關(guān)于中小學(xué)減負(fù)工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-14 09:34:34

導(dǎo)語(yǔ):關(guān)于中小學(xué)減負(fù)工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

關(guān)于中小學(xué)減負(fù)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)減負(fù)工作的實(shí)施方案》精神,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí),健康快樂(lè)成長(zhǎng),為學(xué)生終身學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定基礎(chǔ),辦人民滿意的教育,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo),以“規(guī)范辦學(xué)行為、優(yōu)化教育環(huán)境、推進(jìn)素質(zhì)教育、建設(shè)教育強(qiáng)縣為宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、整體推進(jìn)、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”的原則,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,中小學(xué)教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象得到有效遏制,形成有利于學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

三、減負(fù)主要措施

(一)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為方面,12條主要措施。包括:堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)、均衡編班配置師資、嚴(yán)控書面作業(yè)總量、科學(xué)合理布置作業(yè)、堅(jiān)決控制考試次數(shù)、采取等級(jí)評(píng)價(jià)方式、限制競(jìng)賽評(píng)優(yōu)活動(dòng)、合理使用電子產(chǎn)品、建立彈性離校制度、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐鍛煉。

(二)嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面,5條主要措施。包括:依規(guī)登記誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)、嚴(yán)格教師聘用、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤、控制培訓(xùn)時(shí)間。

(三)家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任方面,4條主要措施。包括:樹(shù)立科學(xué)育兒觀念、加強(qiáng)家庭交流互動(dòng)、增強(qiáng)孩子身心健康、引導(dǎo)孩子健康生活。

(四)強(qiáng)化政府管理監(jiān)督方面,9條主要措施。包括:克服片面評(píng)價(jià)傾向、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格活動(dòng)競(jìng)賽管理、規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、深化考試招生改革、支持做好課后服務(wù)、廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、開(kāi)展減負(fù)督導(dǎo)檢查、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

四、實(shí)施步驟

(—)對(duì)照整改階段(2019年8月至2019年12月底)

1.全面學(xué)習(xí)(2019年8月)。教育局和各中小學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和廣大家長(zhǎng),通過(guò)集體學(xué)習(xí)、專家報(bào)告、家長(zhǎng)會(huì)等多種形式,全面學(xué)習(xí)理解減負(fù)30條的重要內(nèi)容,力爭(zhēng)做到人人知曉、人人支持、各負(fù)其責(zé),積極落實(shí)。

2.集中宣傳(2019年9月)。在我縣開(kāi)展“中小學(xué)生減負(fù)--我們?cè)谛袆?dòng)”宣傳月活動(dòng)中,各中小學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極參與,負(fù)責(zé)組織對(duì)廣大師生和家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳教育,充分發(fā)揮媒體正向宣傳作用,努力推動(dòng)社會(huì)各界形成減負(fù)共識(shí)。

3.對(duì)照整改(2019年10月至12月底)。要逐條逐項(xiàng)壓實(shí)責(zé)任,組織各中小學(xué)校、各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和廣大家長(zhǎng),對(duì)照減負(fù)30條,進(jìn)行自檢自査。列出具體問(wèn)題清單,制定整改計(jì)劃。力爭(zhēng)到2019年底,中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重情況得到有效緩解。

(二)達(dá)標(biāo)建設(shè)階段(2020年1月至2020年12月底)

1.縣級(jí)檢查(2020年1月至7月)。組成專門工作組,逐一對(duì)所轄各中小學(xué)校、各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并建立臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,明確整改時(shí)間,壓實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行銷號(hào)管理,確保整改到位。對(duì)于違反減負(fù)30條中15個(gè)“嚴(yán)禁”和15個(gè)“不得”行為的,加大督查整改力度。力爭(zhēng)到2020年7月底前,全縣中小學(xué)校、各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及家長(zhǎng)全部達(dá)到減負(fù)30條的要求。

2.政府督導(dǎo)(2020年8月至11月)??h級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門逐級(jí)開(kāi)展減負(fù)30條落實(shí)情況督導(dǎo)檢查。落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,每學(xué)期向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)減負(fù)工作不力,群眾反映強(qiáng)烈的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

3.推廣經(jīng)驗(yàn)(2020年12月底前)。通過(guò)檢查、督導(dǎo)等,評(píng)比認(rèn)定一批減負(fù)典型學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)。組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及通過(guò)廣播、電視及其他新聞媒體廣泛宣傳,積極推廣本地減負(fù)工作有益經(jīng)驗(yàn),基本形成社會(huì)各界充分尊重教育教學(xué)規(guī)律,共同促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

五、工作任務(wù)和具體要求

(一)嚴(yán)格規(guī)范招生秩序

1.全面實(shí)施“陽(yáng)光招生”。嚴(yán)格落實(shí)好免試就近入學(xué)政策。教育行政部門及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布招生時(shí)間、入學(xué)條件、報(bào)名辦法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招生結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū),保證學(xué)區(qū)生源數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)?;具m應(yīng)。片區(qū)調(diào)整時(shí),應(yīng)提前廣泛告知,設(shè)立必要的過(guò)渡期,并邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表積極參與。任何學(xué)校不得舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試,不以各類競(jìng)賽、考級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)證書等作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據(jù)。

2.全面推行“陽(yáng)光分班”。各校要制定義務(wù)教育學(xué)??茖W(xué)合理的師生分班方案,確保每個(gè)班級(jí)師資力量大體相當(dāng)。通過(guò)電腦搖號(hào)、抽簽等方式一次性隨機(jī)對(duì)師資及學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分配,并公布結(jié)果。“陽(yáng)光分班”過(guò)程應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)代表參加,接受監(jiān)督。學(xué)校不得以任何名義和形式設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,嚴(yán)禁為選拔學(xué)生進(jìn)行二次分班。嚴(yán)格控制班額,小學(xué)不超過(guò)45人,初中不超過(guò)50人。

(二)嚴(yán)格規(guī)范課程管理

3.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。各學(xué)校要按照國(guó)家和省的課程計(jì)劃,科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃,保證開(kāi)齊開(kāi)足全部課程。要特別重視音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)、綜合實(shí)踐、理化生實(shí)驗(yàn)等課程的開(kāi)設(shè),不得隨意擠占課時(shí)。任何學(xué)校和教師不得隨意增減課程課時(shí),不得隨意增加課程難度,不得隨意加快教學(xué)進(jìn)度。堅(jiān)決杜絕教師課堂上有意少講、“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”的情況。

4.嚴(yán)格按照課表組織教學(xué)。學(xué)校課表的編制要落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)要求,上報(bào)教育主管部門備案。課表要求在教室門口張貼,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公告欄等形式進(jìn)行公布,接受社會(huì)咨詢和監(jiān)督。嚴(yán)禁公示、教室張貼的課程表與實(shí)際執(zhí)行不同。

(三)嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)管理

5.嚴(yán)格控制作業(yè)總量和時(shí)間。小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè),三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘,初中家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘,高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。

6.科學(xué)設(shè)置作業(yè)內(nèi)容。作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)注重實(shí)效性。內(nèi)容上,難易程度力求符合學(xué)生實(shí)際,積極推動(dòng)實(shí)行基礎(chǔ)性必做作業(yè)與拓展性選做作業(yè)相結(jié)合的彈性作業(yè)機(jī)制,不得布置超越課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和超出學(xué)生學(xué)力要求的作業(yè),嚴(yán)禁布置反復(fù)抄寫等懲罰性作業(yè),不得將家庭作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)。形式上,應(yīng)靈活多樣,鼓勵(lì)安排活動(dòng)性、實(shí)踐性及探究性作業(yè),鼓勵(lì)建立體育家庭作業(yè)制度。教師不得要求家長(zhǎng)代批作業(yè),要有布置必批改,有批改必講評(píng),評(píng)語(yǔ)應(yīng)恰當(dāng),具有激勵(lì)性。

(四)嚴(yán)格規(guī)范考試管理

7.從嚴(yán)控制考試次數(shù)和內(nèi)容。小學(xué)一、二年級(jí)每學(xué)期學(xué)??山M織1次統(tǒng)一考試,其他年級(jí)每學(xué)期不超過(guò)2次統(tǒng)一考試??荚噧?nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn),考試命題應(yīng)當(dāng)由學(xué)校嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)計(jì)劃要求,科學(xué)把握試題的難度、區(qū)分度和考試的信度、效度,不出偏題、怪題。全面考查學(xué)生的素質(zhì)提高情況。

8.嚴(yán)格考試結(jié)果運(yùn)用。考試應(yīng)當(dāng)突出激勵(lì)、反饋、調(diào)整和改進(jìn)功能。學(xué)校和教師要重視對(duì)考試結(jié)果的分析,從中發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中存在的典型問(wèn)題,提出科學(xué)對(duì)策??荚嚦煽?jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià),嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)及排名。

(五)嚴(yán)格規(guī)范作息時(shí)間

9.嚴(yán)格控制學(xué)生在校統(tǒng)一集中教學(xué)時(shí)間。各校可根據(jù)實(shí)際情況,保證學(xué)生每天充足的睡眠時(shí)間。小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí),初中生不少于9小時(shí),高中生不少于8小時(shí)。組織學(xué)生參加文體活動(dòng),培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣,確保每天鍛煉1小時(shí)。嚴(yán)禁占用午休或自習(xí)時(shí)間組織集體補(bǔ)課。

10.做好課后服務(wù)工作。鼓勵(lì)各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求,探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、學(xué)校、單位和教師積極參與等多種方式,充分利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任,提供豐富多樣的課后服務(wù)。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義違規(guī)集體補(bǔ)課、違規(guī)亂收費(fèi)。

(六)嚴(yán)格規(guī)范教輔管理

11.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于中小學(xué)教輔材料使用管理的有關(guān)規(guī)定,遵循“一科一輔”、學(xué)生自愿購(gòu)買的原則,規(guī)范教輔材料使用管理。學(xué)校要做好無(wú)償代購(gòu)工作,嚴(yán)禁以教學(xué)需要為由超范圍強(qiáng)制或變相要求學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。

12.切實(shí)減輕書包重量。學(xué)校和教師要站在一切為了學(xué)生健康成長(zhǎng)的高度,切實(shí)將減輕學(xué)生書包重量問(wèn)題納入重要工作內(nèi)容,采取多種形式為學(xué)生書包“減負(fù)”。學(xué)校應(yīng)積極為學(xué)生在教室內(nèi)存放書籍等學(xué)習(xí)用品創(chuàng)造條件,教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生合理攜帶教材和有關(guān)教輔材料,切實(shí)提高學(xué)生自我管理能力,努力做到學(xué)生書包重量不影響學(xué)生健康成長(zhǎng)。

(七)營(yíng)造健康教育生態(tài)

13.強(qiáng)化正確的教育導(dǎo)向。教育行政部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,特別要加強(qiáng)對(duì)微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體的運(yùn)用,大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)教育理念,共同建設(shè)良好的教育生態(tài)。教育行政部門和學(xué)校要率先把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),克服簡(jiǎn)單以升學(xué)率和考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的錯(cuò)誤觀念。

14.落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持把規(guī)范辦學(xué)行為貫穿于教育教學(xué)和管理工作全過(guò)程,充分發(fā)揮學(xué)?;鶎狱h組織、廣大黨員的模范作用。要明確校長(zhǎng)是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的第一責(zé)任人,促進(jìn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地租借給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)辦學(xué),不得以任何名義舉辦或與社會(huì)力量合作舉辦文化課后補(bǔ)習(xí)班。不得向班主任、學(xué)科教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要監(jiān)督教師不以任何形式組織或參與校外補(bǔ)課培訓(xùn)。指導(dǎo)學(xué)校接受社會(huì)監(jiān)督,確保取得良好效果。

(八)強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度

15.開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查??h人民政府教育督導(dǎo)室要開(kāi)展減負(fù)30條落實(shí)情況督導(dǎo)檢查,落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,將規(guī)范辦學(xué)行為、減負(fù)工作納入監(jiān)督管理重要內(nèi)容。要通過(guò)專項(xiàng)檢查、明察暗訪等多種形式,綜合運(yùn)用行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種有效方式,對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為及減負(fù)工作保持高壓態(tài)勢(shì),確保工作落到實(shí)處。

16.建立健全問(wèn)責(zé)處罰制度。建立逐級(jí)問(wèn)責(zé)處罰制度。教育行政部門和學(xué)校要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,制定具體問(wèn)責(zé)處罰意見(jiàn),提出具體的負(fù)面問(wèn)題清單及處罰辦法,并加大問(wèn)責(zé)處罰意見(jiàn)的宣傳教育力度,確保人人知曉,自警自律。對(duì)違反本規(guī)定要求和師德建設(shè)的典型案例,以及來(lái)信來(lái)訪情況比較多的單位,教育局要進(jìn)行重點(diǎn)約談和通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府追究責(zé)任。

六、責(zé)任分工

教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)減負(fù)工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)各中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將減負(fù)30條措施落到實(shí)處。負(fù)責(zé)深化考試招生改革,支持做好課后服務(wù),負(fù)責(zé)嚴(yán)格管理活動(dòng)競(jìng)賽。負(fù)責(zé)主動(dòng)向社會(huì)公布減負(fù)工作舉報(bào)電話和郵箱,確保群眾反映情況的渠道暢通,負(fù)責(zé)對(duì)接到舉報(bào)違反減負(fù)30條規(guī)定,造成中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,進(jìn)行查實(shí),并對(duì)確有問(wèn)題的,依法依規(guī)予以處理。

發(fā)展改革(物價(jià))、財(cái)政、人社部門支持做好課后服務(wù)工作。

市場(chǎng)監(jiān)管和民政部門依法依規(guī)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作。

宣傳部門組織媒體對(duì)減負(fù)30條進(jìn)行多層次多角度廣泛宣傳,宣傳科學(xué)教育理念,引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念,努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場(chǎng)效應(yīng)”等功利現(xiàn)象,在全社會(huì)營(yíng)造良好育人氛圍。嚴(yán)禁各類新聞媒體炒作考試成績(jī)排名和升學(xué)率,不得以任何形式宣傳中高考狀元。

婦聯(lián)部門會(huì)同教育部門做好家庭教育工作,引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀念,促進(jìn)家長(zhǎng)做好學(xué)生減負(fù)有關(guān)工作。

教育行政部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、人力資源社會(huì)保障等部門每年對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不少于兩次執(zhí)法檢查,對(duì)違法違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并列入黑名單,直至吊銷辦學(xué)許可證,追究有關(guān)人員法律責(zé)任。