導(dǎo)語：關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的問題與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)，基層干部思想政治素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯增強(qiáng)。但是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新形勢下，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。面對新形勢，黨的十七大要求以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。這為今后一個時期黨的基層組織建設(shè)指明方向，要求我們把基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)推向了一個新的層次，使其更好地適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村工作領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、基本情況

*縣目前共有基層黨組織956個，其中黨委28個，黨總支19個，黨支部909個（其中農(nóng)村支部493個）。共有黨員16329名，其中農(nóng)村黨員13487名。通過調(diào)查絕大部分農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和絕大多數(shù)黨員也發(fā)揮了和先鋒模范作用，但是面對黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會提出的新任務(wù)、新要求，全省基層黨的建設(shè)仍然存在不少不符合、不適應(yīng)的問題，目前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新問題是不容忽視的。只有正確的分析原因和解決問題，才能從根本上加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)并保證它在新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用。

二、存在的問題

從調(diào)查的情況來看，當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中還存在一些與社會主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)在以下幾個個方面：

（一）農(nóng)村黨組織所承擔(dān)的繁雜棘手的工作任務(wù)與其所擁有的調(diào)控能力和手段不匹配，使相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力相應(yīng)減弱。

（二）是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民黨員年齡老化、能力弱化、思想僵化、作用一般化的問題普遍比較突出，以*縣鍋圈巖鄉(xiāng)為例，55歲以上的農(nóng)民黨員多達(dá)30％，高中以上文化的農(nóng)民黨員僅占3%，由于年齡偏大，文化程度較低，許多黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不夠，在運(yùn)用理論解決新問題、新矛盾上感到力不從心。

（三）市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村勞動力的快速流動影響著農(nóng)村黨員教育和管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村黨員流動性大，分布較廣，他們中間能夠主動和黨組織聯(lián)系的人不到10％，其他的不過組織生活、不交納黨費(fèi)、不向黨組織匯報(bào)他們的思想情況，這樣黨支部就無法對他們進(jìn)行教育和管理。

（四）農(nóng)村思想政治工作與精神文明建設(shè)的需要不相適應(yīng)。不少基層干部認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)工作搞上去了，其他工作就自然而然上去了。由于思想政治工作薄弱，放松了對農(nóng)民的教育引導(dǎo)，致使部分農(nóng)民政策觀念淡薄，個人主義、無政府主義、自由主義、利己主義抬頭，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不良現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

（五）部分村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事問題突出造成了:一是村組干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。二是由于村級經(jīng)濟(jì)的困難，也致使實(shí)事難辦。嚴(yán)重影響了那里的基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、向心力。

三、對策和建議

（一）、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位。2、要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及科技文化知識的教育和培訓(xùn)。3、在教育培訓(xùn)的方式方法和內(nèi)容上，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求為重點(diǎn)，更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法。4、要把那些政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績突出、得到大多數(shù)群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（二）、積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，是農(nóng)村各種問題產(chǎn)生的根本原因。要從三方面抓好：一是通過自身努力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是通過政府扶持發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。三是做好村務(wù)公開。

（三）、保障農(nóng)村基層干部的基本待遇，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。首先，要采取有效措施，努力爭取使村干部能按時足額地拿到工資，保證他們基本的生活需要，使他們能集中精力做好工作。其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，考慮提高村干部的報(bào)酬。第三，通過進(jìn)入社會保險(xiǎn)等形式，解決村干部的老有所養(yǎng)問題，解除他們的后顧之憂。

（四）、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨員隊(duì)伍是基礎(chǔ)。在這方面，一是要把好黨員"進(jìn)、出口關(guān)"。一方面要嚴(yán)把黨員"進(jìn)口關(guān)"，加大發(fā)展黨員工作的力度，把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要及時吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。另一方面要完善"出口關(guān)"機(jī)制。對于那些黨性觀念淡薄，多年不繳納黨費(fèi)，不過組織生活，甚至與組織討價還價的黨員要及時疏導(dǎo)其"出口"。二是要加大黨員培訓(xùn)力度。注重從他們的文化知識、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)技能方面進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的大局意識和創(chuàng)新意識，這樣他們就會不斷帶領(lǐng)群眾開拓創(chuàng)新；面對復(fù)雜局面時常保持頭腦清醒；并不斷用所學(xué)的知識帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

（五）、實(shí)行基層黨組織建設(shè)考評辦法。制定考評內(nèi)容與方式，以評選的優(yōu)得獎勵作為激勵機(jī)制、以評選得差通報(bào)批評為鞭策機(jī)制，讓鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間形成競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員密切配合，齊抓共管；基層黨建工作總體目標(biāo)任務(wù)和年度計(jì)劃目標(biāo)明確具體，各項(xiàng)措施得力；全面完成縣委下達(dá)的基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好村、社區(qū)、非公有制企業(yè)基層黨建工作。全面推動黨的基層組織建設(shè)。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會的關(guān)心與支持。必須切實(shí)提高對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要性、艱巨性的認(rèn)識，真正把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期性的工作，加大措施，狠抓落實(shí)，做到思想到位、措施到位、工作到位、把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整頓好，建設(shè)好。