領導在市委企業(yè)工委工作會議上的講話
時間:2022-07-11 04:21:00
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同志們:
今天,市委企業(yè)工委在這里召開工作會議,認真學習貫徹十六屆三中會會和市委九屆十次全體會議精神,進一步研究部署新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作。這次會議對于統(tǒng)一思想、振奮精神,大力提高國有企業(yè)黨建工作水平,促進企業(yè)改革與發(fā)展,必將起到重要的指導作用。剛才,市委組織部副部長、企業(yè)工委書記孫健同志認真回顧總結了2003年的工作,全面部署了2004年企業(yè)工委工作的目標任務、總體要求和重點工作,我完全同意,各單位要結合實際,認真貫徹落實。
剛剛過去的2003年是不尋常的一年,我市面對復雜多變的國際形勢和突如其來的非典疫情,萬眾一心,迎難而上,開拓進取,改革開放和現(xiàn)代化建設取得了顯著的成績,經濟持續(xù)快速增長,各項社會事業(yè)全面推進。全市實現(xiàn)國內生產總值900億元,增長14.5%;人均國內生產總值突破3000美元;財政收入完成136.1億元,增長32.3%;全社會固定資產投入446.6億元,增長78.6%。常州的發(fā)展離不開在常部省企業(yè)的積極貢獻和有力支撐,這些成績的取得也包含著我們企業(yè)黨員干部和廣大職工的辛勤勞動。去年以來,企業(yè)工委所屬各單位在經濟高開高走,規(guī)模和效益大幅提升的同時,各級黨組織緊緊圍繞“發(fā)展第一要務”,切實加強政治領導,發(fā)揮政治核心作用,著力推進思想創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,為企業(yè)快速、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展提供了強有力的保證。一是大力加強企業(yè)領導班子建設,深入開展爭當“三個模范”活動,進一步提高了企業(yè)領導干部的開拓能力、創(chuàng)新能力和決策能力;二是大力推進基層黨組織和黨員隊伍建設,深入開展“實踐‘三個代表’重要思想、保持共產黨員先進性”教育活動,進一步發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用;三是大力推進國有企業(yè)深化改革和轉換機制,進一步提高了企業(yè)的市場競爭能力和加快發(fā)展的后勁;四是大力加強思想政治工作和精神文明建設,深化學習型企業(yè)創(chuàng)建,弘揚常州市民精神,進一步創(chuàng)新企業(yè)文化,維護了大局的穩(wěn)定。企業(yè)工委和各單位兩個文明建設的成績,市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向你們并通過你們向企業(yè)黨務工作者和戰(zhàn)斗在基層一線的黨員干部和廣大職工表示衷心的感謝!
下面,我就進一步做好國有企業(yè)黨建工作,談三點意見:
一、圍繞實踐“兩個率先”,統(tǒng)一思想、振奮精神,進一步提高加快國有企業(yè)發(fā)展的信心和決心
國有企業(yè)是國民經濟的基礎,在全面實現(xiàn)小康社會的進程中發(fā)揮著重要的作用。黨的十六大和十六屆三中全會根據(jù)新的形勢,對國有企業(yè)改革和發(fā)展提出了新的任務和要求,最重要的就是,要認真實踐“三個代表”重要思想,把加快發(fā)展,做大做強作為第一要務,緊緊抓住我國經濟發(fā)展的大好機遇,大力實施體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的綜合實力和競爭力。與此同時,我們也應該看到,國有企業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴峻的形勢,一方面,我國加入世貿組織的過渡期即將結束,國際跨國公司將以更雄厚的資本、先進的技術、優(yōu)質的產品、優(yōu)良的服務和低廉的成本搶占市場,成為我們強大的對手;另一方面,民營企業(yè)加快發(fā)展,機制活力進一步突現(xiàn),已成為國有經濟又一新的競爭對手。因此,企業(yè)領導干部要從全局和長遠著眼,切實增強危機感和緊迫感,堅定加快國有企業(yè)發(fā)展的信心和決心,進一步提高國有企業(yè)的發(fā)展速度和經濟效益。
1、認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神,加快國企體制機制的改革和創(chuàng)新。黨的十六屆三中全會討論通過的《中共中央關于進一步完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,總結了20多年來改革開放的經驗,在理論和實踐的結合上有著重大的突破和創(chuàng)新,是指導我國經濟體制改革的綱領性文件,也為國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展指明了方向?!稕Q定》指出:“進一步增強公有制經濟的活力,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現(xiàn)投資主體的多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式?!边@將有利于我們部省屬企業(yè)加快體制改革的步伐,建立產權清晰、歸屬明確的現(xiàn)代企業(yè)制度,從體制和機制上進一步提高企業(yè)的活力和市場競爭能力。同時,具有優(yōu)質資產的國有企業(yè)要在改制的過程中盡可能地做大增量,引進戰(zhàn)略投資者和有競爭力的產業(yè)合作者,吸引民間資本和海外資本的投入,以注入增量來盤活存量,實現(xiàn)做大做強。各單位要按照《決定》關于“完善公司法人治理結構”和“促進人的全面發(fā)展”的要求,規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經營管理者的權責,形成股東會決定董事會,董事會選擇經營者,經營者行使用人權,以及權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經營管理者之間的制衡機制,進一步完善領導干部的聘任制度,深化勞動用工、人事和收入分配制度的改革,使一切有利于加快發(fā)展的因素充分活躍,使一切有利于加快發(fā)展的能量競相迸發(fā)。
2、緊緊抓住常州加快“兩個率先”,為國企發(fā)展提供良好的環(huán)境機遇。在常部省企業(yè)要加快發(fā)展,也需要常州提供良好的發(fā)展機遇和環(huán)境。近年來,我市以加快“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市為目標,實施經濟國際化、科教興市、城市化和可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略,大力推進沿江開發(fā)和各類園區(qū)建設,大力推進工業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代制造業(yè)基地建設,大力推進學習型城市建設,經濟和各項社會事業(yè)都取得了快速健康發(fā)展,政策環(huán)境、市場環(huán)境、投資環(huán)境、交通環(huán)境和人文環(huán)境得到了進一步的改善。一是加快政府職能轉變,實行政企、政事、政社分開,政府把主要精力放到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上,大力提高辦事能力和服務水平。二是良好的經濟基礎和產業(yè)結構調整,為在常部省屬企業(yè)加大與本地企業(yè)間連手發(fā)展,實現(xiàn)雙贏帶來了可能。三是加快我市要素市場建設,為各類生產要素的合理、有序流動和資源共享創(chuàng)造了條件,特別是建設“人才常州”,使企業(yè)能引進更多高級管理人才和科技人才,實現(xiàn)人才強企。四是大力推進城市化和加快社會事業(yè)發(fā)展,為引進國外大企業(yè)、大財團,進行合資合作創(chuàng)造了條件。五是深化學習型城市建設,弘揚常州市民精神,使誠信成為價值取向、創(chuàng)新成為時代風尚、拼搏成為共同追求,從而使企業(yè)更好地融入常州“兩個率先”,實現(xiàn)富民強市。
3、充分把握企業(yè)自身發(fā)展優(yōu)勢,為國企做大做強創(chuàng)造良好條件。近年來,國有企業(yè)面對國內外市場的激烈競爭,在深化改革,擴大開放,調整優(yōu)化產業(yè)結構,轉變經營機制等方面進行了積極探索和創(chuàng)新,企業(yè)的規(guī)模日趨加大,經濟效益日益提高,企業(yè)的社會負擔逐漸減輕。首先,許多單位把發(fā)展成具有領先優(yōu)勢的產業(yè)巨人作為目標,通過組建大集團、大公司,促進規(guī)?;⒓s化生產,有效地擴大了競爭的優(yōu)勢。其次,各單位都積極地進行技術創(chuàng)新,規(guī)模較大的企業(yè)通過建立和完善技術開發(fā)中心,大力提高研發(fā)能力;中小型企業(yè)積極主動與科研單位、高校共建技術開發(fā)實體,開展科技經濟對接活動,實現(xiàn)產、學、研的有效結合,形成了較好的核心競爭力。再次,現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善,內部機制不斷創(chuàng)新,企業(yè)領導制度、經營機制、分配制度等更加科學、規(guī)范,大力增強了企業(yè)發(fā)展的活力和動力。
二、切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用,與時俱進、奮發(fā)有為,進一步推進國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新
發(fā)揮黨組織的政治核心作用,是加強黨對國有企業(yè)政治領導的重要途徑。無論國有企業(yè)如何改革、資產如何重組、領導體制如何變化,企業(yè)黨組織的政治核心作用只能加強,不能削弱。各級黨組織要充分認識加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性,把發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢與運用市場經濟手段、建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一起來,從內容、方法、作用上進行創(chuàng)新,使企業(yè)黨建工作更能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
1、積極探索黨建工作的內容創(chuàng)新,在切實提高針對性上下功夫。新時期國企黨建工作,面臨著新的形勢和任務,要實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)加快發(fā)展的“同頻共振”,重點要抓住5個著力點:一是在引導國有企業(yè)黨員干部和廣大職工轉變思想觀念上找準著力點,要發(fā)揮企業(yè)思想政治工作的優(yōu)勢,廣泛開展“三個代表”和十六大、十六屆三中全會精神的學習,進一步推動思想解放,樹立率先發(fā)展意識和改革創(chuàng)新意識。二是在推進企業(yè)發(fā)展中找準著力點,要認真實行“雙向進入、交叉任職”制度,提高黨組織參與重大問題、重大改革決策的能力,企業(yè)黨委要正確處理與股東會、董事會和經營層之間的關系,支持他們依法行使職權,同時,要大力推進學習型企業(yè)建設、企業(yè)文化建設和精神文明建設等。三是在推進企業(yè)人力資源開發(fā)上找準著力點,要堅持黨管人才的原則,通過黨組織卓有成效的工作,引導企業(yè)樹立人才資源是第一資源和人力資本投入優(yōu)先的理念,真正以人為本,抓住引進、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié),打造好企業(yè)人才優(yōu)勢,構筑好人才載體。四是在加強黨組織的自身建設上找準著力點,實行改制企業(yè)黨組織的同步設置,配精配強黨務工作者,加強黨務干部的培養(yǎng),提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。五是在做好群眾工作方面找準著力點,切實關心好職工的生產生活,維護好他們的合法權益,發(fā)揮好他們在參與民主管理、民主監(jiān)督中的作用。
2、積極探索黨建工作的方法創(chuàng)新,在切實提高有效性上下功夫。隨著改革的進一步深入,企業(yè)的資本結構、管理方式、經營理念都發(fā)生了較大的變化,加強黨的政治領導,發(fā)揮政治核心作用的方式也要進行創(chuàng)新,使之更適合于企業(yè)的特點,更能推進企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。重點要把握好三個結合:(1)、要把黨組織發(fā)揮政治核心作用同完善企業(yè)經營管理機制結合起來。要緊緊圍繞企業(yè)的生產經營和改革發(fā)展,把黨的思想政治工作滲透到企業(yè)生產經營管理的各個環(huán)節(jié),實施到企業(yè)各層次的全體員工,使之成為企業(yè)管理中最具有活力的一部分,有效地對職工的思想觀念加以正確引導,把為企業(yè)改革發(fā)展服務,變?yōu)槠髽I(yè)黨組織的工作目標和黨員的自覺行動,實現(xiàn)思想政治工作的科學化、全面化、有效化。(2)、要把發(fā)揮黨組織的政治核心作用同參與經濟工作結合起來。國有企業(yè)黨組織只有以提高企業(yè)核心競爭力作為自己的中心任務,以推動各項改革促發(fā)展,以全面性建設促創(chuàng)新,代表和維護職工群眾的根本利益,政治核心作用才能得到充分發(fā)揮。企業(yè)黨組織參與經濟工作不是簡單地領導經濟工作,也不是干預經濟工作,而是要把黨的工作融入到經濟工作的各個環(huán)節(jié),集中廣大職工群眾的聰明才智,對企業(yè)的生產經營重大問題提出建議、當好參謀,為企業(yè)的改革發(fā)展提供全方位、多層次的服務。(3)、要把黨組織發(fā)揮政治核心作用同堅持黨管干部的原則結合起來。要積極探索新體制下黨管干部的方式方法,支持董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權,進一步理順企業(yè)干部的管理關系。切實做到管理權限變了,黨管干部的原則和德才兼?zhèn)溥x拔干部的標準不變;管理程序變了,民主推薦、組織考察等關鍵環(huán)節(jié)不變;董事長、總經理的權限變了,集體討論,科學決策的方式不變。
3、積極探索黨建工作的作用創(chuàng)新,在切實提高先進性上下功夫。發(fā)揮黨組織的政治核心作用,要緊扣發(fā)展主題,體現(xiàn)時代性要求和先進性要求,服務好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一是切實發(fā)揮好黨組織在推進改革發(fā)展中的作用。黨組織要始終站在改革的最前沿,要以科學審慎的態(tài)度,認真做好改革的前期調研、參與改革方案的制定、確保改革的順利實施。要認真研究探索改制企業(yè)黨建工作的新特點、新規(guī)律,改革與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適宜的工作方法和活動形式,使基層黨建工作進一步科學化、規(guī)范化、制度化。二是切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。黨員是我們企業(yè)最為優(yōu)秀的人力資源,也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。企業(yè)黨組織要堅持服務于黨員,不斷改進和加強黨員教育管理工作。同時,廣大黨員要結合企業(yè)階段性目標,在市場開拓、技術改造、項目開發(fā)、內部改革上挑大梁、當先鋒,并帶領和影響廣大職工為企業(yè)的生存和發(fā)展努力拼搏。各單位要在基層支部和黨員中開展好“黨員亮牌子、支部樹紅旗”競賽活動,通過黨員責任區(qū)、“四比四賽”、“黨員攻關組”、“黨員課題組”、“黨員義務活動”等一系列生動的實踐活動,使廣大黨員成為提升企業(yè)核心競爭力的模范,成為思想素質、崗位技能和工作質量的標兵,真正發(fā)揮先鋒模范作用。今年10月份,中央將在全國普遍開展保持黨員先進性教育活動。各級黨組織都要按照中央的要求,認真搞好實施。三是切實發(fā)揮維護穩(wěn)定的作用。企業(yè)黨組織要及時對改革過程中暴露出的矛盾和職工反映強烈的問題,認真做好疏導,化解好矛盾,把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在內部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實關心下崗職工和困難職工的生活,千方百計地創(chuàng)造和提供就業(yè)機會,保證下崗職工的基本生活費和退休人員的基本養(yǎng)老金足額發(fā)放,并積極推進企業(yè)退休人員社會化管理進程。
三、大力加強企業(yè)領導班子建設,突出能力、強化素質,進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力
企業(yè)領導班子是企業(yè)的主心骨。只有把企業(yè)領導班子建設好了,企業(yè)才能不斷做大做強,職工才能得到真正的實惠,常州實現(xiàn)“兩個率先”、富民強市才有保證。要按照“三個代表”的要求,切實加強企業(yè)領導班子建設,使其成為勇于開拓進取、敢于參與競爭、善于凝聚職工,堅持立黨為公、求真務實、清正廉潔的集體。圍繞這個目標,要重點抓好以下四個方面:
1、以加強能力建設為重點,加大企業(yè)領導干部的培養(yǎng)力度。加強國有企業(yè)領導班子建設,既是國有企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的現(xiàn)實需要,也是提高國有企業(yè)執(zhí)政能力和領導水平的重要內容。企業(yè)領導班子的經營能力、管理水平,是企業(yè)核心競爭力的關鍵。面對新形勢新任務,許多我們熟悉的東西變得陌生了,許多得心應手的方法變得不靈了。我們國有企業(yè)的領導要有“知識危機”和“本領恐慌”,把加強能力建設作為重點,一手抓思想教育、一手抓知識更新,使企業(yè)領導干部在社會主義市場經濟的實踐中,掌握新知識、積累新經驗、增長新本領,不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法經營的能力和總攬全局的能力。企業(yè)領導干部還要進一步樹立“終身學習”的理念,把新知識培訓、素質教育和能力開發(fā)有機地結合起來,提高學習和培訓的主動性、積極性,努力使自己的理論功底更扎實、國際視野更開闊、管理能力更高超、經營業(yè)績更卓著。
2、以提高決策水平為關鍵,實現(xiàn)國有資產的增值保值。國有企業(yè)領導班子肩負著經營國有資產的重大責任,要把為國家、為社會、為職工經營和管理好國有企業(yè)作為自己的首要職責,“當好家、理好財”。領導干部要借鑒民營企業(yè)家的成功經驗,把做大做強做優(yōu)作為一種人生的追求,傾注感情、傾注心血,這是實現(xiàn)國有資產增值和保值的基礎。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標和國有資產的保值增值,很大程度上要依賴于領導班子的決策能力??茖W的決策來源于調查研究和準確的判斷。企業(yè)領導要學會把握宏觀形勢、研究市場經濟規(guī)律、集中干部職工智慧,多搞調查研究、多進行科學論證,形成符合企業(yè)發(fā)展需要的科學決策。企業(yè)黨委盡管不直接領導經濟工作,但要更多地深入到企業(yè)生產經營一線,提高參與經濟工作的決策水平。領導班子成員還要把參與決策和履行好職責有機地結合起來,做到暢所欲言,各抒己見。主要領導要有寬廣的胸懷,盡可能多聽取他人的意見,做到集思廣益,求同存異。
3、以深化改革為動力,加快領導班子管理機制的建設。企業(yè)領導班子的活力來源于良好的管理機制。一方面,要完善經營目標責任的激勵機制。堅持“以實績論英雄”,對經營者的考核要重結果,有剛性,把發(fā)展作為評判企業(yè)領導班子強弱的根本標準,作為指導和衡量企業(yè)干部人事工作的基本要求。要進一步建立和完善年度考核、任期考核和重大經濟事項考核、任期經濟責任審計和重大失誤責任追究等制度。另一方面,要改革企業(yè)領導人員選拔任用機制。要將黨管干部同市場化選人用人結合起來,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,拓寬視野,打破年齡、學歷、行業(yè)、地區(qū)的限制,公開選拔、競爭上崗,并以契約的形式確定被聘人員的任務和責任,實行依法管理。除此之外,企業(yè)還要根據(jù)崗位素質要求,定期對各級黨政領導成員進行雙向輪崗交流。這樣有利于培養(yǎng)高素質的復合型人才,也有利于黨政領導的換位思考,對企業(yè)發(fā)展中的重大問題形成共識,做到工作中互相理解,互相支持、互相配合。
4、以轉變作風為根本,努力提高領導班子的凝聚力。團結是干事業(yè)和干成事業(yè)的基礎,領導班子不團結,則必然會影響凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力。企業(yè)領導干部要進一步認真實踐“兩個務必”,切實轉變工作作風。班子成員有著不同的經歷,工作中有不一致的看法是正常的,但只要以事業(yè)為重,講團結,講大局,就能合作共事。要堅持民主集中制原則,不斷健全和完善班子民主決策制度。領導班子成員要加強團結,講黨性、講大局、講紀律,切實提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步密切與職工的血肉聯(lián)系,真正做到“做官先做人,萬事民為先”,努力把群眾的利益體現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好,做企業(yè)發(fā)展的帶頭人和職工群眾的貼心人。
同志們,面對新的形勢、新的任務和新的挑戰(zhàn),國有企業(yè)改革發(fā)展任重道遠,國企黨建工作大有可為,大有作為。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,銳意進取、勇于創(chuàng)新、大膽改革、扎實工作,大力推進國有企業(yè)發(fā)展的新跨越,為常州加快“兩個率先”,實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻!
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