導(dǎo)語(yǔ)：稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著行政權(quán)力的日益擴(kuò)大，制約行政權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制也在日益完善。稅收作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行政行為，為了保證稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力的行使符合法律的規(guī)定，避免產(chǎn)生執(zhí)法隨意、執(zhí)法違法、執(zhí)法腐敗等問(wèn)題，依照國(guó)家稅收管理體制和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查的稅收執(zhí)法監(jiān)督制度顯得尤為重要。

雖然在我們現(xiàn)行的法律制度中，已經(jīng)存在了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的制度規(guī)范；在實(shí)踐生活中，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的力量在發(fā)揮著自身的作用。但是要清醒的看到，我們的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督中還存在著不少的漏洞和問(wèn)題，具體分析如下。

第一、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的制度不完善。在我國(guó)現(xiàn)行的法律制度中，《行政處罰法》、《稅收征管法》等法律已經(jīng)出臺(tái)，《國(guó)家稅務(wù)總局全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作決定》更是直接針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督問(wèn)題。但是具體到稅務(wù)實(shí)務(wù)中，各稅務(wù)執(zhí)法環(huán)節(jié)依然是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度、人員責(zé)任制度。

第二、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督行為缺乏計(jì)劃性，落實(shí)不到位。制度即使再完善，沒(méi)有與具體實(shí)踐相結(jié)合，落實(shí)不到位也只能是一份“空頭文件”，起不到任何的作用。由于稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督針對(duì)的主要是稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員，與主要是針對(duì)納稅人和其他稅務(wù)行政相對(duì)人的稅務(wù)稽查是不同的，其著眼點(diǎn)是“對(duì)內(nèi)”的，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員相對(duì)而言沒(méi)有足夠的積極性和主動(dòng)性，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督行為往往是流于表面，缺乏計(jì)劃性。在日常稅務(wù)環(huán)節(jié)中，各崗位的執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范化程度不高，違法行為發(fā)生時(shí)，難以進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究，制度落實(shí)不到位，使稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力量單薄無(wú)力。

第三、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督行為手段有限、方法單一。社會(huì)在進(jìn)步，科技在發(fā)展，行政行為也逐步實(shí)現(xiàn)信息化、無(wú)紙化。但是稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督行為與時(shí)俱進(jìn)的腳步卻明顯滯后，手段有限、方法單一，使很多行政行為處于監(jiān)控空白地帶，稅收?qǐng)?zhí)法行為合法化、規(guī)范化程度不高。

第四、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員本身素質(zhì)不高。隨著行政執(zhí)法力量的愈發(fā)強(qiáng)大，如果要建立一個(gè)健康高效的行政執(zhí)法體制，必然要有相應(yīng)的行政權(quán)力制約機(jī)制存在，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力量不容小覷。但是我們遺憾的看到，在很多稅務(wù)單位，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督部門(mén)人員稀少，本身的執(zhí)法素質(zhì)有待提高。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督應(yīng)該貫穿到稅收?qǐng)?zhí)法的全過(guò)程，而稅務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)性需要稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)該具有復(fù)合性，既要有相關(guān)的稅務(wù)知識(shí)背景，也需要掌握法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，稅收監(jiān)督人員應(yīng)該是一個(gè)“全才”。

第五、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員職責(zé)分工不明確，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)有偏差。有部分干部認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的事情，與業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)系不大，只要監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查就行。職責(zé)分工不明確，讓很多稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員“無(wú)的放矢”。由于很多稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員本身是在稅務(wù)部門(mén)工作，沒(méi)有獨(dú)立性，因此他們對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差。制度的不完善，機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性，內(nèi)心的人情化濃厚在很多稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督干部身上表現(xiàn)為“三不為”狀態(tài)，即管理制度形同虛設(shè)“不作為”；擔(dān)心接受監(jiān)督后辦事不方便“不想為”；有畏管理的強(qiáng)化殃及自己“不敢為”。

第六、在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督中社會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分。按照學(xué)理的定義，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)。但是我們知道由于其建制不具有獨(dú)立性，在進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督中多多少少缺乏客觀性，在老百姓的眼中，總是感覺(jué)不夠公平。如果能在政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，相信不僅會(huì)讓社會(huì)對(duì)稅務(wù)工作有更深的了解，而且對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法工作也是一種促進(jìn)和提高。

既然在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督中存在以上諸多的問(wèn)題，如何彌補(bǔ)這些漏洞，解決這些問(wèn)題，讓稅收?qǐng)?zhí)法工作更加規(guī)范和高效就成為當(dāng)務(wù)之急。

第一、完善稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督法律制度?！坝蟹梢馈笔菆?zhí)法前提，稅務(wù)工作具有嚴(yán)格的的程序性和規(guī)范性，完善的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督法律制度貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程，讓監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督的過(guò)程中能有理有據(jù)。應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)，制定具體的稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督辦法，對(duì)稅收征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰等稅務(wù)執(zhí)法的四個(gè)環(huán)節(jié)以及行政管理的各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、工作程序和相互監(jiān)督的辦法給予明確規(guī)定，建立既相互配合又相互制約的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制。

第二、細(xì)化崗位職責(zé)、將稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制度落實(shí)到位。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督并不是一時(shí)一事的事情，而是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。各稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)該明確自己的崗位職責(zé)，并在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中明確自己該做些什么、承擔(dān)什么責(zé)任。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督包括事前、事中和事后監(jiān)督。日常監(jiān)督體制與重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象相結(jié)合，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)大力落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度。而要真正的將稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制度切實(shí)落實(shí)到位，各級(jí)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

第三、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督手段實(shí)現(xiàn)多元化、信息化。我們的行政辦公環(huán)境和辦公方式有了極大的變化，稅務(wù)實(shí)務(wù)操作都是使用電腦，各部門(mén)之間采用網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳送信息，交互辦公。在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，采用科技的手段，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的正確與高效；在辦公場(chǎng)所安裝攝像設(shè)備以方便稅收?qǐng)?zhí)法日常監(jiān)督檢查；在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督體制中，引用先進(jìn)的企業(yè)管理理念，如ISO體系以更好的規(guī)范監(jiān)督行為。

第四、提高稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員的自身素質(zhì)。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察專(zhuān)業(yè)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電腦操作方面的知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力；要多參加監(jiān)察專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟練監(jiān)察技能、統(tǒng)一監(jiān)察程序、規(guī)范監(jiān)察文書(shū)。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)自身職業(yè)修養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)本職工作的信心和責(zé)任感，自覺(jué)克服怕得罪人等畏難情緒，自覺(jué)維護(hù)執(zhí)法監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性，忠實(shí)履行監(jiān)察工作職責(zé)，確保稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作保持經(jīng)常性、發(fā)揮主動(dòng)性、維護(hù)權(quán)威性、強(qiáng)調(diào)服務(wù)性。

第五、端正各稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。很多時(shí)候，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督不到位并不是因?yàn)閳?zhí)法監(jiān)督法律制度不健全或者執(zhí)法監(jiān)督人員的水平不高，更多的是因?yàn)槎愂請(qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員的想法和認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差。很多人認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督可有可無(wú)，或者是走過(guò)場(chǎng)、形式主義。只有讓各稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員認(rèn)識(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督是提高稅收行政執(zhí)法水平，防止權(quán)力腐敗的利器，才能夠重視自己的工作。而只有在完善和縝密的法律制度為依據(jù)的前提下，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督人員才能“有法必依”“執(zhí)法必嚴(yán)”。

第六、加強(qiáng)社會(huì)其他部門(mén)與群眾聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體制?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，政務(wù)公開(kāi)讓稅收?qǐng)?zhí)法行為公開(kāi)在陽(yáng)光之下，社會(huì)其他兄弟部門(mén)的監(jiān)督讓稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督更有規(guī)范性，而群眾的日常監(jiān)督體制使稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督更長(zhǎng)效。

著名思想家、法學(xué)家孟德斯鳩曾經(jīng)指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！毕鄬?duì)于其他國(guó)家權(quán)力而言，行政權(quán)力具有自由裁量性、主動(dòng)性和廣泛性等特點(diǎn)，因而行政權(quán)也最具有擴(kuò)張性和濫用性。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的行政執(zhí)法部門(mén)，在進(jìn)行稅收管理、稅款征收等活動(dòng)中依法享有大量的執(zhí)法權(quán)，如何保證這些執(zhí)法權(quán)力的行使符合法律的規(guī)定，避免產(chǎn)生執(zhí)法隨意、執(zhí)法違法、執(zhí)法腐敗等問(wèn)題，一個(gè)重要方面就是要有一個(gè)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督制約機(jī)制，能夠?qū)Χ愂請(qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行有力的監(jiān)督。

在稅收?qǐng)?zhí)法的過(guò)程中總是有這樣或者那樣的問(wèn)題，這也是不可避免的，任何制度都不是完美的，也是有滯后性的。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督就是在現(xiàn)有的法律法規(guī)之下，在專(zhuān)業(yè)而盡業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督人員的努力下，將稅收?qǐng)?zhí)法行為合法化、規(guī)范化的過(guò)程。在地稅文化理念中，各位稅收?qǐng)?zhí)法人員是以全心全意為納稅人服務(wù)為宗旨，而在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督之下，這種服務(wù)將更透明、更高效、更健康。