縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流
時間:2022-08-12 10:20:00
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20**年是##經(jīng)濟發(fā)展的關鍵年。為此,縣委、縣政府確定今年的總體工作思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放為動力,以加大投入、發(fā)展特色經(jīng)濟為切入點,突出抓好工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民、招商引資、城鎮(zhèn)建設、發(fā)展服務業(yè)、環(huán)境立縣六項重點工作,加強“三個文明”建設,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,維護穩(wěn)定,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長18.5%,達到80億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28%,全社會固定資產(chǎn)投資增長50%,社會消費品零售總額增長15%,地方財政收入增長16%,自營出口增長33%,實際利用外資增長25%,招商引資增長20%,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。工作中,將采取八項措施,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
(一)繼續(xù)實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。按照培植“三個一批”(一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌),做大“三個亮點”(高新技術、民營經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)),搞好“四大基地”建設(魯南機械電子制造業(yè)基地、建材業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、輕工制造業(yè)基地)的思路,貫徹“全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè),關鍵抓項目,核心抓投入”的方針,實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,重振我縣工業(yè)經(jīng)濟。一是搞好四大基地建設。以電動車、摩托車、軸承、電子元器件、磁電機、摩擦材料、空心磚機等為主,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,建設魯南機械電子制造業(yè)基地;以石英砂、花崗巖和水泥等為主,建設建材業(yè)基地;以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉類加工為主,建設農(nóng)副產(chǎn)品加工基地;以服飾、玩具、皮革、鞋帽、工藝品等為主,建設輕工制造業(yè)基地。力爭培植銷售收入過億元的企業(yè)6家,納稅過600萬元的企業(yè)6家。在區(qū)位上,充分發(fā)揮交通優(yōu)勢,在縣城大力發(fā)展機械電子業(yè),在迎賓大道兩側(cè)大力發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè),在澳柯瑪大道至火車站道路兩側(cè)大力發(fā)展蔬菜、肉類加工業(yè),逐步構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展格局。二是集中精力抓好民營經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)實施“中小企業(yè)壯大工程”、“書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工程”和“111工程”,力爭新發(fā)展規(guī)模以上民營企業(yè)40家,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育繳稅過百萬元以上的骨干企業(yè)1-2處。三是全面推進質(zhì)量興縣工程,實施名牌戰(zhàn)略。爭取創(chuàng)省級名牌2-3個,有3家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認證,2家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境體系認證,2家企業(yè)通過ISO/TS16949質(zhì)量管理體系認證,新建省級技術中心1-2處。四是大力推進改革進程。加快國有資本退出步伐,推進民營化進程,全面完成以華盛中天集團與華日集團重組為主的工業(yè)企業(yè)改革,大力推進流通企業(yè)的改制改造;加強對已改制企業(yè)的管理,強力推進沂蒙軸承公司的擴產(chǎn)與境外上市工作。
(二)全方位招商引資,實現(xiàn)外向型經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”緊抓不放,全年招商引資任務確保完成11億元,爭取15億元。突出資源優(yōu)勢,積極開展石英砂等礦產(chǎn)資源、蔬菜深加工、畜產(chǎn)品深加工等項目招商。抓好縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對外招商,以項目招項目,增強招商引資的針對性。進一步抓好工業(yè)園區(qū)建設,為招商引資提供強有力的載體,全年確保投資過億元項目3個,過5000萬元項目4個落戶工業(yè)園。全園完成產(chǎn)值2億元,實現(xiàn)利稅2000萬元。抓好對口幫扶工作,在項目、技術、勞務輸出等方面搞好銜接,力爭有更大的突破。
努力擴大出口,毫不放松地抓好利用外資。充分發(fā)揮出口骨干企業(yè)的帶動作用,自營出口力爭突破2700萬美元。大力發(fā)展加工貿(mào)易,年內(nèi)爭取加工貿(mào)易出口額超過1000萬美元。扎實有效地搞好對外勞務合作。加大自營出口企業(yè)培植,年內(nèi)新增自營出口登記備案企業(yè)20家。
(三)努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,切實增加農(nóng)民收入。一是加強龍頭企業(yè)建設和爭創(chuàng)工作。年內(nèi)新上10家左右投資過百萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),爭創(chuàng)市級龍頭企業(yè)2家,爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。扎實開展“畜牧業(yè)發(fā)展年”活動,推行畜禽規(guī)?;瘶藴驶a(chǎn),加強疫情監(jiān)測與防治,確保全年新發(fā)展100個養(yǎng)殖小區(qū)、100個養(yǎng)殖專業(yè)村、1000個規(guī)模養(yǎng)殖場、10000個規(guī)模養(yǎng)殖戶。培植壯大蔬菜產(chǎn)業(yè),推進蔬菜大棚升級改造,力爭3年時間全面完成現(xiàn)有蔬菜大棚的升級改造任務。發(fā)展烤煙4萬畝。三是搞好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。建立完善農(nóng)作物檢測中心和畜禽檢測中心,全面推廣標準化生產(chǎn)技術,建設標準化生產(chǎn)基地10萬畝。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。組織好寨子水庫除險加固工程、斜屋干渠改建工程、湖頭國家級萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,立項改造高湖水庫,搞好扶貧開發(fā)和小流域綜合治理,繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程。組織搞好林業(yè)生態(tài)體系建設,發(fā)展豐產(chǎn)林3萬畝,經(jīng)濟林2萬畝,建設綠色通道110公里,綠化荒山1萬畝。以“十萬農(nóng)戶致富工程”為依托,進一步加大財政、金融對農(nóng)業(yè)的支持力度。
(四)加快城鎮(zhèn)建設步伐,完善發(fā)展硬環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施的建設和功能配套。加快提升老城區(qū),逐步建設新城區(qū)。加快城區(qū)道路、供電、弱電管網(wǎng)、公建配套設施的建設,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。突出綠化、美化、亮化工程,重點抓好澳柯瑪大道中段、人民路東段治丑改造,完成拆遷5.6萬m2,還建18.3萬m2;努力改善居民居住條件,加快電力花苑小區(qū)、臥龍花園小區(qū)、芙蓉花園小區(qū)和錦繡花園小區(qū)建設,新增建筑面積15萬m2。堅持建管并重,組建城市管理行政執(zhí)法隊伍,集中執(zhí)法,加強管理,提高城市管理水平。確立支柱產(chǎn)業(yè)思想,大力發(fā)展建筑業(yè),引導建筑企業(yè)努力提高建筑資質(zhì)和施工水平,增強市場競爭力。深化市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水等市政公用事業(yè)單位改革,激發(fā)發(fā)展活力。結(jié)合“文明一條街”和“小康屋”建設,以點帶面,推進舊村改造和遷村并點工作。在交通道路建設方面,加強協(xié)調(diào),確保2**國道和澳柯瑪大道東通火車站道路年內(nèi)竣工通車,開工建設229省道縣城至銅井段;完成泉重路沂南段路基建設;爭取上級支持,改造老油路100公里。爭取立項升級改造高界線。逐步更新客運車輛230臺,基本實現(xiàn)村村通客車。
(五)辦好##文化旅游節(jié),大力發(fā)展服務業(yè)。以舉辦首屆##文化旅游節(jié)為契機,多渠道籌措資金,加快##文化旅游區(qū)、##文化旅游開發(fā)區(qū)、孟良崮國家森林公園、彩蒙山旅游休閑度假區(qū)、輝峨小流域生態(tài)休閑旅游區(qū)的建設。全面啟動沂蒙紅色旅游線。加大旅游宣傳推廣力度,進一步叫響“諸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓勵和支持多元化投資,大力發(fā)展賓館及餐飲娛樂服務業(yè),提高接待服務水平。加快發(fā)展金融、信息服務等新興服務業(yè)和法律、仲裁、科技服務等中介業(yè)。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),引進外來高層次開發(fā)商,適度開發(fā)高檔住宅和商用樓,適應人民群眾多層次需求,帶動我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展與提升。大力發(fā)展現(xiàn)代流通,積極鼓勵開拓農(nóng)村市場。加強農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設,扎實推進糧食流通體制改革,建立健全糧食安全應急機制,保持社會穩(wěn)定。
下大力氣抓好工商稅源的培育,努力促進財政增收。發(fā)揮金融籌資主渠道作用,激活民間投資,支持骨干企業(yè)、優(yōu)勢項目、拳頭產(chǎn)品的發(fā)展壯大。進一步廣開思路,在經(jīng)營土地、經(jīng)營城市、旅游開發(fā)、基礎設施建設等方面實現(xiàn)新突破。嚴格依法治稅,強化稅收征管,加大稅收稽查力度,依法嚴厲打擊偷逃騙稅行為,努力營造公平的稅收環(huán)境。
(六)積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)這一中心,深化人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務,爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。加強環(huán)保工作,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度;保護和合理利用森林資源,全面推進生態(tài)縣建設。搞好石英砂企業(yè)、肉聯(lián)加工企業(yè)的水污染治理。加強土地利用總體規(guī)劃管理,全年完成土地開發(fā)整理5萬畝,增加耕地1萬畝。進一步搞好土地、礦產(chǎn)經(jīng)營,完成政府土地收益8000萬元和采礦權價款收益1300萬元的任務。進一步加強礦產(chǎn)資源的管理,堅決制止對石英砂、花崗巖、石灰石、河沙、頁巖等礦產(chǎn)資源的濫采亂挖。對年采選能力10萬噸以下的石英砂企業(yè)一律不予審批;對現(xiàn)有規(guī)模小、耗能高的加工企業(yè)逐步關停,確保礦產(chǎn)資源得到合理利用。
(七)加快發(fā)展社會各項事業(yè),促進社會主義精神文明建設。認真做好文化體育衛(wèi)生工作,深入開展群眾性文化活動,推進廣播電視網(wǎng)絡建設。建立健全疾病防控網(wǎng)絡,完善醫(yī)療救治體系。完成縣醫(yī)院和山大齊魯醫(yī)院合作,推進中醫(yī)院改革步伐。加快實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,切實做好婦幼保健工作,全面提高疾病防控能力和人民健康水平。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè),深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略,加快實施科技信息村村通工作,繼續(xù)推進科技特派員派駐工作,確保高新技術企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重提高3個百分點。大力實施高水平、高質(zhì)量“普九”,加快發(fā)展幼兒教育和高中段教育,積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和特殊教育,到20**年,在全市率先基本普及高中教育。鼓勵社會力量辦學,促進教育事業(yè)健康發(fā)展。加大就業(yè)和社會保障力度。失業(yè)率降低到3%。全年完成各類養(yǎng)老保險金收入1.2億元,新增勞務輸出2萬人。加強城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟、“五?!惫B(yǎng)、自然災害救助體系建設,提高社會保障能力。深入開展十六大、十六屆三中、四中全會精神和保持共產(chǎn)黨員先進性教育,認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,弘揚愛國主義精神,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。積極開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、文明社區(qū)創(chuàng)建活動,不斷提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明程度。
(八)加強民主法制建設,維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)實施“依法治縣”戰(zhàn)略,進一步擴大基層民主,搞好村民委員會換屆,完善村民自治和城市居民自治,搞好社區(qū)建設。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工合法權益。加強普法宣傳教育和律師、公證等法律服務,做好法律援助工作。以構(gòu)建和諧社會為目標,推進“平安沂南”建設,創(chuàng)新綜治工作機制,構(gòu)筑以科技為先導的治安防控新體系。依法嚴厲打擊各種犯罪活動,做好群眾來信來訪工作,加強人民調(diào)解,妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,維護社會穩(wěn)定。切實抓好安全生產(chǎn),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場準入制度,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作,加大執(zhí)法和監(jiān)管工作力度,進一步完善和落實安全生產(chǎn)各項措施,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
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