開發(fā)區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗材料

時間:2022-07-07 09:21:00

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開發(fā)區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗材料

在××開發(fā)區(qū)××園區(qū)南玻路和金嶺路交匯處,有一個和全國其它很多地方十字路口一樣毫不起眼的十字路口。然而,就是這個十字路口,卻聚集了包括兩家上市公司在內(nèi)的4家年產(chǎn)值將過百億元企業(yè)和3個年產(chǎn)值將過500億元產(chǎn)業(yè)。加上園區(qū)另一家百億企業(yè),××開發(fā)區(qū)目前已有5家年產(chǎn)值將過百億元企業(yè)。

承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是2008年4月才設(shè)立的省內(nèi)首家××××工業(yè)園。一年來,××××工業(yè)園滿載希望,碩果豐實:16個項目正式簽約落戶,協(xié)議投資總額168.9億元;完成固定資產(chǎn)投資40.5億元??偼顿Y110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工,總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產(chǎn),總投資30億元的興發(fā)精細化工園啟動二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目建設(shè)。

到2012年,宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項目全部建成投產(chǎn)后,××××工業(yè)園將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元,帶動整個××省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

××××工業(yè)園,已成為××省域副中心城市經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。

觀勢:揚帆起航正當時

2005年,國家正式實施中部崛起戰(zhàn)略,中部六省爭先進位、競相發(fā)展。××作為“中”中之中,區(qū)位優(yōu)勢明顯,在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起,省九次黨代會提出:“發(fā)揮綜合優(yōu)勢,努力把××建成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點”。支點,以何力量撬動?

省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴××密集調(diào)研,研究××省域副中心城市建設(shè)的具體問題,明確表示,全力支持××省域副中心城市建設(shè),充分發(fā)揮其影響力和輻射力,帶動鄂西南地區(qū)發(fā)展,為××構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點提供支撐?!痢?,在迎來第三次歷史機遇的同時,也肩負壓力與責任。

為了加快省域副中心城市建設(shè),市委、市政府大刀闊斧:首先在全市廣泛開展了解放思想大討論,破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取思想,牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強觀念;破除懼怕困難、畏首畏尾思想,牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念;破除墨守成規(guī)、按部就班思想,牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作觀念,以新一輪思想大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展。其次,樹立戰(zhàn)略眼光。把××放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握,找準差距,自我加壓,制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列,保持第一的位置;努力走在中西部同等城市發(fā)展前列,重點追趕洛陽,力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。

××,在科學發(fā)展觀指引下,新一輪大發(fā)展蓄勢待發(fā)。

借勢:四輪驅(qū)動好乘風

××要發(fā)展,開發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對各縣市區(qū)的輻射帶動作用,市四次黨代會提出:“堅持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,積極推進產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中,工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中,生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟走廊”。

××開發(fā)區(qū)發(fā)展加力,龍頭勁舞:一方面,不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制,對東山、××、白洋園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組,以發(fā)展規(guī)?;?、專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式,明確各園區(qū)的功能定位,有效配置生產(chǎn)要素,實現(xiàn)園區(qū)錯位分工、優(yōu)勢互補、有機鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地,同時,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;××園區(qū)重點發(fā)展精細磷化工、裝備制造業(yè),打造全市先進制造業(yè)的高地;白洋園區(qū)重點發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面,不斷尋求契機,拓展新的發(fā)展空間,搭建新的招商引資平臺,尋求新的經(jīng)濟增長點。

契機隨之而來。2007年下半年,隨著國家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整,沿海發(fā)達地區(qū)資源短缺、勞動力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢弱化的矛盾進一步凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的需求日趨強烈,產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2008年4月,××被認定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地,政策優(yōu)勢進一步顯現(xiàn),加上原有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,對沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強的吸引力。

正值此時,原××市委書記厲有為訪問××,指出××與××兩個城市有很強的互補性,提出“經(jīng)濟北上、文化南下”的戰(zhàn)略設(shè)想,以加強××與××之間的全方位合作。市委、市政府對××的綜合優(yōu)勢進行全面分析后,決定在××開發(fā)區(qū)建設(shè)××××工業(yè)園,為承接珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺。2008年4月,省政府正式批準××建設(shè)全省首家××××工業(yè)園。2008年7月,××××工業(yè)園隆重奠基。

××××工業(yè)園的奠基,不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向××、××轉(zhuǎn)移開辟了快速通道,為××打開了更加開放之門,更與東山、××、白洋園區(qū)一起,形成“四輪”驅(qū)動之勢,使××開發(fā)區(qū)真正成為了××省域副中心城市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極和“加速器”。

運勢:今日園區(qū)別樣紅

為了推動項目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,推動園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次,××××工業(yè)園一開建,就展開了如火如荼的建設(shè)熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐,成為××××工業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)。市委、市政府和××開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)大員上陣,親自帶領(lǐng)招商專班,分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區(qū)和長三角、閩三角地區(qū),大力宣傳推介××,積極參與專題招商,精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商,組織專班叩門招商,全力推動以商招商,著力引進一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高附加值和財源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動型、就業(yè)帶動型項目,先后在××等地組織大型招商推介會20多場次,接待客商到開發(fā)區(qū)考察100余批次,與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調(diào)、怡亞通等一批國內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團和30余家世界五百強企業(yè)進行廣泛接觸,請商、拜商1000多家(次)。

一時間,沿海刮起“三峽風”。韓國工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批××企業(yè)家投資項目紛紛落戶××××工業(yè)園。金融危機發(fā)生后,為了吸引新項目落戶××××工業(yè)園,××開發(fā)區(qū)及時調(diào)整招商工作思路,將招商重點區(qū)域進一步拓展至××、河北等環(huán)渤海灣地區(qū),立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群,積極圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場布局調(diào)整找項目。2008年12月18日,××建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶××××工業(yè)園,為××工業(yè)園建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后,將使××××工業(yè)園再添一個年產(chǎn)值過百億元企業(yè),并帶動××××工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展,形成全國最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國重要的裝備制造業(yè)基地,為××保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),加快省域副中心城市建設(shè)提供強勁動力。到2008年底,××××工業(yè)園已有34個項目落戶,協(xié)議投資總額高達230.7億元,其中,30個項目簽訂了正式合同。

為了使××××工業(yè)園在科學發(fā)展觀指引下快速發(fā)展,××開發(fā)區(qū)對園區(qū)進行了高起點規(guī)劃,聘請專業(yè)機構(gòu)編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃,并按照“配套環(huán)境最好、行政服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低”的要求,堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則,高標準建設(shè)、大手筆投入,優(yōu)化承接環(huán)境。一年來,通過“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制,籌集資金近10億元,迅速啟動××××工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對××××工業(yè)園首次進行土地成片開發(fā),推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設(shè),啟動了先鋒路綜合改造工程,實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開發(fā)。為了彌補硬件上的不足,××開發(fā)區(qū)在行政服務(wù)上下苦功,以企業(yè)家需求為第一要求,以企業(yè)家滿意為第一標準,全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”(即全方位、全過程、全天候、零距離服務(wù),為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶)保姆式服務(wù),努力做到“硬件不足軟件補,條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環(huán)境建設(shè),為項目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機的籠罩下,××××工業(yè)園建設(shè)仍風景獨好、熱火朝天:南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬噸窯法磷酸等項目在××××工業(yè)園率先開建;宜化、興發(fā)精細化工園等原駐地企業(yè)也看準××工業(yè)園的潛力,隨之而上,在××××工業(yè)園大手筆投資,建設(shè)15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目;九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技,募集資金,在××××工業(yè)園率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2008年,××××工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發(fā)精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產(chǎn)。

××××工業(yè)園,在危機中堅實基礎(chǔ),積蓄后勁,迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢:科學發(fā)展快揚鞭

今年一季度,××××工業(yè)園逆市而上,喜迎“開門紅”。1月9日,南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項目歷經(jīng)1年多時間的緊張建設(shè),成功突破國外技術(shù)壁壘,順利投產(chǎn),成為國內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個南玻多晶硅項目建成后,將在××××工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。

2月15日,由××興發(fā)集團投資6億元的興發(fā)精細化工園二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目在××××工業(yè)園順利開工。該項目充分利用××硅石等資源和××工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設(shè)施,生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機硅中間體產(chǎn)品,打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。項目建成后,將實現(xiàn)年銷售收入7.2億元。

2月28日,簽約僅兩個月的三峽全通年產(chǎn)500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作,順利動工,再次刷新了項目建設(shè)“××速度”,將××××工業(yè)園建設(shè)帶入新高潮。目前,項目現(xiàn)場共有13支施工隊伍2000多人在晝夜不停進行廠房施工,另有多支外協(xié)施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時,一批在建項目也在××××工業(yè)園順利推進。興瑞化工年產(chǎn)15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬噸甘氨酸等項目順利投產(chǎn),投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產(chǎn),投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設(shè),計劃今年9月投產(chǎn)。一季度,××××工業(yè)園共有48個工業(yè)項目順利推進,其中投資過億元項目達到27個,完成固定資產(chǎn)投資12.16億元,同比增長55.46%。

項目的加速推進有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,××××工業(yè)園已聚集精細磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群,2008年,五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。

未來幾年,××××工業(yè)園將繼續(xù)完善“一園多點”發(fā)展模式,以招商引資為龍頭,以優(yōu)化環(huán)境為關(guān)鍵,以項目建設(shè)為支撐,加快精細磷化工發(fā)展,全力打造全國最大的精細化工產(chǎn)業(yè)基地;加快多晶硅材料、太陽能電池及組件發(fā)展,全力打造全國最大的多晶硅材料產(chǎn)業(yè)基地;加快鋼鐵深加工、船舶機械制造、電工電器、儀器儀表、電子元器件和電子材料發(fā)展,全力打造全國重要的裝備制造業(yè)基地,力爭到2015年,形成精細化工、多晶硅及光伏、裝備制造等3個產(chǎn)值過500億元的產(chǎn)業(yè)集群,將××××工業(yè)園打造成為千億園區(qū),為××省域副中心城市提供強勁支撐。

××××工業(yè)園,在科學發(fā)展觀指引下孕育、成長,以“一園”之力為鼎,積極擔當××省域副中心城市發(fā)展的“加速器”,正以紅紅火火的建設(shè)熱潮托起未來××發(fā)展的新希望。