導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本年，中心延續(xù)七年就“三農(nóng)”工作下發(fā)1號(hào)文件，但與從前分歧的是，推進(jìn)城鎮(zhèn)化成為“三農(nóng)”工作的主要一環(huán)。這標(biāo)明，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，加速發(fā)展中小城鎮(zhèn)，敷裕農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民曾經(jīng)上升為今后“三農(nóng)”工作的主要思緒。我省近幾年的實(shí)踐證實(shí)，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,關(guān)于集聚和整合生產(chǎn)要素，帶動(dòng)周邊地域發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村殘剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，完成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常主要的意義。要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)，突出抓好以下四項(xiàng)工作：

第一、要著力加速新農(nóng)村建立措施，完成新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建立互補(bǔ)。建立社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要依照科學(xué)發(fā)展的要求，發(fā)揚(yáng)好城市對(duì)鄉(xiāng)村的帶舉措用和鄉(xiāng)村對(duì)城市的促進(jìn)效果，進(jìn)一步減少城鄉(xiāng)差異。到上一年為止，我省已累計(jì)在近4萬(wàn)個(gè)天然村開(kāi)展了新農(nóng)村建立試點(diǎn)，極大地改善了鄉(xiāng)村一些當(dāng)?shù)氐娜司雍蜕鷳B(tài)情況，城鄉(xiāng)差異進(jìn)一步減少。要持續(xù)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜地把城鎮(zhèn)化建立與新農(nóng)村建立結(jié)合起來(lái)，做到互相促進(jìn)、相得益彰。一方面，地盤(pán)供給要向新型城鎮(zhèn)化建立傾斜。要加大新型城鎮(zhèn)化建立的地盤(pán)供給力度，各級(jí)國(guó)土資源部分要盡快將城鎮(zhèn)地盤(pán)應(yīng)用規(guī)劃修編效果上報(bào)到省，省國(guó)土資源廳要增強(qiáng)力量，力爭(zhēng)在三月底前完成悉數(shù)市、縣城鎮(zhèn)地盤(pán)應(yīng)用規(guī)劃修編審批工作。要擴(kuò)展城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤試點(diǎn)，在優(yōu)先安排農(nóng)民安頓用地后，殘剩增減掛鉤目標(biāo)優(yōu)先用于小城鎮(zhèn)建立。要高度注重“造地增糧富民工程”，有用處理耕地占補(bǔ)均衡問(wèn)題。要高度注重節(jié)省集約應(yīng)用地盤(pán)，搞好閑置地盤(pán)的清算應(yīng)用工作，依法依規(guī)多用地、用好地。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建立的發(fā)展思緒。本年，將持續(xù)安排8000個(gè)天然村，開(kāi)展新農(nóng)村建立試點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村凈化、硬化、綠化、亮化、美化，促進(jìn)城市基本設(shè)備向鄉(xiāng)村延長(zhǎng)，城市公共服務(wù)向鄉(xiāng)村掩蓋，城市文明向鄉(xiāng)村輻射。還，要在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的基本上，做大搞活城鄉(xiāng)市場(chǎng)，把新農(nóng)村建立發(fā)展起來(lái)的新產(chǎn)業(yè)面向市場(chǎng)，促進(jìn)鎮(zhèn)-鄉(xiāng)-村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提高新農(nóng)村建立的條理和程度。

第二、要著力加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立措施，完成新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，既是革新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、改變農(nóng)業(yè)增進(jìn)方法的進(jìn)程，也是鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集聚、資源要素向鄉(xiāng)村分散的進(jìn)程。要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的還，把產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域集中作為切入點(diǎn)，努力在提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度上有新打破。一方面，要加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的交融。要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)品牌運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和成本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略，持續(xù)施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程，著力培育一批起點(diǎn)高、規(guī)劃大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團(tuán)，堅(jiān)持一批產(chǎn)業(yè)集中度高、聯(lián)系關(guān)系度強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)，構(gòu)成一批具有較高知名度和市場(chǎng)據(jù)有率的區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物改變?yōu)楣I(yè)品，農(nóng)民改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人，不斷加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歷程。另一方面，要加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。要以施行鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為龍頭，加速調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揚(yáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的效果，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)劃化、專(zhuān)業(yè)化程度、企業(yè)化和組織化水平。加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的改變。要在有前提的對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)輻射強(qiáng)的城鎮(zhèn)，加速堅(jiān)持大宗農(nóng)產(chǎn)物買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)和集散中間，不斷添加務(wù)農(nóng)收入，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)位置，從基本上減少城鄉(xiāng)差異。

第三、著力加速鄉(xiāng)村改革措施，完成推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與推進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的進(jìn)程，必需堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)策劃劃。一方面，要優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制情況。依照嚴(yán)厲審批、部分試點(diǎn)、封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的準(zhǔn)則，規(guī)范鄉(xiāng)村地盤(pán)治理準(zhǔn)則試點(diǎn)，完善鄉(xiāng)村地盤(pán)流轉(zhuǎn)準(zhǔn)則，在現(xiàn)有家庭承包運(yùn)營(yíng)地盤(pán)的基本上，完成地盤(pán)資源的優(yōu)化裝備。還，要開(kāi)展農(nóng)民宅基地置換城鎮(zhèn)商品房改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村金融改革，支持市縣建立并用好融資平臺(tái)，為城鎮(zhèn)基本設(shè)備和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立籌措資金，更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。另一方面，要著力廢除城鄉(xiāng)體制壁壘。要把促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、有序改變?yōu)槌擎?zhèn)居民，作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)的打破口，在供應(yīng)公共服務(wù)、放寬城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入、擴(kuò)展城鎮(zhèn)住房保證掩蓋、完成養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面加大推進(jìn)力度，讓進(jìn)城農(nóng)民工享有與城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一權(quán)益，使城鎮(zhèn)化效果更多地惠及鄉(xiāng)村和農(nóng)民，真正完成“進(jìn)得來(lái)、留得住、有工作、能增收”。

第四、著力加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施，完成新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化同向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要使城鄉(xiāng)差距不斷減少，城村夫均公共物品趨于合理，城鄉(xiāng)居民權(quán)益趨于對(duì)等。一方面，要科學(xué)編制地盤(pán)應(yīng)用總體規(guī)劃。要加速設(shè)區(qū)市地盤(pán)應(yīng)用總體規(guī)劃修編，合理安排市縣域城鎮(zhèn)建立、農(nóng)田維護(hù)、產(chǎn)業(yè)堆積、村子散布、生態(tài)修養(yǎng)等空間結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃，完善公共設(shè)備，提高綠化程度，美化城鎮(zhèn)情況，加強(qiáng)城市承載才能，努力把小城鎮(zhèn)建立成輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的消費(fèi)中間、生產(chǎn)要素集散中間、“三農(nóng)”服務(wù)中間、社會(huì)保證和公共社會(huì)服務(wù)中間。另一方面，要加速資源要素在城鄉(xiāng)之間合理活動(dòng)。要加速堅(jiān)持有利于資源要素向鄉(xiāng)村裝備的鼓勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)資金、技能、人才、治理等要素向鄉(xiāng)村堆積?？h政府的公共財(cái)務(wù)更多地投向鄉(xiāng)村，地盤(pán)增值收益更多地用于鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)加速城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)措施，爭(zhēng)奪用幾年時(shí)間，將南昌、新余打形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。