導語：經(jīng)濟組織黨建思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨領(lǐng)導全國人民全面建設(shè)小康社會的征程中，隨著社會主義市場經(jīng)濟的日趨完善，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，非公有制經(jīng)濟組織如雨后春筍蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高注入了新的活力。如何適應形勢發(fā)展變化的需要，擴大黨的覆蓋面，拓寬黨的工作領(lǐng)域，不斷增強基層黨組織的滲透力和影響力，切實抓好非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)域內(nèi)黨的建設(shè)工作，已歷史地擺在中國共產(chǎn)黨人面前，迫切需要我們認真探索、思考和研究。

一、非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織和開展黨建工作的客觀必要性和現(xiàn)實可能性

改革開放以來，個體、私營等以非公有制經(jīng)濟為主體的非公有制經(jīng)濟組織迅速發(fā)展，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、滿足社會多方面需要、增加就業(yè)，促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用，已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。隨著非公有制經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展壯大，其中從業(yè)的人員也將不斷增加，其作為工人階級的一部分，要提高他們的工人階級覺悟，認識自己肩負的歷史使命，必須靠黨的政治優(yōu)勢，靠企業(yè)黨組織發(fā)揮作用。加強非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，這是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，引導非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的需要，也是加強黨同非公有制經(jīng)濟組織勞動的廣大職工群眾聯(lián)系，鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的需要。加強非公有制經(jīng)濟組織組織黨建工作，有利于確保黨對非公有制經(jīng)濟組織的政治領(lǐng)導；有利于推動非公有制經(jīng)濟組織的健康發(fā)展；有利于促進非公有制經(jīng)濟組織精神文明建設(shè)；有利于進一步提高我國黨建工作的整體水平。如果非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作跟不上，黨的組織不健全，就會削弱黨同這部分群眾的聯(lián)系，削弱黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，從根本上動搖中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾利益的根本立場，久而久之，就有喪失這塊陣地的危險。

中央明確指出，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，目的在于促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展，而不是遏制發(fā)展。堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，切實把非公有制經(jīng)濟組織中的群眾團結(jié)和組織在黨的周圍，積極鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展，增強非公有制經(jīng)濟組織在國內(nèi)外市場的競爭力，完善企業(yè)管理，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，給加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提出了新課題。

寶雞聚豐集團有限責任公司以自己的實際行動，很好地回答了這一新課題。1992年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家十杰、省十屆人大代表、市九屆政協(xié)常委王宗禮創(chuàng)辦了寶雞聚豐集團有限責任公司。在公司不斷發(fā)展壯大的過程中，他越來越深刻地認識到在私營企業(yè)建立黨組織的緊迫性。他認為，企業(yè)要上規(guī)模上檔次，除了依靠科技進步和科學管理之外，更重要的是靠人的素質(zhì)的提高。而人是靠一種精神來支持的，黨的思想政治工作，黨組織的凝聚力、向心力無疑是這種精神的重要動力和源泉。他把黨組織請進企業(yè)中，建立健全工會、共青團組織，依靠黨組織和工會、共青團等群團組織，做好全體職工的思想政治工作，搞好企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)職工的凝聚力。集團黨委還從非公有制企業(yè)的特點出發(fā)，立足于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把“企業(yè)健康發(fā)展，上級黨組織放心，業(yè)主支持，職工滿意”作為檢驗企業(yè)黨建工作的標準。通過黨組織一系列卓有成效的工作，把廣大職工團結(jié)在黨組織周圍，使聚豐集團的生產(chǎn)經(jīng)營不斷邁上新臺階。實踐證明，這是一種明智之舉。目前，該企業(yè)集團已擁有2.3億元總資產(chǎn)，年產(chǎn)值3億元,上交國家利稅1千多萬元。

西部華旗建筑工程股份有限公司，是我省首家整體改造的股份制民營建筑國家二級資質(zhì)總承包施工企業(yè)。多年來，先后在國內(nèi)蘇州、天水、西安、咸陽、寶雞建筑市場屢創(chuàng)佳績。1996年打入國際市場，曾先后承建了我國駐緬甸大使館辦公樓、議事廳及阿聯(lián)酋首都阿布扎比市商住樓等多項工程，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2000年公司順利通過了美國貝爾公司IS09002國際質(zhì)量體系認證，工程合格率達到了100%。華旗人深知企業(yè)效益再好，沒有黨的領(lǐng)導，企業(yè)的發(fā)展就沒有主心骨，黨員就沒有自己的家。因此，華旗公司雖幾次更改企業(yè)屬性，但建立黨組織的決心始終沒有動搖，早在公司成立初期，就由中國軍事科學院西安分院批準成立了黨委，公司與部隊脫鉤之后，經(jīng)省政府批準成立股份制企業(yè)，他們又及時同地方黨委積極聯(lián)系，成立了中共西部華旗建筑股份有限公司委員會。以上兩個事例說明，在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織、開展黨的工作有其現(xiàn)實可能性。

二、在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作，必須正視和糾正思想上的模糊認識，進一步增強抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的責任感和使命感

非公有制經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展壯大，既帶來了經(jīng)濟格局的新變化，也開拓了黨的基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域，同時，也為新時期黨的建設(shè)工作提出了新的課題。從近年來基層黨組織所開展的一些有益探索來看，抓好這一方面的工作，各級黨組織必須首先正視和糾正三種片面認識，進一步明確非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的地位和作用。

一是必須正視和糾正一些黨組織對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作尚不明確的認識。由于非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作目前仍處于一個逐步探索和完善的過程之中，加之這方面工作的理論研究、配套政策相對較為滯后，因此，在有些行業(yè)和主管部門黨組織中，仍然存在著無所作為和消極觀望思想。一些黨組織認為，非公有制經(jīng)濟組織經(jīng)濟成分和性質(zhì)變了，已成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實體，完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，發(fā)不發(fā)展是其自身的事情，沒有必要把非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作擺上議事日程，進行統(tǒng)一管理。個別黨務工作者甚至認為，對非公有制經(jīng)濟組織，只要搞好扶持，管好稅收就行了，在其中開展黨的工作，很多問題不好解決，搞不好還會成為企業(yè)主手中的一張牌，從而喪失我們抓工作的初衷。這些思想的存在，直接導致非公有制經(jīng)濟組織黨建工作在領(lǐng)導上、組織上、指導上軟弱無力，放任自流。糾正這些片面認識，各級黨組織和廣大黨務工作者首先必須保持政治上的清醒，認真學習貫徹黨的十六大精神和中央有關(guān)文件，在思想認識上跟上客觀形勢的發(fā)展，充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是由憲法賦予黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位所決定的，放棄這塊陣地，實質(zhì)上放棄了憲法所規(guī)定的職責和義務，從而不斷增強抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的責任感和使命感。

二是必須正視和糾正非公有制經(jīng)濟組織業(yè)主對黨建工作尚不統(tǒng)一的認識。非公有制經(jīng)濟組織資本的“非公有性”決定了其黨建工作的特殊性。一些私營企業(yè)主受自身素質(zhì)的影響，對黨建工作重要性了解不夠，認識不足，少數(shù)人甚至有抵觸情緒，認為企業(yè)是自己的，自己有權(quán)決定一切，建不建黨組織，開展不開展黨的活動無所謂，企業(yè)該怎樣發(fā)展還是怎樣發(fā)展。個別業(yè)主還認為，在自己企業(yè)設(shè)立黨組織，開展黨的活動，只會增強企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，占用生產(chǎn)時間，增加管理人員和管理費用，弄不好還會給自己增加一個“婆婆”，樹立一個對立面，影響企業(yè)的發(fā)展，因而在主觀上為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的開展,設(shè)置了諸多人為的障礙。糾正這些片面認識，必須加強非公有制經(jīng)濟組織業(yè)主的思想教育和宣傳動員工作，通過多種形式，講清開展黨的工作對提高非公有制經(jīng)濟組織經(jīng)濟效益、促進企業(yè)健康發(fā)展的作用，通過樹立典型，示范引導，用具體的實踐和生動的實例教育引導他們，使他們支持在企業(yè)中建立黨組織，開展黨的活動。

三是必須正視和糾正非公有制經(jīng)濟組織中的從業(yè)黨員對黨建工作尚不正確的認識。在非公有制經(jīng)濟組織中，業(yè)主與黨員職工是雇用與被雇用關(guān)系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，只有被“老板”“炒魷魚”的可能，根本談不上什么黨員不黨員，黨建不黨建的問題，而是干一天是一天，難以把自己個人目標同非公有制經(jīng)濟組織黨組織的目標、企業(yè)發(fā)展的目標結(jié)合起來，難以行使黨員的權(quán)利和承擔黨員義務，失去了黨員應有的作用。個別黨員由于受環(huán)境的制約，甚至不敢、不愿公開自己的黨員身份，不關(guān)心黨的工作，怕業(yè)主有偏見，怕自己受刁難，遭解雇，非公有制經(jīng)濟組織黨的工作因此而缺乏基礎(chǔ)，缺乏“主體”。糾正這些片面認識，必須加強非公有制經(jīng)濟組織中從業(yè)的黨員的教育管理，使黨員認識到非公有制經(jīng)濟組織的壯大發(fā)展不僅對業(yè)主有利，同時也對職工有利，對整個社會發(fā)展有利，積極參與非公有制經(jīng)濟組織黨組織的活動，充分發(fā)揮自身作用，不僅是為了給自己找“飯碗”，也能夠促進非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展，同樣也是為建設(shè)中國特色社會主義作貢獻。

在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作，就是要努力克服上述三種片面認識，通過黨組織的工作，通過各項黨建活動的開展，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和職工努力完成各項工作任務，發(fā)揮兩個作用，提高非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟效益和社會效益，促進非公有制經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。

三、在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作，必須回答好四個問題,努力適應非公有制經(jīng)濟組織本身具有的特殊性，發(fā)揮好黨組織和黨員的“兩個”作用

1、回答好非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織如何定位的問題。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織是非公有制經(jīng)濟組織中職工群眾的政治核心，對非公有制經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展起幫助、促進和監(jiān)督作用。非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的主要任務，一是宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營；二是積極做好團結(jié)、教育、引導業(yè)主工作，支持業(yè)主和經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)，對企業(yè)發(fā)展的重大問題提出建設(shè)性意見和建議；三是在職工中開展思想政治工作，推進企業(yè)精神文明建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成各項任務，促進企業(yè)發(fā)展；四是搞好黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；五是領(lǐng)導企業(yè)工、青、婦等群眾組織，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，維護職工群眾的合法權(quán)益。各級黨組織和廣大黨務工作者一定要提高認識、高度重視，始終把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為黨的基層組織建設(shè)的重點來抓，并投入足夠人力、物力、財力，為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的開展創(chuàng)造必備條件。

2、回答好非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織如何組建及其隸屬關(guān)系問題。由于非公有制經(jīng)濟組織的情況千差萬別，因此，在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織必須結(jié)合實際，因企制宜，靈活方式。具體工作中可按照“三建一掛靠”的辦法，在有3名以上黨員的非公有制經(jīng)濟組織，獨立建立黨組織；在距離較近、但單個組織黨員人數(shù)均不足3人的非公有制經(jīng)濟組織，通過組織協(xié)調(diào)，聯(lián)合建立黨支部；在個體工商戶黨員相對比較集中的專業(yè)市場，集中建立黨支部；對分布零散、暫時無法建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織中工作的黨員，就近編入村、社區(qū)或其他基層黨組織（也就是實行掛靠管理的辦法）落實對這些黨員的教育管理責任。在組建非公有制經(jīng)濟組織黨組織的過程中，一方面要堅持選好支部書記。注意從在非公有制經(jīng)濟組織中從業(yè)的下崗職工黨員、曾經(jīng)從事過黨務（政工）工作的黨員、德高望重的離退休黨員中選用支部書記，把政治標準放在選人的第一位。同時，還要注意把那些年齡輕、知識層次高、在非公有制經(jīng)濟組織組織中有影響力的黨員選進支部班子。另一方面要注意及時理順黨組織的隸屬關(guān)系。目前，非公有制經(jīng)濟組織黨組織的隸屬關(guān)系主要有三種：一種是行業(yè)歸口，即隸屬于行業(yè)主管部門黨組織管理；另一種是屬地管理，即隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織管理；還有一種是掛靠管理,隸屬于工商部門,工商部門下屬的個體私營協(xié)會。另外，還有一些黨組組織還將其隸屬關(guān)系掛靠在原所在地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或原所在地行業(yè)黨組織，黨組織實行行業(yè)跨區(qū)域管理。針對上述具體情況，為便于管理，應進一步理順和明確黨組織的隸屬關(guān)系。一方面，可繼續(xù)堅持行業(yè)歸口管理和屬地管理的辦法，逐步解決非公有制經(jīng)濟組織黨組織的隸屬問題，另一方面，可在非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展比較迅速、規(guī)模比較大的地區(qū)單獨成立非公有制經(jīng)濟組織黨的委員會或黨的工作委員會，專門負責其黨的建設(shè)工作，對其黨組織進行管理，從而形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化的黨組織管理機制。

3、回答好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員教育管理問題。非公有制經(jīng)濟組織中從業(yè)黨員成份的多樣性和就業(yè)的流動性，決定了黨員教育管理工作的復雜性。當前絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟組織中的從業(yè)黨員，大部分都為國有企業(yè)下崗人員、企事業(yè)單位離退休人員、農(nóng)村和社區(qū)的無職務人員。這些黨員有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，的有經(jīng)商務工、小商小販，有的家庭困難，生活難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到本人。強化非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)黨員的教育管理，首先要根據(jù)黨員個人的具體情況，依據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，對黨員實行分類管理。對那些具備條件轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，要鼓勵其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在企業(yè)，接受企業(yè)黨組織管理；對那些因各種原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，可轉(zhuǎn)結(jié)臨時關(guān)系，實行企業(yè)黨組織和原單位黨組織“雙向管理”；對企業(yè)暫無黨組織無法轉(zhuǎn)移關(guān)系的黨員，可按上述辦法將其就近掛靠到其他黨組織接受管理。其次，要適應非公有制經(jīng)濟組織的具體情況，加強黨員的思想教育。要充分發(fā)揮“黨員活動之家”和業(yè)余黨校等主陣地作用，通過組織學習，定期培訓，不斷改進活動方式，采取多種辦法，把黨組織的思想建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使黨的科學世界觀和價值觀、社會主義道德觀和法制觀成為企業(yè)文化的基本導向和精神動力。第三，要認真做好黨員發(fā)展工作，壯大黨的力量，進一步加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育，尤其要將企業(yè)中骨干作為發(fā)展黨的重點對象，加強教育，加強培訓，加強監(jiān)督和考察等，不斷保持黨員隊伍的先進性和純潔性。各級黨組織要從實際出發(fā)，以管理為先，教育為本，不斷強化黨組織的管理責任，提高黨員的整體素質(zhì)。

4、回答好非公有制經(jīng)濟組織黨建活動如何開展的問題。在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的活動，其實質(zhì)性的問題還是業(yè)主的認識和態(tài)度問題，業(yè)主是鼓勵還是限制黨的活動，是支持還是排斥黨的組織生活，能不能為黨組織開展活動提供時間、場地、經(jīng)費等方面的保證，是黨建活動能否正常開展、黨組織和黨員作用能否正常發(fā)揮的關(guān)鍵所在。解決好非公有制經(jīng)濟中業(yè)主對開展黨建活動的思想認識問題，要加強以“致富思源、富而思進”教育為主的思想政治工作，幫助引導他們充分認識黨的領(lǐng)導和社會主義基本制度是非公有制經(jīng)濟組織得以發(fā)展的基本條件和根本保證，充分認識在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織并開展黨的活動是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義中國發(fā)展市場經(jīng)濟的歷史必然，也是非公有制經(jīng)濟組織進一步發(fā)展壯大的重要內(nèi)容和內(nèi)在動力，從而引導和動員業(yè)主對本企業(yè)黨建工作，在人、財、物、時間、場地等多方面給予支持。解決非公有制經(jīng)濟組織業(yè)主對開展黨建活動的認識問題，黨組織要正確把握和處理黨組織與企業(yè)主的關(guān)系，尊重和維護業(yè)主在經(jīng)營活動中的決策權(quán)、指揮權(quán)，支持依法經(jīng)營，在實踐中要通過黨建活動的開展，做好黨員教育管理工作，支持黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，促進企業(yè)的發(fā)展，充分獲得業(yè)主的理解和支持。要本著“小型、靈活、業(yè)余、務實”的原則，在工作實踐中，不斷探索和創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟組織黨組織的活動載體。要堅持把黨建活動與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，堅持把黨建活動與提高員工素質(zhì)相結(jié)合，堅持把黨建活動與開展社會公益活動相結(jié)合，依托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，發(fā)揮黨組織和黨員的作用。要在繼續(xù)堅持“”、開展“雙評”及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動的基礎(chǔ)上，深入開展爭創(chuàng)“黨員崗位標兵”、“黨員示范員工”活動，以提高黨員守法經(jīng)營的自覺性，增強黨員的黨性觀念，為非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展增添活力。