嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩正作風(fēng)整治方案
時(shí)間:2022-08-10 02:33:56
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4月23日,中央紀(jì)委監(jiān)察部召開電視電話會(huì)議,就貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)精神,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深入糾正“四風(fēng)”作出部署要求,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。為進(jìn)一步促進(jìn)我處涉農(nóng)社區(qū)干部和工作人員嚴(yán)守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格依法辦事,深化作風(fēng)建設(shè),健全內(nèi)部制度,維護(hù)群眾利益,提升基層社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,經(jīng)研究決定,近日將在全處涉農(nóng)社區(qū)中開展“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、正作風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)?,F(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照中紀(jì)委關(guān)于強(qiáng)化“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、深入糾正‘四風(fēng)’”電視電話會(huì)議的要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,以國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)為準(zhǔn)繩,突出“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、正作風(fēng)”這一主題,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、問責(zé)導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施,認(rèn)真開展涉農(nóng)社區(qū)“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治行動(dòng),著力加強(qiáng)涉農(nóng)社區(qū)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織,努力以整治成效服務(wù)于民、取信于民。
二、整治范圍
6個(gè)涉農(nóng)社區(qū)。
三、工作重點(diǎn)
圍繞涉農(nóng)社區(qū)履行職責(zé)的客觀實(shí)際情況,突出問題導(dǎo)向,重點(diǎn)整治發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。同時(shí),建立健全涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化制度對(duì)權(quán)力的約束。注重排查整治以下幾方面問題:
(一)班子建設(shè)方面
1、是否存在班子成員工作不勝任、發(fā)展思路不清,影響基層和諧穩(wěn)定的問題。
2、是否存在社區(qū)黨組織軟弱渙散,成員之間不團(tuán)結(jié),班子戰(zhàn)斗力、凝聚力弱化的問題。
3、是否存在組織生活不嚴(yán)格不規(guī)范,管理不民主不透明的問題。
4、是否存在勤廉雙述、村務(wù)監(jiān)督等制度流于形式,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開或公開不規(guī)范等問題。
(二)“三資”管理方面
5、是否存在違法違規(guī)出租集體土地、房屋等集體資產(chǎn)的問題。
6、在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中是否存在營(yíng)私舞弊,獲取私利的問題。
7、是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留侵吞、擠占挪用各種涉農(nóng)資金和補(bǔ)助資金的問題。
8、是否存在不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款的問題。
9、是否存在違規(guī)私設(shè)小金庫(kù)的問題。
(三)城市建設(shè)方面
10、是否存在工程建設(shè)不依法依規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)或在招投標(biāo)過程中暗箱操作等問題
11、是否存在對(duì)違法用地、違法建設(shè)放任自流、縱容包庇甚至參與的情形,致使拆違控違的規(guī)定流于形式。是否存在集體(社區(qū)、組)進(jìn)行違法建設(shè)。
12、在征地拆遷工作中,是否存在徇私舞弊,突擊建房,騙取拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}。
(四)廉潔自律方面
13、是否存在借生日祝壽、職務(wù)升遷、子女升學(xué)就業(yè)、婚喪嫁娶、喬遷新居、生病住院、開工開業(yè)等各種名目大操大辦,借機(jī)斂財(cái)以及其他以各種名義收受他人禮金、禮券、購(gòu)物卡等錢物的問題。
14、是否存在公款大吃大喝、公款旅游、公車私用、公款購(gòu)買禮品禮物的問題。
(五)工作作風(fēng)方面
15、是否存在工作日中午違規(guī)飲酒的問題。
16、是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦的情形以及違反“零障礙”、“馬上辦”等便民制度的問題。
17、是否存在對(duì)待工作不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),遇到矛盾繞著走;安于現(xiàn)狀、得過且過,工作節(jié)奏較慢,工作推進(jìn)力度不大的問題。
18、是否存在在扶貧慰問、利益分配等方面優(yōu)厚親友、厚己薄人;在低保申報(bào)中辦理人情保、違規(guī)保;在殘疾人幫扶中進(jìn)行熟人幫扶、喜好幫扶等問題。
(六)化解社會(huì)矛盾方面
19、在接待群眾上訪和化解信訪問題過程中,是否存在責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、處置不及時(shí)、化解及穩(wěn)控措施不得力,推諉扯皮,協(xié)調(diào)配合不積極等問題。
(七)其他損害群眾利益的“四風(fēng)”問題。
四、方法步驟
街道黨工委成立領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下派6個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)6個(gè)涉農(nóng)社區(qū)專項(xiàng)整治工作全程指導(dǎo),時(shí)間從2015年7月初至9月底結(jié)束,按動(dòng)員部署、自查問題、整改落實(shí)、檢查督查、建章立制五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(7月4日)
涉農(nóng)社區(qū)成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,明確具體負(fù)責(zé)人和專人抓好落實(shí)。要組織召開一次專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議和一次專題學(xué)習(xí)會(huì)議,充分認(rèn)清此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和必要性,嚴(yán)格按照既定的時(shí)間階段完成整治任務(wù)。深入集中學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定精神,深刻認(rèn)識(shí)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的危害性,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)干部同身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作斗爭(zhēng)的決心信心,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(二)自查問題階段(7月5日至7月25日)
各涉農(nóng)社區(qū)在自查過程中要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求開展“四查四看”,即,一查班子強(qiáng)不強(qiáng),看政治素質(zhì)、大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)是否牢固;二查作風(fēng)正不正,看群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和自律意識(shí)是否強(qiáng)烈;三查制度執(zhí)行實(shí)不實(shí),看資源利用、資產(chǎn)管理、資金使用是否規(guī)范;四查群眾滿意度高不高,看黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開是否到位。要對(duì)照本方案所列七個(gè)方面19個(gè)典型問題,逐一過堂,認(rèn)真開展自查。要查清楚問題的具體表現(xiàn)、嚴(yán)重程度和產(chǎn)生原因,列出一份“負(fù)面清單”。本階段工作任務(wù)完成后,將“負(fù)面清單”上報(bào)至街道專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改落實(shí)階段(7月26日至8月31日)
各涉農(nóng)社區(qū)在自查“負(fù)面清單”的基礎(chǔ)上,制定一份整改落實(shí)任務(wù)書,明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。要將“負(fù)面清單”的問題統(tǒng)一編號(hào),采取掛號(hào)辦理、銷號(hào)落實(shí)的辦法,確保自查的問題得到徹底解決。街道督導(dǎo)組要指導(dǎo)各涉農(nóng)社區(qū)及時(shí)整改落實(shí)自查問題。對(duì)需要街道、區(qū)有關(guān)部門配合完成整改目標(biāo)任務(wù)的,上報(bào)街道專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道將積極協(xié)調(diào),確保問題不掛帳、不留白。
(四)檢查督查階段(9月1日至9月20日)
街道專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及各督導(dǎo)組將對(duì)涉農(nóng)社區(qū)的專項(xiàng)整治情況開展檢查,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不到位的涉農(nóng)社區(qū),要給予批評(píng)并責(zé)令限期整改,嚴(yán)防走過場(chǎng)。
(五)建章立制階段(9月21日至9月30日)
涉農(nóng)社區(qū)要認(rèn)真總結(jié)梳理本單位存在的問題及產(chǎn)生原因,針對(duì)存在的問題制定切實(shí)可行的整改方案,建立健全相關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)于共性問題,要向街道督導(dǎo)組及時(shí)上報(bào),提請(qǐng)建立完善相應(yīng)的制度機(jī)制。街道相關(guān)科室要認(rèn)真組織調(diào)研,廣泛征求意見,拿出切實(shí)可行的制度措施,努力把行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期堅(jiān)持的治本之策。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各涉農(nóng)社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)這次開展“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、正作風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義,切實(shí)做好動(dòng)員部署工作,以高度的政治責(zé)任感,積極投入到此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中去,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。街道督導(dǎo)組負(fù)責(zé)各涉農(nóng)社區(qū)“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、正作風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的安排部署、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、情況匯報(bào)、信息交流等,公開“四風(fēng)”突出問題工作舉報(bào)電話,并結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”要求、“馬上就辦”工作作風(fēng)規(guī)定和軟弱渙散黨組織集中整頓提升,抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。街道紀(jì)工委要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督檢查責(zé)任,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,要嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律,對(duì)在專項(xiàng)整治期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,導(dǎo)致在基層和群眾身邊的“四風(fēng)”問題滋長(zhǎng)蔓延的,要依紀(jì)依法從重處理。
(四)講究方法,注重實(shí)效。要把開展“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、正作風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合,把完成階段性任務(wù)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)相結(jié)合。既要突出重點(diǎn),扎實(shí)有效推進(jìn)工作,使“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)取得先期效果,又要將其作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,常抓不懈;既要注重治標(biāo),更要立足治本,從根本上強(qiáng)化基層組織的作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),讓群眾滿意。
各涉農(nóng)社區(qū)要在對(duì)第三季度社區(qū)工作進(jìn)行勤廉雙述時(shí),將開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況向社區(qū)群眾通報(bào)。各涉農(nóng)社區(qū)請(qǐng)于9月10日前將本社區(qū)檢查情況和自查問題及整改落實(shí)情況上報(bào)街道紀(jì)工委。9月30日前把開展“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、正作風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)到街道紀(jì)工委。