街辦土地工作經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-12-25 03:47:34
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2014年,街辦在區(qū)委和區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的工作要求,結(jié)合“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建,以提高服務(wù)保障能力、提升節(jié)約集約用地水平、增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為抓手,認(rèn)真履行國(guó)土資源管理職責(zé),按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好國(guó)土資源保障和監(jiān)管工作,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
一、積極主動(dòng)服務(wù),資源保障能力進(jìn)一步提升
2014年,我街辦不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí),自覺(jué)把國(guó)土資源工作融入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中,按照創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí),主動(dòng)服務(wù),資源保障工作取得明顯成效。一是為重點(diǎn)項(xiàng)目服好務(wù)。對(duì)年初以來(lái)實(shí)施的五湖及焦巷村市級(jí)土地整理項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解,明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作目標(biāo)、時(shí)限要求。并積極配合項(xiàng)目用地單位,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)和協(xié)調(diào)市屬相關(guān)部門(mén)關(guān)系,提前介入涉地項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整、前期測(cè)量等工作,認(rèn)真解決報(bào)卷中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利落地。今年我所配合區(qū)局地籍科完成建設(shè)規(guī)模389.7畝,預(yù)計(jì)新增農(nóng)用地368.1畝,其中新增耕地面積342.1畝增減掛鉤項(xiàng)目前期調(diào)查等準(zhǔn)備工作并積極參與街辦掛鉤項(xiàng)目拆遷、整理工作主動(dòng)協(xié)調(diào),解決矛盾,力求項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。與此同時(shí),我所積極參與2014年度市級(jí)投資項(xiàng)目申報(bào)工作,目前上報(bào)資料已請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審,計(jì)劃整理2959.8多畝,計(jì)劃投資741.59萬(wàn)元,預(yù)計(jì)可凈增耕田面積93.7畝。新增耕地率3.17%。派員全程參與整理項(xiàng)目,實(shí)施前調(diào)查,實(shí)施中矛盾調(diào)處,工作進(jìn)度,質(zhì)量監(jiān)督。二是為轄區(qū)農(nóng)民服好務(wù)。切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益,進(jìn)一步深化征地制度改革,并積極主動(dòng)做好土地使用權(quán)證辦理工作。嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償政策,按照先保后征的要求,把被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置、社保作為供地、用地的前置條件,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取有效措施,確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。在為農(nóng)民辦理土地使用權(quán)證上,積極與區(qū)局地籍科對(duì)接,幫助需要辦理土地使用權(quán)證的農(nóng)戶聯(lián)系測(cè)量所,測(cè)量出農(nóng)戶房子的宗地圖,同時(shí)調(diào)查該戶的權(quán)屬關(guān)系,填寫(xiě)地籍調(diào)查表,上報(bào)區(qū)局。今年以來(lái),共幫助辦理了四十戶土地使用權(quán)證。同時(shí),對(duì)老山村村委會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)辦該村集體土地使用權(quán)證,積極與地籍科聯(lián)系,依法在規(guī)定工作日內(nèi)為其辦理土地使用權(quán)證。
二、堅(jiān)守耕地紅線,耕地保護(hù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)
一是加強(qiáng)耕地保護(hù)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任機(jī)制,鄉(xiāng)、村簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的耕地保護(hù)責(zé)任體系。各種保護(hù)管理措施到位,制度公布上墻,管理網(wǎng)絡(luò)健全。同事積極做好基本農(nóng)田日常巡查工作,并做好相應(yīng)的記錄,以便及時(shí)掌握基本農(nóng)田動(dòng)態(tài),更好保護(hù)耕地。二是加大土地開(kāi)發(fā)整理工作力度。認(rèn)真組織實(shí)施五湖及焦巷村市級(jí)土地整理項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)原耕地面積1818.6畝進(jìn)行整理,應(yīng)對(duì)實(shí)際情況積極的組織工程變更材料,目前工程已竣工,將凈增耕地面積為74.8畝,按期,保質(zhì)完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求。我所積極和項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)村組協(xié)調(diào)對(duì)接,解決矛盾,現(xiàn)已基本形成田成方、林成網(wǎng)、灌得上、排得快、路暢通的村莊優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,確保按照制定的計(jì)劃和進(jìn)度保質(zhì)保量通過(guò)市、區(qū)主管部門(mén)的驗(yàn)收。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。為有效緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地壓力,有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌發(fā)展,街辦以促進(jìn)土地資源集約利用、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo),高度重視增減掛鉤工作,明確了牽頭抓掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo),從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。制定了實(shí)施方案,簽訂了拆舊補(bǔ)償協(xié)議,落實(shí)居民點(diǎn)安置方案,高質(zhì)量推進(jìn)復(fù)墾整理,合理安排建新留用區(qū),規(guī)范使用專項(xiàng)資金。通過(guò)增減掛鉤項(xiàng)目,新增耕地面積35.4畝。在保護(hù)耕地資源的同時(shí),著力破解了土地供需矛盾、有效保障發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)了土地資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年上半年,街辦又積極配合區(qū)國(guó)土分局做好了轄區(qū)500畝增減掛鉤前期準(zhǔn)備工作,待條件成熟后即可組織實(shí)施。
三、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,國(guó)土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
一是積極構(gòu)建國(guó)土資源執(zhí)法的共同責(zé)任機(jī)制。按照創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)》的通知精神,建立了以政府為主導(dǎo),相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立信息平臺(tái),及時(shí)反映用地動(dòng)態(tài),積極與法院、檢察院、公安、監(jiān)察等部門(mén)溝通,落實(shí)了聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容和工作要求,落實(shí)了聯(lián)席會(huì)議制度、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度和獎(jiǎng)懲制度,形成土地執(zhí)法合力。二是加強(qiáng)國(guó)土資源法制宣傳。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,充分利用4.22地球日、6.25土地日的有利契機(jī),通過(guò)走進(jìn)學(xué)校為學(xué)生講解“地球日”及國(guó)土資源保護(hù)相關(guān)知識(shí);大力宣傳國(guó)土資源國(guó)情、國(guó)策、國(guó)法,促進(jìn)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)土地國(guó)情國(guó)策、倍加珍惜和合理利用土地資源,在全社會(huì)營(yíng)造依法依規(guī)、節(jié)約集約管地用地的良好氛圍,切實(shí)提高了廣大干部群眾保護(hù)耕地的自覺(jué)性和堅(jiān)守全國(guó)18億畝耕地紅線的意識(shí)。三是深入開(kāi)展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查。全面推行動(dòng)態(tài)巡查制度,建設(shè)高峰期堅(jiān)持每天巡查不少于2次,平時(shí)每月不低于20次,我鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)巡查范圍覆蓋率達(dá)到100%。今年通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)案件14起,現(xiàn)已全部結(jié)案。四加大土地和礦產(chǎn)違法案件查處力度。認(rèn)真落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部15號(hào)令),進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序。按照國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求,集中力量開(kāi)展了第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
四、夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),服務(wù)大局能力水平進(jìn)一步提升
一是狠抓班子建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),班子整體素質(zhì)明顯提升。嚴(yán)格要求班子成員堅(jiān)持廉潔從政,要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),把好職業(yè)操守,打造廉潔型、實(shí)干型、效能型的隊(duì)伍。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格落實(shí)集體決策制度,充分發(fā)揮集體的智慧,凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)和大額度資金的使用,包括干部的選拔任用、人事調(diào)動(dòng)等,都通過(guò)黨組集體討論,做到了科學(xué)決策、民主決策。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初科學(xué)制定了我所2014年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。全所同志參加了區(qū)局組織的“熱愛(ài)崗位,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”活動(dòng)和“怎樣干好本職工作,如何維護(hù)好系統(tǒng)形象”學(xué)習(xí)心得交流會(huì),要求每人都寫(xiě)匯報(bào)剖析材料,通過(guò)剖析,進(jìn)一步明確了宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)干好事業(yè)的決心和膽識(shí),激發(fā)了大家的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同時(shí),按照區(qū)局要求,積極組織開(kāi)展“魅力維揚(yáng)、高效國(guó)土”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng),解決精神面貌不佳、思想態(tài)度不積極、工作效率不高等問(wèn)題,以觀念的轉(zhuǎn)變、思路的轉(zhuǎn)換和成效的轉(zhuǎn)化,有效的推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)躍上新臺(tái)階、作風(fēng)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面、國(guó)土資源全面工作實(shí)現(xiàn)新跨越。三是狠抓內(nèi)部管理。今年,我們結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)《工作人員考核制度》、《行政責(zé)任追究制度》、《行政工作程序及辦結(jié)時(shí)限》等制度進(jìn)行了修改和完善,形成可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度,以制度管人、管事、管權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)管理,樹(shù)立良好的部門(mén)形象。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部門(mén)頒布的為民“十項(xiàng)措施”、工作人員“五條禁令”,堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和制度化。加大政務(wù)公開(kāi)范圍,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)體系,簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行窗口“一站式”辦公。堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序,利用尚志市國(guó)土資源局門(mén)戶網(wǎng)站、局域網(wǎng)、公示欄,對(duì)國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示,并印制了辦事指南,這些舉措,增強(qiáng)了國(guó)土資源行政行為透明度,增加了群眾與國(guó)土資源部門(mén)之間的溝通渠道,提升了國(guó)土資源部門(mén)的行政執(zhí)行力和社會(huì)公信力。
2015年我鎮(zhèn)以創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為目標(biāo),以創(chuàng)新的思路做好了土地資源管理這篇大文章,有效突破了制約我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的瓶頸,走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全系統(tǒng)干部職工的勤奮努力。在今后的工作中,我們將把防治違法用地作為優(yōu)環(huán)境、快發(fā)展、促和諧的重要抓手,把改善耕地質(zhì)量、增加耕地保有量,作為惠民生、促發(fā)展的重要舉措,落實(shí)有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,積極創(chuàng)新土地資源管理思路,為保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,突破我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸而奮勇?tīng)?zhēng)先、努力奮斗。