獨(dú)家原創(chuàng):科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-06-24 11:00:00

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獨(dú)家原創(chuàng):科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

同志們:按照《中共深圳市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)〈深圳市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》的部署和要求,我辦從2008年**月**日—2009年**月**日,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)安排、精心組織,深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在辦領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體黨員干部群眾的共同努力,順利完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。我代表辦黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做一總結(jié)如下:

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況及主要做法

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,辦黨組緊緊圍繞“提升把關(guān)法制水平、增強(qiáng)服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性”這個(gè)實(shí)踐載體,以學(xué)習(xí)調(diào)研為基礎(chǔ),以解放思想為先導(dǎo),以解決問題為關(guān)鍵,用科學(xué)發(fā)展觀的要求全方位、深層次分析查找我辦在履行職能、服務(wù)發(fā)展方面存在的不符合不適應(yīng)的突出問題,明確了檢驗(yàn)檢疫科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措,較好地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的預(yù)期目標(biāo)。

(一)組織安排到位,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

2008年**月*日,市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后,我辦及時(shí)召開了黨組擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,并就我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了總體部署。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),辦黨組迅速成立了辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,辦主任、黨組書記王璞同志親自擔(dān)任組長,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé)、親自抓;侯黎明、胡建農(nóng)、石崗、黃新山同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,根據(jù)分工抓好負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由胡建農(nóng)同志兼任辦公室主任,林伊興、崔為民、袁中毅任辦公室副主任,辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、會(huì)務(wù)組和材料組,從各處抽調(diào)骨干充實(shí)辦公室力量。辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和實(shí)施方案要求,認(rèn)真抓好思想發(fā)動(dòng),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,切實(shí)搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的建立,保障了活動(dòng)的順利開展。

為確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的順利進(jìn)行,取得實(shí)效,根據(jù)工作需要,10月16日,辦黨組召開了專題研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的黨委會(huì),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員到會(huì),并學(xué)習(xí)了中央、省委及市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件會(huì)議精神。會(huì)議認(rèn)真討論并原則通過了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,肯定了實(shí)施方案中將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段十四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,每個(gè)階段都有明確的活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)的工作安排,同時(shí)要求此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)文件精神和市委“四查”、“四整頓”、“四增強(qiáng)”工作結(jié)合起來,聯(lián)系工作實(shí)際開展各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)議要求辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要保證迅速及時(shí)的向市委指導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)工作進(jìn)展情況,嚴(yán)肅、認(rèn)真、有序的開展后續(xù)活動(dòng)。10月17日全辦召開了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),從而使每一個(gè)人全面了解了活動(dòng)內(nèi)容和進(jìn)程,自覺按照規(guī)定開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。檢查指導(dǎo)四組蘭世軍組長參加了動(dòng)員大會(huì)并對(duì)我辦前期準(zhǔn)備工作給予了充分肯定,認(rèn)為我辦的工作做的很認(rèn)真、扎實(shí)。

(二)注重實(shí)際效果,學(xué)習(xí)調(diào)研深入扎實(shí)。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,也是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。局黨組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊密結(jié)合我局工作實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,注重調(diào)研效果,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的實(shí)效性。

1.認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)

為了全面完整的解讀科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集整理了總書記和總理在全黨“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的重要講話以及中央、省、市有關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的文件發(fā)至各處所,要求各處所組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。同時(shí),根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署,為全辦全體黨員干部配發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》等三本理論材料以供學(xué)習(xí)研究。

2.精心撰寫學(xué)習(xí)簡報(bào),為活動(dòng)深入營造輿論氛圍

為大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),營造良好輿論氛圍,我辦在積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),努力發(fā)掘?qū)W習(xí)活動(dòng)中的典型事例和好的作法,積極撰寫活動(dòng)簡報(bào)予以大力宣傳。目前,全辦共撰寫活動(dòng)簡報(bào)13期,對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)情況進(jìn)行了及時(shí)的報(bào)道,有力的推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入。

3.認(rèn)真建立活動(dòng)臺(tái)帳,抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)

為了把學(xué)習(xí)過程記錄下來,以方便檢查上報(bào)和改進(jìn)工作,我辦精心設(shè)計(jì)制作了活動(dòng)臺(tái)帳,并發(fā)放到各處、所。并要求各處、所對(duì)照實(shí)施方案的要求,將“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”的完成情況詳細(xì)記錄在臺(tái)帳上。

4.扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“五個(gè)一次”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

按照有關(guān)部署和要求,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全辦各黨支部嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安排,結(jié)合自身實(shí)際情況,精心組織,通過個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、深入調(diào)研等多種形式,扎實(shí)開展“五個(gè)一天”活動(dòng)。同時(shí),在“五個(gè)一天”活動(dòng)開展的基礎(chǔ)上,各處、所結(jié)合處、所職能和黨員崗位職責(zé),積極開展形式多樣、生動(dòng)活潑的“五個(gè)一次”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

首先,精心策劃,周密安排。在活動(dòng)開展之前,各支部均按要求制定了詳細(xì)計(jì)劃,明確活動(dòng)開展的具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式以及參加人員等。各處室分管局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與策劃,直接指導(dǎo)活動(dòng)開展,并牽頭帶隊(duì)參與活動(dòng),為各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展提供了有力保障。如我辦王璞主任和黃新山副巡視員及經(jīng)濟(jì)法規(guī)處黃祥釗同志到寶安區(qū)開展“訪一天”活動(dòng),重點(diǎn)就我市城市化進(jìn)程中的歷史遺留問題和股份合作公司的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,聽取基層有關(guān)部門意見,研究進(jìn)一步完善相關(guān)立法工作。并就此與寶安區(qū)政府有關(guān)部門和主要街道辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。侯黎明副主任帶領(lǐng)法制協(xié)調(diào)處到羅湖區(qū)城管局就綜合執(zhí)法的現(xiàn)行情況進(jìn)行調(diào)研,為綜合執(zhí)法立法工作的開展收集基礎(chǔ)性的實(shí)踐材料;石崗副主任帶領(lǐng)行政法規(guī)處到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就勞動(dòng)立法工作情況征求意見。

其次,創(chuàng)新形式,抓好落實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子及各支部既嚴(yán)格按要求完成規(guī)定任務(wù),又結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展。如我辦邀請(qǐng)了深圳大學(xué)蘇東斌教授圍繞科學(xué)發(fā)展觀的重大問題作專題報(bào)告,蘇教授的報(bào)告深入淺出,生動(dòng)活潑,案例豐富,收到了良好的效果。又如,為貫徹落實(shí)“讀一天”活動(dòng)要求,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排全辦黨員干部深入學(xué)習(xí)了總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話、市委市政府《關(guān)于堅(jiān)持改革開放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國特色社會(huì)主義示范市的若干意見》、《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見》等相關(guān)文件,并有針對(duì)地選擇內(nèi)容進(jìn)行精讀,同時(shí)鼓勵(lì)全辦黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì),利用我辦門戶網(wǎng)站的專題欄目進(jìn)行交流和展示。此外,各處、所在開展“辦一次事”的過程中,還設(shè)計(jì)了征求意見表格,向作為服務(wù)對(duì)象的單位或當(dāng)事人進(jìn)行發(fā)放。對(duì)于反饋意見,認(rèn)真予以研究,提出處理意見。

第三,聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn)。為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,按照市委關(guān)于從一開始就聯(lián)系工作的薄弱環(huán)節(jié),帶著實(shí)踐的需要去學(xué)習(xí)和調(diào)研的要求,我辦結(jié)合實(shí)際,圍繞中心,突出重點(diǎn),扎實(shí)開展活動(dòng)。在進(jìn)行“講一天”活動(dòng)過程中,全辦各處、所正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分赴對(duì)口的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了走訪、座談,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并作專題報(bào)告。該舉措既激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)熱情,也提高了他們的理論水平,同時(shí)也加深了與對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)的溝通與交流,宣傳了政府法制工作。另外,為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),各黨支部在開展“談一天”活動(dòng)中召開了“深入解放思想,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”座談會(huì)。各支部的會(huì)議都緊緊圍繞政府法制工作展開,談體會(huì)建議,認(rèn)真查擺當(dāng)前工作存在的問題,深入剖析原因,研究制定對(duì)策。各處、所還聯(lián)系政府法制工作和我辦的實(shí)際,進(jìn)行了算一次帳活動(dòng),算清了思想觀念、工作作風(fēng)以及各項(xiàng)具體工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,算出了差距,但也算出了信心,算出了動(dòng)力。為將“問一次計(jì)”的活動(dòng)要求落到實(shí)處,全辦召開專題會(huì)議,進(jìn)行深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“金點(diǎn)子”評(píng)選暨“問一次計(jì)”活動(dòng)。各處均按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合目前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出了數(shù)十條工作的創(chuàng)新思路和改進(jìn)建議,并從中評(píng)選出了“金點(diǎn)子”八條,包括復(fù)議處提出的“預(yù)申請(qǐng)登記制”、秘書行政處提出的“加強(qiáng)辦文程序管理制度措施”、法務(wù)處提出的“拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式,為中小企業(yè)提供法律服務(wù)”、文件審查處提出的“建立統(tǒng)一的規(guī)范性文件查詢平臺(tái)”、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處和行政法規(guī)處提出的“推進(jìn)科學(xué)立法,擴(kuò)大群眾參與,將個(gè)人參與確定為法定立法程序”、研究所提出的“行政服務(wù)事項(xiàng)的法定化”、協(xié)調(diào)處提出的“建立主動(dòng)督查協(xié)調(diào)機(jī)制”及“探索建立與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系機(jī)制”等。會(huì)上還要求各處所在下一階段的工作重點(diǎn)予以落實(shí)。

第四,抓好結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。為了把各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,更好發(fā)揮綜合效應(yīng),提升整體效果,各支部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中做到統(tǒng)籌安排,抓好結(jié)合,互相促進(jìn)。各處、所親身體驗(yàn)“辦一次事”,對(duì)本部門職責(zé)內(nèi)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全程辦事體驗(yàn),并進(jìn)行評(píng)估,找出在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過程中存在的問題,提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)思想和工作作風(fēng)。在開展“訪一天”的活動(dòng)過程中,文件審查處到深圳研祥公司就中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例的起草工作征求意見;法律事務(wù)處與市工商局就處理當(dāng)事人對(duì)工商登記不服信訪案件等事項(xiàng)進(jìn)行了專題研討;行政復(fù)議處到龍崗區(qū)建設(shè)局就行政復(fù)議和行政訴訟問題進(jìn)行宣講,并聽取基層對(duì)該項(xiàng)工作的意見等;法制研究所到龍崗區(qū)審改辦就行政審批制度工作進(jìn)行調(diào)研和交換意見。

5.系統(tǒng)梳理前期調(diào)研成果,深入開展深化調(diào)研活動(dòng)

立足于前一階段我市開展解放思想大調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ),辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我辦前期調(diào)研的成果進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理,重點(diǎn)檢查了解放思想大討論大調(diào)研活動(dòng)中形成的成果,是否切合當(dāng)前的工作實(shí)際,是否落到了實(shí)處,是否已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了制度和政策層面的成果。同時(shí),聯(lián)系我辦工作實(shí)際,我辦還組織全辦正處級(jí)以上干部及各黨支部書記集體到南山區(qū)西麗街道辦的基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,積極協(xié)助基層解決實(shí)際問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深化調(diào)研的基礎(chǔ)上,我辦召開了辦領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)、討論和調(diào)研,暢談學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研心得,并就認(rèn)真貫徹落實(shí)總理視察深圳講話精神,以及新形勢(shì)下如何結(jié)合政府法制工作的開展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府法制工作,提出意見、建議和想法。會(huì)上,班子成員一致認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀是本屆政府提出的重大戰(zhàn)略思想,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐意義。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要結(jié)合實(shí)際,充分利用科學(xué)發(fā)展觀來深化認(rèn)識(shí),指導(dǎo)和推進(jìn)工作的開展。同時(shí),政府法制工作也要為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)實(shí)的制度保障,并在工作具體實(shí)踐中,堅(jiān)決貫徹和體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,樹立以人為本、服務(wù)社會(huì)的理念。王璞主任還強(qiáng)調(diào)指出,近期政府法制工作要圍繞《關(guān)于推進(jìn)深圳市加快建設(shè)法治政府的合作協(xié)議》及法治政府指標(biāo)體系的落實(shí)穩(wěn)步開展,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力的法律保障。

(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,黨員爭先,擴(kuò)大活動(dòng)受益面

在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中,我辦領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范帶頭作用,做到了“兩親自”、“四帶頭”,即親自作動(dòng)員報(bào)告,親自到基層進(jìn)行調(diào)研、帶頭聽取思想意見、帶頭遵守紀(jì)律、帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)、帶頭查找解決問題。每次集中學(xué)習(xí)討論都以普通黨員干部身份參加,以良好的姿態(tài)接受一般黨員干部監(jiān)督,為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的扎實(shí)開展起到了良好的導(dǎo)向作用,形成了“一級(jí)帶著一級(jí)學(xué)”的良好教育學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

在學(xué)習(xí)過程中,全辦黨員干部都積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來,認(rèn)真研讀資料,積極開展交流,自查自糾,互幫互促,努力提高自身素質(zhì),在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中改造、提升自我。

同時(shí),在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中,各處、所均歡迎非黨員干部參加到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來,形成了“黨員干部齊討論,群眾干部共參與”的良好局面,直接擴(kuò)大了本次學(xué)習(xí)活動(dòng)的受益面。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要收獲和成效

我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),圓滿完成了市委、市政府提出的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),達(dá)到了中央提出的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的工作目標(biāo),取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)提高了思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)到開展這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重大意義,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)問題;通過引導(dǎo)督促和開展靈活多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),使“要我學(xué)”的思想轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)”的愿望,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了黨員干部學(xué)習(xí)討論的積極性,從而克服了學(xué)習(xí)討論前存在的“重復(fù)”、“厭倦”、“無用”的消極情緒,消除了“懶”和“躁”的不良心理;通過宣傳發(fā)動(dòng),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,黨員干部閱讀教育讀本、了解學(xué)習(xí)內(nèi)容的主動(dòng)性大大增強(qiáng)。

1.深化了對(duì)在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)和理解,思想更加統(tǒng)一。在全黨內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù),是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動(dòng)我國發(fā)展的迫切需要,是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。不抓緊用科學(xué)發(fā)展觀來武裝,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),就難以適應(yīng)、難以完成。

2.深化了對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟和在解決重點(diǎn)問題上的認(rèn)識(shí)和理解。通過學(xué)習(xí),同志們都意識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想,關(guān)鍵是要高舉一面旗幟,就是中國特色社會(huì)主義偉大旗幟;突出一個(gè)主題,就是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;圍繞一個(gè)總要求,就是“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”;在主要原則上要“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”。在目標(biāo)要求上要達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。在方法步驟上要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作。

3.深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)。黨的十七大把我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度,得到了廣泛認(rèn)同??茖W(xué)發(fā)展觀提出五年來,內(nèi)容不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷發(fā)展,思想不斷深化,越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量,越來越得到全都全國各族人民的高度認(rèn)同。通過這次學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識(shí)更加深刻,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求、根本方法的理解更加深入,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和工作實(shí)際聯(lián)系更加緊密,對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的需求更加迫切。只有把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,我們才能在工作中找準(zhǔn)問題,積極改進(jìn)。同時(shí),我們也體會(huì)到我們的工作中確實(shí)存在著不適應(yīng)、不完全適應(yīng)和不符合、不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,一定要聯(lián)系實(shí)際,更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本的精髓。

4.深化了對(duì)影響各科室又快又好發(fā)展的突出問題的認(rèn)識(shí),工作思路更加明晰。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須在找準(zhǔn)問題、分析問題、解決問題上下功夫,尤其是在解決發(fā)展信心不足、措施辦法不多、實(shí)干精神不強(qiáng)上下功夫。

(二)著力解決存在問題,努力推動(dòng)實(shí)踐,保證政府法制工作取得新成績。

各處以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺和梳理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,著重在以下幾個(gè)方面作出了努力:

1.彌補(bǔ)9•20特大火災(zāi)事故暴露出來的制度缺失。

(1)提出了我市在安全監(jiān)管方面存在的38個(gè)制度缺失及其對(duì)策。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦針對(duì)我市在安全監(jiān)管方面的情況征求了有關(guān)部門的意見,并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面總結(jié)形成報(bào)告,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后實(shí)施。報(bào)告從生產(chǎn)經(jīng)營安全、交通安全、食品安全、消防安全四個(gè)方面對(duì)我市目前存在的隱患進(jìn)行梳理、歸納,分析提出了相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的38個(gè)方面的制度缺失和對(duì)策。該報(bào)告的實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)我市的安全監(jiān)管,杜絕9•20特大火災(zāi)及類似事故的再次發(fā)生具有極為重要的意義。

(2)起草了加強(qiáng)房屋出租人安全責(zé)任的規(guī)定。9•20特大火災(zāi)事故之后,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次要求加強(qiáng)對(duì)業(yè)主安全責(zé)任的立法工作,窮盡法律、明確法律責(zé)任,從源頭上解決出租房屋安全問題。為此,我辦加班加點(diǎn)工作,起草了《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋出租人安全責(zé)任的規(guī)定》,該規(guī)定對(duì)于促使出租人履行安全監(jiān)督義務(wù),積極配合政府部門查處違反安全管理的行為,最大限度地消除安全隱患,減少安全事故的發(fā)生具有重要作用。

(3)草擬了關(guān)于違法建筑處理的疏導(dǎo)政策。為深入貫徹黨的十七大精神,全面推進(jìn)我市城市化進(jìn)程,積極穩(wěn)妥、依法清理處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑,9•20特大火災(zāi)事故之后,市委、市政府高度重視事故隱患排查整頓工作,并要求加快對(duì)歷史遺留違法建筑處理的立法工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦會(huì)同市人大和市政府有關(guān)部門,共同草擬了《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,該決定在解決違法建筑造成的一系列問題,建立長效管理機(jī)制,鞏固“清無”等相關(guān)工作成果等方面將發(fā)揮巨大的功效。

2.《關(guān)于推進(jìn)深圳市加快建設(shè)法治政府的合作協(xié)議》正式簽署。

為落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),在我辦的大力推動(dòng)下,11月13日下午,國務(wù)院法制辦與市政府簽署了《關(guān)于推進(jìn)深圳市加快建設(shè)法治政府的合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。這是國務(wù)院法制辦經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)與地方政府簽訂的第一份合作協(xié)議?!秴f(xié)議》的簽署充分表明了國務(wù)院期望并支持深圳在法治政府建設(shè)方面積極探索并發(fā)揮示范作用。曹康泰主任希望深圳市政府和各區(qū)政府結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的措施,進(jìn)一步加大推進(jìn)依法行政工作力度,加快建設(shè)法治政府的步伐。

三、存在的不足及下一步主要工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是推動(dòng)法制工作實(shí)現(xiàn)新跨越的一次重要活動(dòng),是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的一次有益探索?;仡櫩偨Y(jié)我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),雖然取得了一些成果和實(shí)效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)只是在有限的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了有限的目標(biāo),仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:由于活動(dòng)時(shí)間有限,解放思想的深度還不夠,有些同志思想觀念的轉(zhuǎn)變還需要進(jìn)一步引導(dǎo);時(shí)值歲末年初,各部門工作比較繁忙,個(gè)別同志工學(xué)矛盾處理的不夠好,還需在今后進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí);一些深層次問題,解決的條件還不太成熟;從體制機(jī)制創(chuàng)新來看,活動(dòng)中提出了不少具體舉措,但由于法制工作政策性強(qiáng)、突發(fā)情況較頻繁,新的體制機(jī)制的建立完善和發(fā)揮作用還需要長期的努力。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟛粩嘌芯坎⒉扇〈胧┘右越鉀Q。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)長期任務(wù),需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們要在新的起點(diǎn)上,再接再厲,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已形成的良好勢(shì)頭,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

一是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想解放。思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度和法制工作發(fā)展的速度。我們要以中華人民共和國成立60周年為契機(jī),在全辦特別是黨員干部中繼續(xù)深入開展解放思想大討論。引導(dǎo)黨員干部著力破除部門局限,著力破除傳統(tǒng)思維定勢(shì),著力破除區(qū)域觀念,著力破除自滿心態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)法制事業(yè)跨越發(fā)展的緊迫感。要把我們的工作放在市委、全國的范圍內(nèi)來審視,對(duì)照先進(jìn)找差距,拓寬思路謀發(fā)展,樹立更高的目標(biāo)追求,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,努力拓展法制工作創(chuàng)新成果,在法制工作領(lǐng)域打造一批優(yōu)質(zhì)精品工程。

二是要堅(jiān)持不懈地完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新,內(nèi)涵豐富,博大精深。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),并與法制工作實(shí)際相結(jié)合,做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互促進(jìn),才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際能力。辦黨組將堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制,完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到各項(xiàng)工作之中,做到長期化、經(jīng)?;?。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深入實(shí)際,深入群眾,努力做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長,切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法制工作的實(shí)際行動(dòng)。

三是要堅(jiān)持不懈地抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,重要措施之一就是把整改方案落到實(shí)處。辦黨組將在前期邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好整改落實(shí),對(duì)于近期能夠解決的問題,抓緊解決;能夠出臺(tái)的制度,抓緊出臺(tái)。對(duì)于暫不具備條件解決的問題和出臺(tái)的制度,要進(jìn)一步完善相關(guān)措施,爭取盡快解決或出臺(tái)。對(duì)于已經(jīng)解決的問題、完善的制度要防止出現(xiàn)反復(fù)。要堅(jiān)持盡力而為,量力而行,從實(shí)際出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,努力使整改落實(shí)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

四是要堅(jiān)持不懈地提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于提升廣大黨員干部、職工的綜合素質(zhì)和能力,辦黨組將把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的能力建設(shè)作為主線,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,以增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為重點(diǎn),加強(qiáng)組織建設(shè);以狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);以健全民主集中制為重點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè);以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的帶頭作用、先鋒模范作用,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的法制工作干部隊(duì)伍。

同志們,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)雖已告一段落,但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀則是必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針,科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐沒有終點(diǎn)。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為新的動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,牢記職責(zé),不辱使命,為推動(dòng)法制事業(yè)又好又快發(fā)展,為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。