全區(qū)經(jīng)濟會議講話
時間:2022-10-15 08:35:00
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同志們:
春節(jié)剛過,區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議,主要任務(wù)是:總結(jié)**年經(jīng)濟工作,分析當前發(fā)展形勢,部署今年經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù),進一步動員全區(qū)人民奮勇爭先,攻堅突破,為全面實現(xiàn)“三年翻番”目標而努力奮斗。
剛剛過去的一年,為推動**更快更好發(fā)展,實現(xiàn)“十一五”良好開局,全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、拼搏進取,做了大量而富有成效的工作,涌現(xiàn)了一批投身發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的先進典型。在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府,向剛才受表彰的先進單位和個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向一年來辛勤戰(zhàn)斗在經(jīng)濟工作一線的廣大干部職工,以及關(guān)心支持**發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和親切的慰問!
剛才,李區(qū)長全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟工作,認真分析了工作中存在的問題困難,明確提出了今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)和工作舉措。希望大家認真學習領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面就抓好今年經(jīng)濟工作,確保全年目標任務(wù)圓滿完成,努力實現(xiàn)“三年翻番”計劃,我再強調(diào)三點意見。
一、確保全年任務(wù)圓滿完成,實現(xiàn)“三年翻番”目標,必須把凝聚思想共識作為先導,深刻把握加快發(fā)展的形勢和要求
統(tǒng)一思想,凝聚共識是我們振奮精神,扎實工作,朝著既定目標奮進的重要前提。圓滿完成今年經(jīng)濟工作的各項目標任務(wù),科學判斷當前**的發(fā)展形勢,我們應(yīng)在以下三個方面認真分析和正確把握:
第一,勢頭良好,必須努力鞏固好、發(fā)展好。過去的一年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓主抓重,克難攻堅,圓滿完成了既定的目標任務(wù),實現(xiàn)了“兩年大發(fā)展”的要求。總結(jié)一年來的工作實踐,有許多方面需要我們在今后的工作中繼承、鞏固和發(fā)展。一是堅持發(fā)展第一要務(wù),做到一切工作都服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢固樹立不進是退、慢進也是退的憂患意識,集中各種力量向經(jīng)濟工作凝聚,集中各種手段優(yōu)化環(huán)境,加快發(fā)展已成為全區(qū)上下的主旋律和最強音。二是堅持以在宜城板塊率先崛起統(tǒng)攬全局,凝聚人心,鼓舞士氣,極大地調(diào)動了全區(qū)上下的積極性、創(chuàng)造性。三是突出發(fā)展重點,強化崛起支撐,扎實推進工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、外向帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展步伐,極大地增強了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的蓬勃生機和旺盛活力。四是堅持強勢招商引資,加快重點項目建設(shè),擴大投資總量,保持了投資對經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動。一年來,我們開創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面,當前就是要進一步乘勢而上,堅定不移地把各項行之有效的措施堅持下去、落實下去。
第二,壓力很大,必須切實增強緊迫感、責任感。當前,我們既要充分肯定所取得的成績,更要清醒地認識到所面臨的壓力。一方面,這種壓力來自于自身的困難和問題,主要表現(xiàn)在“兩弱兩低三大”:經(jīng)濟總量仍然弱,調(diào)控各種經(jīng)濟資源的手段弱;產(chǎn)業(yè)層次較低,財政收入占GDP的比重仍偏低;融資難度大,項目落地難度大,維護穩(wěn)定的壓力大。另一方面,壓力來自于區(qū)域間的激烈競爭。在宜城板塊中來觀照**,我們所呈現(xiàn)的也是優(yōu)勢不優(yōu),劣勢不少,發(fā)展的速度和效益與中心城區(qū)地位是不相適應(yīng)的,與理應(yīng)擔當?shù)尼绕鹣蠕h的重任是有差距的。因此,我們必須切實增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感,始終堅持發(fā)展為上、發(fā)展為先、發(fā)展為重,努力在百舸爭流的競爭格局中搶先一步、率先崛起。
第三,機遇難得,必須牢牢抓得住、用得好。應(yīng)該說,當前我們具備了“天時、地利、人和”的有利條件。所謂“天時”,就是我們所面臨的外部環(huán)境很好。中部崛起戰(zhàn)略的實施、省委、省政府著力推動沿江城市群發(fā)展,以及市委、市政府高度重視并支持宜城板塊率先崛起等,這些都為我區(qū)加快發(fā)展提供了良好的機遇。在政策、資金、重大項目布局等方面,我們將獲得更多支持,贏得更大發(fā)展。所謂“地利”,就是我們優(yōu)越的區(qū)位。無論是在承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還是區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,**特有的區(qū)位優(yōu)勢將不斷提升。所謂“人和”,就是奮力崛起的氛圍已經(jīng)形成。全區(qū)上下想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日漸濃厚、合力增強。只要我們把握好各方面的有利條件,努力搶占先機,趨利避害,最大限度地發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢,我們就一定能夠乘勢而上,在宜城板塊中率先崛起。
二、確保全年任務(wù)圓滿完成,實現(xiàn)“三年翻番”目標,必須把重點難點作為主攻方向,不斷強化加快發(fā)展的務(wù)實舉措
今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,是實現(xiàn)“三年翻番”計劃的決戰(zhàn)之年,也是我區(qū)各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆后的第一年。今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù),是區(qū)委、區(qū)政府認真分析各種因素,充分考慮我區(qū)實現(xiàn)“三年翻番”的現(xiàn)實需要和現(xiàn)有條件提出來的,是經(jīng)過人代會審查通過的,是積極可行的,也是必須實現(xiàn)的。各級各部門單位要立足實際,聚焦發(fā)展,突出重點,攻克難點。
一是在工業(yè)園建設(shè)上,要抓設(shè)施、抓項目、抓服務(wù)。工業(yè)園是**實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的重要引擎和發(fā)展平臺。從一定意義上說,如果**工業(yè)園當前和今后一段時期得不到快速發(fā)展,**經(jīng)濟仍然難以提速壯大做強。
總體上看,去年**工業(yè)園成功引進了兩個超億元的重大項目,拆遷還建、道路建設(shè)等緊張有序地進行,用地指標、建設(shè)資金等壓力也得到了一定程度的緩解。但是,這些都還不夠。今年園區(qū)建設(shè)的步子要邁得更快,措施更實,力度更大。要先行抓設(shè)施。集中財力、精力投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)水、電、通信等管網(wǎng)鋪設(shè)要加快,征地、拆遷和還建等工作要同步進行。要突出抓招商。要緊扣項目這個園區(qū)發(fā)展的“牛鼻子”,按照既定的產(chǎn)業(yè)定位和投資規(guī)模,重點引進關(guān)聯(lián)度高、市場前景好、附加值高的項目,注重促進產(chǎn)業(yè)聚集,打造優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。要重點抓服務(wù)。要著力建設(shè)高效管理服務(wù)環(huán)境,把工業(yè)園打造成“政策洼地”、“投資高地”。要突出解決好項目用地指標,多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。這里需要特別指出的是,工業(yè)園管委會要發(fā)揮主導作用,全區(qū)各部門單位都要高度關(guān)注、支持、服務(wù)園區(qū)建設(shè),當作份內(nèi)事,多盡一份力,切實把工業(yè)園區(qū)當作特區(qū)來辦。
二是在骨干企業(yè)翻番上,要抓扶持、抓引導、抓培養(yǎng)。實現(xiàn)骨干企業(yè)翻番,構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè),是我區(qū)加快發(fā)展、奮力崛起的有力支撐。我們要立足政策、人才和環(huán)境條件,大力實施骨干企業(yè)翻番計劃,著力使工業(yè)主導地位更加突出,產(chǎn)業(yè)格局更加清晰,骨干企業(yè)實力更加雄厚。
要扶持重點企業(yè)發(fā)展,著力扶優(yōu)扶強,鼓勵骨干企業(yè)加大技術(shù)改造力度,推進管理、制度和技術(shù)創(chuàng)新。各企業(yè)負責人要經(jīng)常走出去看看,及時掌握市場行情,適時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略;積極整合優(yōu)勢資源,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大技改投入,切實增強企業(yè)市場競爭力。要進一步強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作,不斷完善財務(wù)、人事等管理制度,使企業(yè)制度更優(yōu)、活力更強、后勁更足。要高度重視安全生產(chǎn)工作,認真開展安全生產(chǎn)專項整治,加強日常管理,切實消除安全隱患,確保無安全事故發(fā)生。有關(guān)部門單位要關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,尤其是經(jīng)濟主管部門要切實加強政策指導,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題,促進企業(yè)擴大規(guī)模、提高效益。要引導發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進食品加工、機械配件、日用輕化、印刷包裝、車船修造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快形成競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)體系。近年來,我區(qū)涌現(xiàn)出了一批善抓機遇,眼界開闊,勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家,他們是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟振興的骨干。全區(qū)上下要支持他們的工作,為他們提供平臺、保駕護航。
三是在擴大商貿(mào)優(yōu)勢上,要抓龍頭、抓市場、抓網(wǎng)絡(luò)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是**的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著先導性作用。我們要進一步整合利用好各種現(xiàn)實資源,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ卣乖鲩L空間,積極構(gòu)筑區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
要扶持龍頭企業(yè)。重點做好金華聯(lián)、新百百貨、蘇寧電器和華氏大藥房等龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促進規(guī)模企業(yè)做大做強。要積極引進新型商業(yè)業(yè)態(tài),吸引更多品牌企業(yè)落戶**,提升**品位。要壯大特色經(jīng)濟板塊。積極引導扶持茶葉大市場、康熙河建材市場、長青蔬菜副食品批發(fā)市場等專業(yè)市場做大做強。要繼續(xù)抓好培育壯大專業(yè)市場,引導產(chǎn)業(yè)聚集,著力打造民俗文化、餐飲、信息服務(wù)和勞務(wù)等專業(yè)市場,繁榮特色經(jīng)濟,為市場的長期繁榮活躍提供強有力的支撐。要延伸市場網(wǎng)絡(luò)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施,支持流通企業(yè)向農(nóng)村延伸、拓展業(yè)務(wù),改善農(nóng)村消費結(jié)構(gòu),活躍農(nóng)村消費市場。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè),以便利消費、便利服務(wù)為中心,重點發(fā)展社區(qū)超市、便利店等業(yè)態(tài),逐步形成門類齊全、便民利民的城市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四是在新農(nóng)村建設(shè)上,要抓產(chǎn)業(yè)、抓專業(yè)、抓就業(yè)。推進新農(nóng)村建設(shè),是落實科學發(fā)展、促進**和諧的客觀要求。要把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓,推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以服務(wù)城市、融入城市為立足點,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育壯大蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村旅游資源開發(fā),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。要積極推進“一村一品”,形成鄉(xiāng)有重點、村有特色的發(fā)展格局。要發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟組織。加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè),發(fā)展專業(yè)協(xié)會,搭建產(chǎn)、供、銷一體化的發(fā)展平臺,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率和回報率。要提升農(nóng)民就業(yè)能力。認真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”,加大農(nóng)民勞動技能和知識培訓力度,提高農(nóng)民就業(yè)能力。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。各部門單位尤其是各鄉(xiāng)要圍繞服務(wù)城區(qū)東進,拓展發(fā)展空間,壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,為建設(shè)新農(nóng)村辦實事、解難題。
五是在重點項目推進上,要抓謀劃、抓引進、抓建設(shè)。項目是經(jīng)濟增長的支撐,是投資拉動的主體,是加快發(fā)展的重要載體。各級各部門要把重點項目作為“生命線”,千辛萬苦爭項目,千方百計上項目。
要善于“謀”。要切準上情,把握區(qū)情,認真研究分析,精心編制一批規(guī)模大、層次高、牽動性強的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)項目,爭取列入省、市重點建設(shè)項目。認真做好項目的論證、立項等前期準備工作,確保項目編制的規(guī)范化、科學化。要積極“引”。要堅持強勢招商,以工業(yè)項目、大項目、項目進園區(qū)為主,創(chuàng)新招商形式。招商局要加強日常工作調(diào)度和督促檢查,嚴格考核通報,按月、季公布各任務(wù)單位的排名,年終兌現(xiàn)獎懲。各有關(guān)部門單位要加大跑市跑省的力度,加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,通過多種渠道和方式,掌握項目信息,爭取項目落戶。要全力“建”。加強對全區(qū)重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù),繼續(xù)實行定期調(diào)度,跟蹤問效。區(qū)發(fā)改委要切實擔負起對重點項目建設(shè)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導職責;各部門單位要保證項目工作的領(lǐng)導力量和工作力量,確保重點項目建設(shè)順利進行。
六是在企業(yè)改革上,要抓規(guī)范操作、抓職工安置、抓成本籌措。目前,我區(qū)尚有54家企業(yè)未完成改革任務(wù),壓力大,矛盾困難比較多。各部門單位和有關(guān)企業(yè)要按照去年明確的時間要求,扎實推進改革攻堅,務(wù)求實質(zhì)性進展。
要堅持規(guī)范操作。抓好改革中的重點環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,按程序辦事,做到公開、公平、公正。要妥善安置職工。充分了解職工需求,尊重職工意愿,引導職工參與企業(yè)改革;高度重視職工的合理訴求,解決好職工就業(yè)和社會保障等相關(guān)問題,切實維護好職工利益。要積極籌措改革資金。通過政策支持爭取、資產(chǎn)變現(xiàn)籌集等多種途徑,籌措改革成本,解決好“錢從哪里來”的問題,創(chuàng)造條件加快改革。要通過改革,使企業(yè)職工利益得到充分維護,使我們有更多的精力抓發(fā)展,使有條件的企業(yè)輕裝上陣、煥發(fā)生機。
三、確保全年任務(wù)圓滿完成,實現(xiàn)“三年翻番”目標,必須把加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導作為根本保證,凝聚加快發(fā)展的強大合力
做好今年的經(jīng)濟工作,必須進一步加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,切實提高各級黨組織和領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟工作的能力和水平,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
第一,要與時俱進求創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。各級黨組織要有創(chuàng)新的理念,用心用力抓經(jīng)濟,用新觀念、新方法、新機制,打造**加快發(fā)展的新環(huán)境。要在觀念上創(chuàng)新。全區(qū)各級干部要堅決克服因循守舊、固步自封的思想,認真學習和汲取先進發(fā)達城區(qū)的好經(jīng)驗好做法,進一步樹立勇于實踐、敢做敢為的進取理念,認真履行職責,敢闖敢干敢負責。要不比條件比辦法,不比困難比干勁,形成推動工作的強大動力。要在服務(wù)上創(chuàng)新。各級各部門單位要進一步深化機關(guān)效能建設(shè)。大力倡導心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效的良好風氣,真誠對待客商,多服務(wù)、少伸手,多扶持、少干預(yù),不當局外人,做好“搭臺人”,積極幫助投資者解決難題,使**真正成為親商、安商、富商的樂土。要在工作方法上創(chuàng)新。工作中,要講究方法,注重方式策略,促進各項工作按序時進度、按工作要求順利完成。各部門單位要切實把握重點、分清主次,始終把招商引資、協(xié)稅護稅、重點項目建設(shè)等放在重中之重的位置。大力倡導立說立做、說干就干的作風。對有利于加快發(fā)展的事,決定了的事情,特別是上級交辦的事、群眾要求的事,要快辦速辦。對區(qū)委、區(qū)政府分解的各項目標任務(wù),要高標準、嚴要求完成,不討價還價、不降低標準,真正把好事辦好、實事辦實,扎扎實實地完成目標任務(wù)。
第二,要凝心聚力干事業(yè)。團結(jié)是我們做好各項工作的根本保證。全區(qū)上下都要牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的主導思想、“全區(qū)一盤棋”的全局觀念,從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā),講政治、講團結(jié),珍惜當前的良好發(fā)展態(tài)勢,自覺維護全區(qū)心齊氣順、奮發(fā)向上的大好局面。各班子要始終站在加快發(fā)展的前列,想問題、作決策、促發(fā)展。區(qū)人大要加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督,區(qū)政府要按照職責權(quán)限放手大膽開展工作,區(qū)政協(xié)要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題調(diào)查研究、建言獻策。區(qū)直各部門單位無論是經(jīng)濟主管部門,還是社會事務(wù)管理部門;無論是“條條”,還是“塊塊”,都必須自覺擺正位置,服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展這個中心。加強溝通、密切協(xié)作、相互支持,真正把思想統(tǒng)一起來,把力量凝聚起來,心往一處想,勁往一處使,形成加快發(fā)展的強大合力。當前,新一屆政府剛剛完成換屆,面臨著部分干部崗位調(diào)整。各級各部門,尤其是我們的領(lǐng)導干部要正確對待組織安排,決不能分散精力,影響工作,影響發(fā)展。
第三,要強化責任抓落實。今年全區(qū)經(jīng)濟工作目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在落實。要建立工作責任制。對每一項工作任務(wù)要進一步分解落實,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確。凡是由兩個以上單位負責的工作,必須明確主管責任單位;凡是由兩個以上同志負責的工作,必須明確第一責任人。要加大檢查督導力度。既要開展好專題性的集中督查,又要開展好日常性的跟蹤督查,全面掌握工作進度,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導解決。要堅持縣級干部聯(lián)系鄉(xiāng)、街道、改革企業(yè)和重點項目等制度,加強對招商引資、重點項目建設(shè)等工作調(diào)度,定期召開會議、定期通報,真正起到推動工作的作用。要強化獎罰分明的激勵措施。要進一步完善經(jīng)濟工作考核辦法,堅持從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲。對抓落實措施得力、效果顯著的單位,大張旗鼓地進行表彰;對抓落實不力、工作滯后的,要公開批評;對因貽誤工作而造成嚴重影響的,要嚴肅追究責任。要樹立有為才有位的用人導向。注重在經(jīng)濟工作實踐中培養(yǎng)考察干部,為那些想干事、會干事、能干事的干部創(chuàng)造條件,為他們提供廣闊的發(fā)展舞臺,把各級各部門和全區(qū)廣大干群的思想行動統(tǒng)一到加快發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起上來。
第四,要勤政為民促和諧。全區(qū)人民的期望和支持,是我們加快發(fā)展、奮力崛起的源泉和動力。全區(qū)各級各部門和廣大干部切實做到勤政為民,把維護好群眾的根本利益,作為加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,兢兢業(yè)業(yè)工作。要常思富民之策,常行樂民之舉,常懷為民之心。突出把支持、服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)放在首位。面向基層和群眾,多辦好事、辦難事、辦愁事,幫助解決好農(nóng)民減負、企業(yè)解困、農(nóng)民工和困難家庭子女就學等問題,扎實做好職工再就業(yè)、社會保障、農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療等工作。認真落實好今年政府承諾的十件實事。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時了解社情民意,時刻關(guān)注群眾的安危冷暖。高度重視群眾來信來訪工作,積極開展好領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪等工作,切實理順情緒,化解矛盾,維護安定和諧的良好局面。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,責任重大、使命光榮、意義深遠。讓我們以昂揚向上的進取姿態(tài),百折不撓的拼搏精神,真抓實干的工作作風,銳意進取,分秒必爭,圓滿完成全年目標任務(wù),為實現(xiàn)**在宜城板塊率先崛起而努力奮斗!
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