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同志們：

按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統一部署，我區(qū)第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動基本告一段落，并于9月4日召開了總結會議。全市第三批學習實踐活動從9月份正式啟動。今天會議的主要任務是，對第三批學習實踐活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，切實增強開展好第三批學習實踐活動的責任感和使命感

我區(qū)第三批學習實踐活動在鎮(zhèn)、農村、街道、社區(qū)、中小學校、幼兒園和“兩新”組織等基層組織開展，共涉及135個單位，5227名黨員。這些單位類型多、黨組織情況差異較大，黨員數量多、行業(yè)分布廣、職業(yè)構成多樣，而且都是基層黨組織，處在我區(qū)經濟社會發(fā)展的最前沿，承擔著發(fā)展經濟、改善民生、維護穩(wěn)定等重要工作的落實任務，需要解決的實際問題較多。認真組織開展好第三批學習實踐活動，對于鞏固和拓展第二批學習實踐活動成果，確保整個學習活動取得實效，對于進一步加強基層黨組織建設，對于全面貫徹落實黨的十七大精神以及自治區(qū)、呼市和我區(qū)各項重大決策部署，有效應對金融危機所帶來的沖擊、保持我區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重大而深遠的意義。參加第三批學習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展好第三批學習實踐活動的重要性，自覺把思想認識統一到中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的決策部署上來，切實增強開展好第三批學習實踐活動的責任感和使命感。

二、準確把握總體要求，確保第三批學習實踐活動順利推進

各參學單位在學習實踐活動中，要嚴格按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重領導帶頭”的指導原則，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、完善規(guī)章制度、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的目標任務。

第三批學習實踐活動分3個階段8個環(huán)節(jié)進行。鎮(zhèn)、農村、街道、社區(qū)從9月份開始，集中活動時間為6個月；中小學校、幼兒園、非公有制企業(yè)從9月份開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于充分準備工作和鞏固擴大學習活動成果。

在學習調研階段，主要抓好學習討論、調研走訪兩個環(huán)節(jié)的工作，目的是統一思想認識，查找存在問題。學習討論中，要精心組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習規(guī)定書目，學習中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委有關重大決策部署；同時，要結合慶祝新中國成立60周年深入開展愛國主義教育。調研走訪過程中，攸攸板鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委領導班子成員要帶頭深入基層開展調研，充分聽取農村、社區(qū)群眾的意見建議，努力找準本單位存在的突出問題。在分析檢查階段，主要抓好召開專題組織生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)的工作，切實找準存在的突出問題，明確努力方向。在整改落實階段，主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩個環(huán)節(jié)的工作。整改落實方案要提出整改落實的目標、時限、措施和要求，明確具體責任，并向群眾作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督?；顒踊窘Y束時，要及時做好總結工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評，群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，對存在的問題及時“補課”。

在深入開展學習實踐活動中，要切實把握好以下幾點：

（一）要更加注重取得實效，著力在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫。與第二批學習實踐活動相比，第三批的單位都處在一線、處在基層，直接面對人民群眾，農村黨員、流動黨員、困難黨員、文化程度偏低的黨員多，特別是普通黨員多、干部少。這決定了第三批學習實踐活動必須突出實踐特色，通過解決突出問題，使學習實踐活動的效果實實在在，看得見、摸得著。一是學習要緊密聯系實際。學習不能簡單地讀書本、講理論，而要聯系工作實際、聯系身邊的典型來學。對有閱讀能力的黨員，要組織他們認真學習中央規(guī)定的必讀書；對其他黨員，可運用聽報告、看教育片等形式組織學習。對農村、社區(qū)黨員要做到“四個一”：上級黨組織負責人作一次輔導報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發(fā)展經驗和做法的教育片。攸攸板鎮(zhèn)黨委書記、各街道黨工委書記要帶頭作報告。同時，引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發(fā)，聯系身邊學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型開展學習，深化理解，提高認識，普遍受到一次生動的科學發(fā)展觀教育。二是實踐要切實解決問題。要著力解決影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，特別是要把我區(qū)第二批學習實踐活動中的好經驗、好做法向基層延伸，著力辦一些順民意、解民憂、惠民利的實事、好事。三是成效要以群眾滿意為標準。堅持走群眾路線，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，吸收群眾參與，回應群眾期盼；堅持盡力而為、量力而行，不提不切實際的口號、目標和要求，承諾了的事一定要兌現，一定要把實事辦好，把好事辦實，要讓群眾真切感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（二）要更加注重簡便易行，著力在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫。活動越到基層就越要注重簡便易行，便于基層黨員和群眾學習、理解和操作。但是，簡便易行不是降低標準、放松要求?；鶎忧闆r復雜，具體問題比較多，一定要從實際出發(fā)，貼近基層、貼近實際、貼近群眾，認真謀劃安排，精心組織實施。一是要確定好學習實踐活動的載體。第三批學習實踐活動要以基層黨組織和黨員廣泛開展多種形式的科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為實踐載體。實踐載體對黨員要有吸引力，讓廣大群眾都能參與。在學習內容上注重通俗易懂，在學習方式上注重喜聞樂見，使實踐載體和活動主題能夠反映身邊的實際，激發(fā)黨員積極性和吸引群眾參與，達到凝心聚力的效果。二是要精心準備簡明易懂的實用教材。要注意選用好兩類實用教材：一類是供普通黨員學習用的生動解說科學發(fā)展觀的簡明讀本；一類是供干部學習用的輔助材料。三是要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神。要推進“學習形式多樣化，分析檢查具體化，整改落實成效化，加強領導責任化”，選準和創(chuàng)新“自選動作”，使活動有聲有色，既見成效，又出亮點。

（三）要更加注重分類指導，著力在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫。針對第三批學習實踐活動參加單位的實際情況，必須在全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、市委要求的前提下，堅持從實際出發(fā)，加強分類指導。在第三批學習實踐活動中，鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)是重頭，各相關單位一定要下功夫抓好；“兩新”組織和流動黨員是難點，要采取切實有效措施予以突破。要組織好流動黨員開展活動，確保每位黨員都能夠參加學習實踐活動。

（四）要更加注重強化基層，著力在夯實基層組織、塑造干部隊伍上下功夫。要以開展學習實踐活動為契機，全面推進基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，進一步加強基層黨員干部隊伍的建設；強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，進一步加強不同領域、不同行業(yè)基層組織中黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。一是加強農村基層黨組織建設。要深化三級聯創(chuàng)活動，努力建設“五個好”村黨支部，進一步加強村黨支部書記隊伍建設，保證黨組織充分發(fā)揮在農村的領導核心作用，調動和激發(fā)全區(qū)農村黨員和廣大農民建設現代化和諧首府城區(qū)的積極性。二是加強社區(qū)黨組織建設。要認真貫徹中共中央辦公廳下發(fā)的《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》，抓好社區(qū)黨組織各項建設任務的落實，積極探索構建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，形成條塊結合、工作聯動、資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建工作新機制。三是加強“兩新”組織黨組織建設。要繼續(xù)堅持一手抓組建機構、一手抓作用發(fā)揮的原則。新經濟組織要采取單獨建、聯合建和選派黨建指導員等多種形式，重點抓好規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作；新社會組織要采取屬地管理和行業(yè)指導相結合的方式，提高組建率，擴大覆蓋面。要切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難問題，促進“兩新”組織健康發(fā)展。四是加強中小學校、幼兒園等基層黨組織建設。著力抓好師德師風建設，采取黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，推動學校的改革發(fā)展，提高服務意識、提高服務水平、提升服務質量。

總之，要通過加強黨的基層組織建設，帶動基層政權建設和基層群眾組織、經濟組織、社會組織等各類基層組織建設。

（五）要更加注重統籌協調，著力在上下聯動、整體推進上下功夫。要加強學習實踐活動的協調聯動，通過開展第三批學習實踐活動，把第二批學習實踐活動形成的科學發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等通過第三批學習實踐活動進一步貫徹落實到基層，把第三批學習實踐活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學習實踐單位整改落實的內容；統籌安排學習實踐活動與各參學單位的中心任務和日常工作；加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協調，積極探索通過結對幫扶、相互聯動等方式解決突出問題的有效途徑。要加強第三批學習實踐活動不同行業(yè)之間的統籌協調，在進度安排上既不搞一刀切，又不走過場。要處理好開展活動與業(yè)務工作的關系，使之相互融合、相互促進。

三、切實加強組織領導，確保第三批學習實踐活動取得實效

第三批學習實踐活動搞得好不好，直接關系到科學發(fā)展觀能不能在基層得到落實，關系到整個學習實踐活動能不能圓滿成功。各參學單位黨組織一定要高度重視，從本單位的特點出發(fā)，采取有效措施，切實加強領導和指導，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）要建立健全機構，落實領導責任。搞好學習實踐活動，依靠的是組織，關鍵在領導。區(qū)委學習實踐活動領導小組負責領導和指導全區(qū)第三批學習實踐活動。各參學單位要抽調精兵強將，成立領導機構和工作機構，迅速展開工作。攸攸板鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委要在9月25日前組織召開動員會，其他參學單位要在9月30日前組織召開動員會。要堅持和落實領導責任制，切實保證第三批學習實踐活動領導力量不減、工作標準不降。各級黨組織主要負責人要認真履行第一責任人職責。特別是基層黨組織負責人和領導班子成員，是這次學習實踐活動的重點對象，要切實發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調研走訪，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，切實發(fā)揮示范作用，帶頭搞好支部活動。

（二）要抓好檢查指導，確保落實到位。在第三批學習實踐活動中，區(qū)委學習實踐活動領導小組將派出6個檢查指導組對各參學單位學習實踐活動進行指導檢查。各檢查組成員一定要認真負責，要勇于指、善于導、勤研究、多溝通、嚴要求、求實效。要建立聯系點和指導員制度。攸攸板鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委、各相關主管部門黨委（黨工委）要選派指導員，加強對農村、社區(qū)、中小學、幼兒園和“兩新”組織開展學習實踐活動的指導檢查。要針對不同行業(yè)、不同工作崗位，區(qū)分黨員領導干部、普通黨員、離退休職工黨員與流動黨員等不同層次，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，嚴防學習實踐活動走過場、流于形式，確保學習實踐活動各項任務要求落實到位。同時，要加強統籌協調，注意合理安排，切實防止出現多頭檢查、重復檢查、增加基層負擔的情況。

（三）要抓好輿論宣傳，營造活動氛圍。我區(qū)學習實踐活動領導小組和宣傳部門要突出活動主題，把握正確導向，貼近基層實際，不斷改進創(chuàng)新，認真做好宣傳報道和輿論引導工作。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和互聯網等各類媒體作用，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，及時報道學習實踐活動的進展情況、做法經驗和先進典型。要尊重新聞規(guī)律和受眾接受心理，創(chuàng)新宣傳方式，突出宣傳重點，進一步增強宣傳工作的生動性和吸引力。要結合基層文化建設，充分采取和利用文藝演出、板報墻報等各種群眾喜聞樂見的形式，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

（四）要解決好“工學矛盾”，實現兩不誤、兩促進。各參學單位要切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，要把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆四中全會、自治區(qū)黨委八屆九次全委會、市委十屆八次全委會精神結合起來，同保持我區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護首府社會和諧穩(wěn)定結合起來，同完成本單位各項任務、努力為民辦實事結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，為推動我區(qū)科學發(fā)展、促進我區(qū)社會和諧提供強大動力和重要保證。現在，距年終不到四個月時間，全面完成全年的各項任務，時間緊、任務重、壓力大。攸攸板鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委、各相關主管部門黨委（黨工委）要做到“兩手抓”，一手抓學習實踐活動、一手抓推動當前各項工作，切實做到“兩不誤、兩促進、兩提高”。

同志們，扎實開展好第三批學習實踐活動，意義重大，影響深遠。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，繼續(xù)努力，扎實工作，把第三批學習實踐活動各項任務落到實處，切實解決基層和廣大群眾的切身利益問題，全面提升基層組織推動科學發(fā)展的能力和水平，使我區(qū)各項工作更加科學、更加和諧、可持續(xù)發(fā)展。