在省投資協(xié)會成立大會上的講話
時間:2022-07-28 04:05:00
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尊敬的副省長,各位代表:
剛才,選舉產(chǎn)生了省投資協(xié)會第一屆理事、常務(wù)理事、會長、副會長、秘書長。我謹代表省發(fā)展和改革委員會向大會的召開表示熱烈的祝賀!向當(dāng)選的理事、常務(wù)理事、會長、副會長、秘書長表示熱烈祝賀!對各位領(lǐng)導(dǎo)和代表的光臨表示熱烈的歡迎!稍后,洪副省長將代表省政府作重要講話,還會對協(xié)會今后的工作提出明確具體的要求,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,并結(jié)合實際認真貫徹落實。因為,發(fā)改委是管投資的,投資協(xié)會掛靠在發(fā)改委,下面,我從行業(yè)主管部門的角度,談三點意見,供大家參考。
一、把在投資領(lǐng)域中落實科學(xué)發(fā)展觀作為協(xié)會工作的首要任務(wù)
今年6月25日,總書記在中央黨校省部級干部的培訓(xùn)班上發(fā)表了重要講話,代表全黨鮮明地表達了“四個堅定不移”的堅強決心,同時對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會提出了新的要求。投資是社會擴大再生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié),也是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強勁動力。按照“四個堅定不移”的要求,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,這是我們投資領(lǐng)域面臨的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。
我省正處在經(jīng)濟總量由五千億元向一萬億元邁進的重要時期,處在加速崛起的緊要關(guān)口??梢灶A(yù)見,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,建設(shè)攤子會不斷鋪開,投資規(guī)模也會不斷擴大,對江西今后經(jīng)濟發(fā)展的走勢,我們有三個基本判斷:第一,投資推動經(jīng)濟增長的特征會越來越鮮明。現(xiàn)在整個GDP總量中資本形成總額約占60%,經(jīng)濟增長帶有鮮明的投資拉動的特征,這個特征在今后幾年還將繼續(xù)存在。第二,建設(shè)資金不足的矛盾會越來越尖銳。第三,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的任務(wù)將越來越艱巨。鑒于這三個判斷,如何在投資領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,這既對我們投資主管部門的工作提出了更高的要求,也為投資協(xié)會發(fā)揮參謀作用提供了廣闊的舞臺。
當(dāng)前我們在實際工作中有許多具體問題,需要深入地研究、探討。比如,鐵路建設(shè)方面,我國鐵路建設(shè)和管理的模式已經(jīng)發(fā)生變化,正在由過去鐵道部獨資建設(shè)的單一模式向地方政府與鐵道部合資共建的新模式轉(zhuǎn)變。正在新開工的鐵路都是合資建設(shè),目前已經(jīng)開工建設(shè)的昌九城際鐵路、南昌樞紐西外環(huán)項目和即將開工建設(shè)的向莆鐵路、衡茶吉鐵路和九景衢鐵路,都采用省部合資共建模式,其中我省出資至少在200億元以上,這種建設(shè)模式的變化既對我省加快鐵路發(fā)展提供了機遇,也對我們?nèi)绾蝸砘I措這么巨額的建設(shè)資金提出了新的課題。又比如,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我省正在實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億”工程,按照工程的規(guī)劃,到2010年有色、鋼鐵、光伏三個產(chǎn)業(yè)的銷售收入都將超過一千億元,預(yù)計總投資也需要一千多億元,僅光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要八百億。如何為江西重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建寬廣的融資平臺,解決重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨額資金?這也是我們在實際工作遇到的重大問題。又比如,在節(jié)能減排方面,當(dāng)前推進節(jié)能減排已成為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要切入點,全省各地正在加快推進污水處理設(shè)施建設(shè),今年又有3個設(shè)區(qū)市的污水處理設(shè)施將建成并投入運行,到2010年所有設(shè)區(qū)市和約半數(shù)的縣(市)將建成污水處理設(shè)施。這其中就涉及到如何科學(xué)合理地調(diào)整投資、價格、財稅等各種政策手段,引導(dǎo)各類投資主體參與污水處理設(shè)施建設(shè)?等等,這一系列問題都迫切需要我們從理論和實踐上作出科學(xué)的回答。因此希望投資協(xié)會緊緊圍繞全省投資領(lǐng)域重大問題,深入組織調(diào)查研究,主動參與相關(guān)投資政策的研究制定,為政府及投資主管部門的科學(xué)決策提供有力的智力支持。
二、把研究破解投融資體制改革中的重點難點問題作為協(xié)會工作的重要領(lǐng)域
黨的十一屆三中全會,我國投融資體制進行了一系列重大改革,投資主體、資金來源、投資形式、審批方式都發(fā)生了深刻的變化,特別是*年國務(wù)院出臺的《關(guān)于投資體制改革的決定》及國家發(fā)改委相應(yīng)的配套改革措施,確立了企業(yè)在投資活動中的主體地位,政府管理投資活動的形式正在從以直接管理為主向間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)化,市場和中介組織在投資領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)性作用。投融資體制改革的不斷深化,對政府有效的引導(dǎo)和調(diào)控全社會的投融資活動提出了嶄新的課題,同時也為投資協(xié)會發(fā)揮作用拓展了廣闊的空間。當(dāng)前,在投資體制改革方面,也有許多實際問題需要研究破解,這些問題包括:如何合理界定政府投資范圍,解決政府投資包攬過多的問題?如何進一步理順投資管理體制,建立健全政府投資績效評估機制,解決好政府及國有投資主體權(quán)責(zé)不清和責(zé)任虛化的的問題?如何完善和推進項目代建制,完善政府投資項目管理運行機制,有效解決政府投資效率不高、項目超概算等問題?等等??傊?,在投融資體制方面還有許多深層次的矛盾和問題需要解決,有待大家進一步研究探索。投資協(xié)會要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,充分利用聯(lián)系廣大會員和投資企業(yè)的有利條件,廣泛開展調(diào)研,積極建言獻策;要通過舉辦投融資研討會、專題論壇,建立投資項目儲備庫、參與項目前期研究、為項目融資牽線搭橋、建立行業(yè)投資信息庫、提供投資信息服務(wù)等多種手段,發(fā)揮投資協(xié)會在我省投融資領(lǐng)域的影響和作用,促進我省投融資領(lǐng)域體制機制的不斷創(chuàng)新。
三、把服務(wù)廣大會員作為協(xié)會工作的根本宗旨
隨著經(jīng)濟市場化和國際化程度的不斷提高,今后協(xié)會承擔(dān)的任務(wù)會越來越多,對協(xié)會的要求也會越來越高。因此,一是要嚴格行業(yè)自律。堅持公開、公平、公正的原則,依法開展協(xié)會活動。協(xié)會成立之初,要加快建立協(xié)會各項規(guī)章制度和有關(guān)行規(guī)、行約,促進行業(yè)自律性管理,引導(dǎo)和促進投資業(yè)健康有序發(fā)展。二是要增強服務(wù)意識。協(xié)會作為會員單位自愿參加的行業(yè)組織,要代表和維護會員單位的合法權(quán)益,及時向政府和有關(guān)方面反映會員單位的合理化意見;要主動了解會員單位的情況,多為會員單位辦好事、辦實事,努力吸引更多的單位會員參與。三是要提高工作效率和水平。要建立和形成一支精干高效的辦事機構(gòu),不斷提高自身政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要按照國家確定的社團發(fā)展方向和業(yè)務(wù)范圍,不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極探索投資項目咨詢、職業(yè)水平認證、項目經(jīng)理培訓(xùn)等多種服務(wù)形式;要嚴格按照社團組織章程、程序去辦事,努力爭取會員單位特別是理事、常務(wù)理事單位的支持,不斷增強協(xié)會的凝聚力、向心力和感召力??傊M⊥顿Y協(xié)會在王明善會長的帶領(lǐng)下,把協(xié)會辦成政府與會員單位的橋梁和紐帶,辦成投資領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究和信息交流的平臺,辦成全體會員之家,使它成為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一支重要力量。
協(xié)會的成立千頭萬緒,王明善會長和籌備組的其他同志為此付出了大量的心血和努力,開展了大量卓有成效的工作。今后協(xié)會的任務(wù)還很重,難免遇到這樣或那樣的困難和問題,作為協(xié)會的主管部門,省發(fā)改委將盡最大可能、全力以赴地支持協(xié)會的工作。投資協(xié)會聚集了投資領(lǐng)域的許多老領(lǐng)導(dǎo)、老專家和企業(yè)界人士,人才濟濟,我們相信協(xié)會的全體同志將進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,開拓進取,扎實工作,為在新的起點實現(xiàn)江西崛起的新跨越作出重要貢獻!
最后,衷心的祝愿協(xié)會不斷發(fā)展壯大!
謝謝大家!