚子，到天黑又花一元錢坐摩的回去。一些茶館老板說：農(nóng)閑時生意幾乎天天暴滿，有些人蹲在墻角邊也要“斗地主”。

基本對策

——扶貧攻堅。稅改政策雖然減輕了農(nóng)民的負擔，但是沒有從根本上解決農(nóng)民致富的問題。在調(diào)查中，農(nóng)民群眾普遍反映的一個問題是：農(nóng)民生不起病。小病過忍，大病因住不起院，只有等死。這往往成為諸多社會矛盾的根源。為了解決這個問題，最有效的途徑就是加大扶貧攻堅力度，把解決農(nóng)村弱勢群體的工作提到重要的議事日程上來，在生產(chǎn)、生活、居住環(huán)境等方面加大投入，予以扶持。在具體操作中，繼續(xù)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為實施扶貧工作的主體，同時縣上涉農(nóng)機關(guān)應(yīng)深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、農(nóng)戶，采用助鄉(xiāng)包村幫社駐農(nóng)戶的辦法，在致富觀念、耕種技術(shù)、種植項目上下功夫，爭取三年時間內(nèi)，在很大程度上解決農(nóng)村貧困戶的問題。

——重在建設(shè)。不可否認，稅改后農(nóng)村總體發(fā)展是良好而積極的，但也暴露出農(nóng)村精神文明建設(shè)函等加強的問題。要解決這些問題，必須遵從精神文明“重在建設(shè)”的方針。這種建設(shè)應(yīng)涵蓋三個方面：一是要大力加強必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是水利、交通設(shè)施建設(shè)；同時完善相應(yīng)的社會事業(yè)發(fā)展機制，包括教育、衛(wèi)生及科技推廣，從而為農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造必要的物資條件和智力保障。二是要發(fā)展健康的文化娛樂活動，加強體育設(shè)施建設(shè)，逐漸建立發(fā)展民間文化體育事業(yè)的體系，使農(nóng)民群眾農(nóng)閑生活健康向上。三是要構(gòu)建、完善新時期農(nóng)村思想道德體系，逐步消除農(nóng)耕文化和小農(nóng)意識。這是在農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的重點，也是一項艱巨而長期的工作。應(yīng)把愛國、愛家鄉(xiāng)、愛集體、團結(jié)友善、共同致富作為其核心內(nèi)容，采用分期分步驟的方法，把農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一起來。

——加強引導(dǎo)。實際上，現(xiàn)在部分農(nóng)民群眾在生產(chǎn)上不懂市場，在生活上容易自滿，在思想上是非觀念不明，對現(xiàn)代社會的一些基本概念不清，農(nóng)民群眾中還廣泛存在人云亦云的現(xiàn)象。因此，在稅改后如何加以及時的引導(dǎo)，必將產(chǎn)生事半功倍的效果。這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)思想認識到位，及時決策；政府行為到位，及時運作；宣傳到位，及時形成氛圍；第一線干部（鄉(xiāng)村干部）身心到位，扎實開展工作。

——打擊邪惡?？陀^上講，任何事物都有正反兩面。在當前創(chuàng)建新型和諧農(nóng)村的情況下，就要使正氣得到張揚，邪惡得到抑制。雖然搞迷信和賭博都是少數(shù)，但其影響不可低估。它動搖群眾信念，消磨群眾意志，引發(fā)社會矛盾。因此，要對搞封建迷信活動的群眾進行批評教育，引導(dǎo)他們樹立健康的人生觀和世界觀；對那些長期賭博不務(wù)正業(yè)的人予以教育、打擊，達到懲前斃后的作用。采用輿論的、行政的、司法的手段，強行扼制這些歪風。