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黨的**屆**全會要求全黨在全面建設小康社會的進程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平。能否與時俱進，不斷提高地方黨委的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是擺在我們面前的一個重大課題。

一、加強地方黨委執(zhí)政能力建設，關鍵在于樹立和落實科學發(fā)展觀

執(zhí)政能力建設與科學發(fā)展觀之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。把樹立和落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到加強地方黨委的執(zhí)政能力建設中，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，從辦得到的事情做起，把以人為本的思想體現(xiàn)到發(fā)展各項社會事業(yè)之中，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終促進人的全面發(fā)展。

二、加強地方黨委執(zhí)政能力建設，核心在于抓住發(fā)展第一要務

首先，要把樹立和落實科學發(fā)展觀與正確的政績觀有機地結(jié)合起來。把“對發(fā)展有利、讓群眾滿意”作為想問題、作決策、做工作的出發(fā)點和落實點，把提高地方黨委執(zhí)政能力的成效，真正落實到推動經(jīng)濟和社會發(fā)展上來。

其次，不能只重“顯績”，忽視“潛績”。一方面，對于那些有利于促進本地經(jīng)濟社會快速發(fā)展且在短期內(nèi)能夠見到成效的工作，要抓緊抓實。另一方面，對那些關系本地今后可持續(xù)發(fā)展但短期內(nèi)難見成效的工作，要不計名利、持之以恒地抓下去，做到“一屆為一屆打基礎、一屆為一屆添后勁”。

第三，要處理好科學評價干部與正確使用干部的關系。一方面，要抓緊建立和完善干部政績考核的相關制度體系，以制度來科學評價干部的政績。另一方面，要樹立正確的用人導向，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。

三、加強地方黨委執(zhí)政能力建設，重點在于提高“五種能力”

第一，要著眼于抓住發(fā)展的機遇，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。只有這樣我們才能緊緊抓住、充分利用本世紀頭20年這一重要戰(zhàn)略機遇期，在日趨激烈的競爭背景下?lián)屨枷葯C，推動社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

第二，要著眼于營造發(fā)展的環(huán)境，不斷提高科學判斷形勢的能力。地方黨委要用發(fā)展的思維全面地觀察和審視世界，密切關注不同社會階段政治、經(jīng)濟、科技和文化等領域的變化，善于從普遍聯(lián)系中把握當前發(fā)展的大局，從事物的不斷變化中把握發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，客觀地分析地方發(fā)展的有利條件和不利因素，從而更加主動、更加準確地把握地方發(fā)展大局。

第三，要著眼于破解發(fā)展的難題，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。地方黨委要采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，積極應對各種復雜形勢，正確認識和處理各種社會矛盾，有效抵御來自各方面的風險，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風險的強大合力。

第四，要著眼于創(chuàng)新發(fā)展的手段，不斷提高依法行政的能力。地方黨委要增強法治意識和依法執(zhí)政的理念，善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來；善于運用法律的手段，處理和解決工作中的實際問題。

第五，要著眼于實現(xiàn)發(fā)展的目標，不斷提高總攬全局的能力。地方黨委要善于把方向、抓大事、出思路，在具體工作中，既要全面認真地貫徹中央的各項方針政策，又要科學地分析本地的發(fā)展基礎、優(yōu)勢條件和制約因素等，切實做好“結(jié)合文章”。要善于把本地經(jīng)濟社會發(fā)展置于國內(nèi)外大局中來思考、來謀劃，創(chuàng)造性地開展工作。

四、加強地方黨委執(zhí)政能力建設，根本在于堅持以人為本

第一，要樹立以人為本的執(zhí)政理念，妥善解決好群眾最關心、最迫切需要解決的問題。

第二，要改進工作方法，因時而異，因事而異，區(qū)別對待，順勢利導。