漁業(yè)監(jiān)督演講:在創(chuàng)新中崛起

時間:2022-12-07 09:57:00

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漁業(yè)監(jiān)督演講:在創(chuàng)新中崛起

中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)者曾說:人生最有趣味的事情就是送舊迎新。因為人類最高的需求是創(chuàng)造新生活。十六大報告指出,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。只有直面新形勢,調(diào)整新思路,才能在創(chuàng)新中發(fā)展,在創(chuàng)新中崛起!

今年是中華人民共和國成立55周年,新中國的55年,是東方巨龍崛起、騰飛的55年,是炎黃子孫挺直脊梁、揚眉吐氣的55年,是五千年文明古國煥發(fā)勃勃生機、和平發(fā)展、闊步前進(jìn)的55年,更是不斷的推陳出新、創(chuàng)新發(fā)展的55年。我們偉大的祖國之所以能得到迅猛的發(fā)展,能永遠(yuǎn)立于不敗之地,就是因為能無畏風(fēng)云變幻的國際新形勢,在改革中保穩(wěn)定,在創(chuàng)新中求發(fā)展!

魯迅先生說過:人,是要有一點精神的,面對困難,要有戰(zhàn)勝困難的勇氣,面對挑戰(zhàn),要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的方法。近年來,漁業(yè)資源日益衰退,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn)。黨的"十六大"指出,我們的工作面臨的形勢是"形勢逼人,不進(jìn)則退",國際上,中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的生效,傳統(tǒng)"黃金作業(yè)"漁場的大面積縮小,廣大漁民竭澤而漁;國內(nèi)里,3年內(nèi)3000艘捕撈漁船將壽終正寢,海洋空間越來越小,海洋負(fù)荷越來越重,廣大漁民望洋興嘆。面對海洋漁業(yè)發(fā)展千變?nèi)f化的新形勢,我們漁監(jiān)人沒有畏懼,沒有退縮,而是以昂揚的姿態(tài)直面新形勢。2003年8月1日《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》的施行,為我們漁船檢驗工作提供了強有力的法律武器。廣大漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),培訓(xùn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點!拼搏務(wù)實的漁監(jiān)人披風(fēng)斬浪,昂首屹立于蔚藍(lán)色的改革浪潮中。

近年來,長島漁港監(jiān)督、漁船檢驗站牢固樹立"服務(wù)海洋與漁業(yè)生產(chǎn),服務(wù)漁民群眾"的觀念,緊密圍繞保障漁業(yè)生產(chǎn)安全這一中心工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,扎扎實實地做好每一項工作。從漁船檢驗、港口簽證、海損事故處理到船東互保、船員培訓(xùn)、維護(hù)漁港水域秩序入手,在漁港碼頭與作業(yè)海域之間展開了一條亮麗的航線;為構(gòu)筑長島漁業(yè)"三年大發(fā)展,二年大變樣"的格局奠定了一個醒目的支點。在海洋與漁業(yè)發(fā)展瞬息萬變的今天,長島漁監(jiān)人立足本職,敬業(yè)愛崗,用火熱的青春,營造起一處處寧靜的港灣,用滿腔的熱忱,匯成了一塊塊生命的綠洲。

眾所周知,近年來,由于漁業(yè)資源日益匱乏,油價大幅度上漲,捕撈業(yè)連年減收減產(chǎn),長島縣漁養(yǎng)業(yè)也經(jīng)受著前所未有的壓力。"管理就是服務(wù)",作為執(zhí)法部門,我們長島漁港監(jiān)督、漁船檢驗站在加大安全管理的同時,認(rèn)真履行服務(wù)宗旨,加快培植轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,大力發(fā)展休閑漁業(yè),走上了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

"漁家樂"是在長島漁業(yè)生產(chǎn)處于低谷時期推出的旅游項目。剛開始是因為漁業(yè)生產(chǎn)不好,部分漁戶閑置在家,為了營生拉幾個散客到自家吃住,出海釣魚、提蟹籠,觀看扇貝養(yǎng)殖等,沒想到生意頗好。以致于規(guī)模發(fā)展越來越大,成為長島旅游的特色招牌。但是,我們在進(jìn)行海上安全監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn),這些用來載客出海的漁船,臨時改變作業(yè)性質(zhì)也未到漁港監(jiān)督部門申領(lǐng)臨時載客證書。安全情況著實令人擔(dān)憂:有的一條掛機竟載客10幾人,救生消防通訊設(shè)施配備不全,甚至有的根本就不配備,出海也不簽證等,存在嚴(yán)重的事故隱患。為此,我們按照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)漁船做出了嚴(yán)厲的處罰。但是在利益的驅(qū)動下,部分漁船偷載旅游客的現(xiàn)象一直得不到根治。問題的嚴(yán)重性和緊迫性已經(jīng)刻不容緩的擺在我們面前。我們只有一條檢查船,僅靠安全監(jiān)督檢查,對于這種狀況也是治標(biāo)不治本;靠宣傳教育從思想上根治,只能是一個漫長的過程。而且在查處過程中,老百姓怨聲載道:養(yǎng)殖不好,漁業(yè)不好,空守一條船,我們干什么?吃什么?而且對執(zhí)法人員冷言冷語、諷刺挖苦、謾罵恐嚇-----群眾與我們對立抵觸的情緒與日俱增。但依法治漁的忠誠衛(wèi)士以海納百川,有容乃大的氣魄和胸懷,對此一笑了之,無怨無悔。我們一邊堅持不懈抓好安全檢查,一邊緊鑼密鼓召開各種會議進(jìn)行認(rèn)真的研究討論,尋找切實可行的解決方案。一邊又到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及作業(yè)漁戶中了解情況,最后形成一條新思路:我們漁港監(jiān)督是行政執(zhí)法主體,但行政處罰只是手段不是目的,我們應(yīng)該將"管理就是服務(wù)"落到實處,更好地服務(wù)于民,服務(wù)于社會。只有人民富裕了,社會才能穩(wěn)定,我們的事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。本著這條思路,我們決定擬定一套休閑漁業(yè)管理辦法,使休閑漁業(yè)規(guī)范化、法制化,希望休閑漁業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。這是一條前所未有的路子,布滿了荊棘,布滿了坎坷。知難而進(jìn)的長島漁監(jiān)人為了能在旅游黃金周前出臺方案,在大家游山玩水,享受自然時,我們通宵達(dá)旦的制訂方案,在大家攜妻帶子共享天倫之樂時,我們頂著炎炎烈日搞一線調(diào)研。"寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。"在省局和龍口分局的大力支持下,花費了近半年時間,出臺了《長島縣休閑漁業(yè)管理暫行規(guī)定》及其《實施細(xì)則》,從組織領(lǐng)導(dǎo)到漁船檢驗、港口簽證以及安全監(jiān)督檢查做了詳細(xì)的規(guī)定。辦法迅速得以實施,并收到很好的成效。長島休閑漁業(yè)如噴薄的旭日,冉冉升起。一條條休閑漁船彩旗飄飄,鑼鼓齊鳴。來自遠(yuǎn)方的客人在船上載歌載舞,歡聲笑語飄蕩在渤海灣上空。

為了進(jìn)一步確保休閑漁業(yè)的健康發(fā)展,保障漁民和游客的生命財產(chǎn)安全,強化休閑漁業(yè)管理辦法的規(guī)范性和可操作性,今年7月,我們與長島駿達(dá)旅游有限公司,按照《長島縣休閑漁業(yè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織了一次現(xiàn)場演練,在這次演練中,通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,搶險救災(zāi)指揮有條不紊,救援船艇及時迅速,安全警戒、醫(yī)院救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理保障有力,達(dá)到了預(yù)期效果,獲得圓滿成功。受到縣委縣政府的表彰。

幾分耕耘,幾分收獲,陽光總在風(fēng)雨后。在我們落實辦法的實施情況過程中,老百姓的高興之情溢于言表,有位漁民這樣說:其實我們當(dāng)初用漁船裝客出海,心里也很膽虛,一是怕違規(guī)被抓,二是裝一船人,一旦出啥事該咋辦?現(xiàn)在好了,心里踏實多了,現(xiàn)在我們的"漁家樂"從偷偷摸摸的營生成為正規(guī)的旅游項目,可紅火了!在我們的監(jiān)管下,長島休閑漁業(yè)已步入正規(guī),休閑漁船未發(fā)生一起安全事故。每年給我縣帶來近百萬元的收入。"滄海橫流,方顯英雄本色。"作為一支日益壯大、日趨成熟的長島漁監(jiān)執(zhí)法隊伍,經(jīng)過不斷地開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn),面對大海,心系漁民群眾,闖出了一片燦爛的天空!

"長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄海。"我們長島漁監(jiān)人有大海的氣魄,大海的胸懷。我們用心血和汗水鑄就了新時期的漁監(jiān)人精神--開拓務(wù)實,創(chuàng)新發(fā)展,銳意進(jìn)??!這種精神,激勵我們無私奉獻(xiàn)、任勞任怨;這種精神,激勵我們勇往直前、義無反顧;這種精神,將繼續(xù)激勵我們?yōu)樾聲r期的漁業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航,為開創(chuàng)漁監(jiān)、船檢事業(yè)新局面奉獻(xiàn)我們的青春和力量!