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安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a昕創(chuàng)造的文化。據初步統(tǒng)計，近幾年所發(fā)生的交通事故有85％至95％是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的，這些“三違”現象，與人的文化素質有很大的關系。所以倡導安全文化，提高勞動安全管理干部和職工的安全素質，是搞好安全生產的重要措施。

人類的一切生活及生產都是在一定的文化背景下進行的，部離不開文化的作用和影響。除了目前尚不能預知的自然災難之外，生活及生產中發(fā)生的事故在某種程度上都來源于人的失誤。人的安全素質和意識在查找消除潛在危險方面起著決定性作用。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a所創(chuàng)造的文化。生產中常常出現操作者違章作業(yè)，甚至生產管理者違章指揮。例如：電工不穿絕緣鞋進行帶電作業(yè)而發(fā)生觸電事故，或者車間領導強迫沒有操縱天車資格證的工人去臨時起吊一個工件造成人身傷害，或者一個駕駛員不具備駕駛超長客車的技術，而企業(yè)領導指派他駕駛超長客車，造成交通事故等。

人們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。自覺性是人的意志品質，是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小。由于對行為唇果的認識不同，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形式，主要取決于人的文化素質。安全文化是指安全價值觀和安全行為準則的總和，體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程霄乃柔的的行動方式。

安全文化在生活及生產中形成安全文化立場，稱為安全文化場。這個場以安全第一的觀念作用于生活及生產中的每一個人。如果一個企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理者層還是一般職工，都會在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為。安全文化就像一支看不見的手，凡是脫離安全生產的行為都會被這支手拉回到安全生產的軌道上來。

安全文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的方式傳遞在群體中每一個成員，用人類創(chuàng)造的安全觀念、安全知識、安全技術、安全行為方式培育著每一個人，使之具有現代安全素質。

歷史證明，文化是人類社會發(fā)展的每一個歷史時期相對穩(wěn)定的信息流，人類對各方面的思維模式及行為方式都是由相應的文化培育成的。正是高度的安全文化才教會人們認識到：安全是發(fā)展經濟的前提條件之一；理解安全在改革開放中的重要地位；體驗出“傷亡是不能用經濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義；感覺到自己對自己、自己對他人安全應承擔責任；進而明確自己的安全行為規(guī)范。

安全文化就是在人的生活過程中，在企業(yè)的生產及經營活動過程中，保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。它的功能可以概括為一句話，就是將全體國民塑造成具有現代安全觀的文化人，將企業(yè)的決策層、管理層及全體職工塑造成具有現代安全觀的安全生產力。安全文化的具體功能可歸納為以下三個方面：

(1)規(guī)范人的安全行為。使每一個社會成員都能意識到安全的涵義、對安全的責任、應具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。

(2)組織及協(xié)調安全管理機制。安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不像設計管理、材料管理、設備管理等那樣局限于對企業(yè)的某一個方面或某一部分人的管理，而是對企業(yè)一切方面、一切人的管理，還承擔著對社會人的安全法規(guī)、安全知識的宣傳。這就要求企業(yè)的一切部門、一切人員都為實現安全生產協(xié)調一致運作，不能出現梗阻。要作到這一點，只有安全文化能使之具有共同的安全行為準則。

(3)使生產進入安全高效的良性狀態(tài)。實踐證明，單純靠改善生產設施、設備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行，還必需有高水平的管理和高素質的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質，安全文化都是最根本的基礎。