導(dǎo)語(yǔ)：實(shí)踐上的新創(chuàng)造和理論上的新發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

創(chuàng)新是馬克思主義政黨的基本品格。黨的建設(shè)的創(chuàng)新是我們黨始終保持生機(jī)和活力的重要源泉，也是我們黨贏得先進(jìn)性、保持先進(jìn)性、發(fā)展先進(jìn)性的必然要求。黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大實(shí)踐中，以改革的精神和扎實(shí)的作風(fēng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在實(shí)踐上有許多新創(chuàng)造，在理論上有許多新發(fā)展。

一、十六大以來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新的主要成果

黨的十六大對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。十六大以來(lái)，經(jīng)過(guò)十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國(guó)組織工作會(huì)議等重要會(huì)議的進(jìn)一步具體部署，新世紀(jì)新階段黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和方針進(jìn)一步明確。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵、以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)、以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的黨建工作新格局逐步形成，為全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)創(chuàng)新提供了有力的工作指導(dǎo)。回顧十六大以來(lái)的黨建工作可以看到，在以往堅(jiān)實(shí)工作的基礎(chǔ)上，這幾年是我們黨抓黨的建設(shè)思路新、措施實(shí)、重點(diǎn)突出、成效顯著的幾年，也是黨的建設(shè)改革創(chuàng)新力度大、亮點(diǎn)多、成果豐的幾年。具體說(shuō)來(lái)，黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面。

（一）創(chuàng)造性地抓理論武裝工作，在推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)方面取得新進(jìn)展。黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。十六大以來(lái)，黨中央先后部署在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮、出版《文選》等，并同學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái)，不斷把理論武裝工作向廣度和深度推進(jìn)。黨中央高度重視馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提出進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)、加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系與教材建設(shè)的意見(jiàn)，實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，積極推進(jìn)理論研究和理論創(chuàng)新，都取得重大進(jìn)展和豐碩成果。這些新舉措，對(duì)于推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，推動(dòng)黨和國(guó)家各方面的工作，具有重要意義。

（二）創(chuàng)造性地開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面取得新進(jìn)展。這場(chǎng)歷時(shí)一年半的先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我們黨參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次馬克思主義集中教育活動(dòng)；是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項(xiàng)重大舉措；是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐。在總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，以此為契機(jī)推動(dòng)各地建立健全黨員理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育管理、黨內(nèi)監(jiān)督、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的制度，在如何做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上邁出了重要步伐。

（三）創(chuàng)造性地抓干部培訓(xùn)工作，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)方面取得新進(jìn)展。十六大以來(lái)，新一屆中央政治局以身作則、率先垂范，健全并堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，至今已學(xué)習(xí)36次，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了全黨的學(xué)習(xí)。這幾年的干部教育培訓(xùn)工作，應(yīng)該說(shuō)是整個(gè)黨的建設(shè)工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。按照大教育、大培訓(xùn)的思路和理念，黨中央從2003年初啟動(dòng)了5年內(nèi)將縣處級(jí)以上現(xiàn)職干部輪訓(xùn)一遍的計(jì)劃，先后舉辦了多種專題的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，分期分批對(duì)全國(guó)5300多名縣委書記和縣長(zhǎng)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)等等，這些重大新舉措都是以往少有的，效果很好。在干部培訓(xùn)規(guī)范化方面，制定了《2006年―2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》。干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院建成并投入使用，中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院正式揭牌成立。幾年來(lái)，培訓(xùn)工作注重在實(shí)踐中積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)質(zhì)量，取得了顯著成效。

（四）創(chuàng)造性地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，在發(fā)展黨內(nèi)民主方面取得新進(jìn)展。十六大以后，建立了中央政治局向中央委員會(huì)、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)選舉制度的改革，改進(jìn)候選人提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍。進(jìn)一步完善黨的代表大會(huì)制度，擴(kuò)大了在市、縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)。黨的十七大代表的選舉工作有不少新舉措新辦法，不僅擴(kuò)大了差額選舉比例和提高了生產(chǎn)、工作一線代表的比例，而且在代表產(chǎn)生程序的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都注重充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，黨中央和地方各級(jí)黨委一些重要文件征求意見(jiàn)的范圍開(kāi)始擴(kuò)大到同級(jí)黨代表大會(huì)的代表。一些地方還實(shí)行了黨代表質(zhì)詢縣委工作制度、黨代表評(píng)議縣委常委會(huì)班子及成員制度。有的縣委還明確規(guī)定了黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的職責(zé)和任務(wù)。中央制定頒發(fā)了《黨員權(quán)利保障條例》，逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)范圍，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使廣大黨員更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

（五）創(chuàng)造性地推進(jìn)干部人事制度改革，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得新進(jìn)展。十六大以來(lái)這幾年，干部人事制度改革目標(biāo)明確、創(chuàng)新點(diǎn)多，呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的新局面。幾年來(lái)，先后頒布了《深化干部人事制度改革綱要》、《公務(wù)員法》，下發(fā)了“5+1”和“1+5”法規(guī)性文件，形成了比較完整配套的干部人事工作法規(guī)體系，為提高選任干部的質(zhì)量、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的制度保證。經(jīng)過(guò)不斷探索，形成了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度。制定和實(shí)施《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》等。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，制定下發(fā)了《2004—2008年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》；先后部署并不斷推進(jìn)省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及全國(guó)高校和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使這項(xiàng)工作縱向延伸到市縣、橫向擴(kuò)展到企業(yè)和高校，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)的局面；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)后備干部隊(duì)伍的管理，在科學(xué)化、民主化和制度化方面邁出了新步伐。在正在進(jìn)行的地方黨委換屆中，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，在提名、考察和選舉三個(gè)環(huán)節(jié)上的民主程度都有新的提高。換屆中領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革也取得重要進(jìn)展，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職等改革要求已經(jīng)和正在貫徹落實(shí)。

（六）創(chuàng)造性地抓人才工作，在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方面取得新進(jìn)展。十六大以來(lái)，成立了中央人才工作協(xié)調(diào)小組，制定下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)。幾年來(lái)，各地積極探索黨管人才的內(nèi)容、途徑和方法，完善人才工作體制機(jī)制，逐步建立有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其能的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制；健全和完善高層次人才、高技能人才和人才市場(chǎng)體系建設(shè)，著力提高黨政干部人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍的基本素質(zhì)；努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。這些工作都取得了新進(jìn)展、新成效。對(duì)國(guó)防高科技人才隊(duì)伍建設(shè)、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，深入進(jìn)行研究并作出了工作部署。這幾年，國(guó)有企業(yè)公開(kāi)選拔高級(jí)人才的力度也進(jìn)一步加大。從2003年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院國(guó)資委連續(xù)4年組織開(kāi)展了面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘中央企業(yè)高級(jí)管理人才，推進(jìn)了人才選用機(jī)制的市場(chǎng)化改革。

（七）創(chuàng)造性地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)方面取得新進(jìn)展。十六大以來(lái)，根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，各級(jí)黨委在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方面做了大量工作，基層黨組織的覆蓋面得到擴(kuò)大，凝聚力得到增強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。普遍推行村黨組織“兩推一選”和村委會(huì)直選制度。撥專款加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，在全國(guó)部署并穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，反響大、效果好。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，這是自1997年以來(lái)根據(jù)新情況制定的又一個(gè)關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)性文件，在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的作用。還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》。加大了在新的經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)組織設(shè)置和調(diào)整黨組織的力度。

（八）創(chuàng)造性地抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，在探索黨員管理工作的新機(jī)制方面取得新進(jìn)展。十六大以來(lái)，各地著眼于保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，進(jìn)行了一系列探索和創(chuàng)新，如實(shí)施“雙帶活動(dòng)”，廣泛組織黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富；實(shí)施“三培養(yǎng)活動(dòng)”，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村黨組織負(fù)責(zé)人；開(kāi)展“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)，使無(wú)職黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，等等。一些地方摸索出依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)展農(nóng)村黨員的新模式，把過(guò)去由村黨支部發(fā)展本村黨員的唯一模式變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的兩個(gè)平臺(tái)。中央有關(guān)部門在新的社會(huì)階層中開(kāi)展了發(fā)展黨員試點(diǎn)工作，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展黨員工作包括在新的社會(huì)階層中開(kāi)展發(fā)展黨員工作作出了部署。

（九）創(chuàng)造性地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，在標(biāo)本兼治、綜合治理腐敗方面取得新進(jìn)展。十六大以來(lái)，從中央做起帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。在反腐敗方面，頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，使反腐敗工作更加配套、更加系統(tǒng)。在保持對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；改革反腐倡廉制度，減少行政審批權(quán)力，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，使懲治和預(yù)防腐敗體系與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善相得益彰；強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，逐步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，使預(yù)防腐敗的關(guān)口加快前移。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本做到“逢離必審”。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，著力查處商業(yè)賄賂案件，積極探索防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，采取了治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題等一系列重大舉措，得到了群眾的支持和贊譽(yù)。

（十）創(chuàng)造性地抓黨內(nèi)制度體系建設(shè)，在改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、健全黨內(nèi)監(jiān)督方面取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，既用制度建設(shè)來(lái)促進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展，又用制度建設(shè)來(lái)鞏固黨的建設(shè)取得的成果，這是十六大以來(lái)黨建工作遵循的一個(gè)指導(dǎo)原則。四年來(lái)，先后以中央和中央有關(guān)部門的名義制定和修訂的涉及黨的建設(shè)的法規(guī)、制度已達(dá)上百件。在這個(gè)過(guò)程中，積極探索完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則、決策程序和推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，認(rèn)真做好《地方黨委工作條例》的修訂和黨組工作條例的制定工作。研究制定規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的改革措施。制定和頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是我們黨第一部黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī)性文件。這幾年還進(jìn)一步改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，中央紀(jì)委對(duì)派駐中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。中央紀(jì)委、中組部組建了巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和部分中央部門、企業(yè)開(kāi)展了巡視。為加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定地方各級(jí)黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。

二、十六大以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的主要成果

實(shí)踐是理論創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力，也是檢驗(yàn)理論創(chuàng)新成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。十六大以來(lái)黨的建設(shè)生動(dòng)、豐富、創(chuàng)新的實(shí)踐，為黨建理論的豐富和發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。黨建理論創(chuàng)新取得了重大成果。

第一，明確提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性的思想。關(guān)于保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性，馬克思、恩格斯和列寧都有一系列重要論述，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心、鄧小平、也都提出了一系列重要思想。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，必須在長(zhǎng)期不懈的奮斗中去贏得、去保持、去發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提出了新的要求。2005年1月，同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話中，第一次鮮明提出了黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大新命題，對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，把馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)提升到黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論層面。此后，同志和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志在多種場(chǎng)合、多次講話中，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了一系列重要思想，科學(xué)回答了長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放條件下為什么要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、什么是黨的先進(jìn)性建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等基本問(wèn)題。黨的先進(jìn)性建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的提出，是馬克思主義黨建理論一個(gè)重大創(chuàng)新成果。

第二，明確提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列重要思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。俄國(guó)十月革命以來(lái)，共產(chǎn)黨在一個(gè)國(guó)家執(zhí)政、到共產(chǎn)黨在多個(gè)國(guó)家執(zhí)政、再到一些執(zhí)政多年的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，馬克思主義政黨執(zhí)政以后如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，使黨始終經(jīng)受住執(zhí)政特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，越來(lái)越成為引人關(guān)注和促人深思的重大問(wèn)題。黨的十六大高瞻遠(yuǎn)矚，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大命題和重大戰(zhàn)略任務(wù)。在十六大的基礎(chǔ)上，黨的十六屆四中全會(huì)專門作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，鮮明提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要思想，明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。這是我們黨的歷史上第一個(gè)指導(dǎo)全黨提高治國(guó)理政能力的綱領(lǐng)性文件。2006年6月，同志在中央政治局第32次集體學(xué)習(xí)時(shí)，又對(duì)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步拓展和豐富了“三個(gè)執(zhí)政”的重要思想。

第三，明確提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為馬克思主義黨的建設(shè)理論增添了新內(nèi)容。十六大以來(lái)，黨中央緊緊圍繞新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)根本問(wèn)題，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，提出了關(guān)于堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想；關(guān)于把最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的思想；關(guān)于樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的思想；關(guān)于黨校工作要貫徹“艱苦奮斗、執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)事求是”二十字辦學(xué)方針的思想；關(guān)于牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績(jī)觀，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和制度的思想；關(guān)于堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思想；關(guān)于營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話的思想；關(guān)于以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧的思想；關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)的思想；關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的思想；關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的思想；關(guān)于加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的思想，等等。這些重要思想，反映了時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的新要求，豐富了馬克思主義黨的建設(shè)理論。

十六大以來(lái)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果，同十六大以來(lái)黨中央提出的以人為本、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、推動(dòng)建設(shè)和諧世界等重大戰(zhàn)略思想一起，構(gòu)成一個(gè)相互貫通、相互聯(lián)系的思想理論體系。這個(gè)思想理論體系，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交和國(guó)際戰(zhàn)略、黨的建設(shè)等不同方面、不同領(lǐng)域展開(kāi)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步回答了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)這樣的執(zhí)政黨的一系列重大問(wèn)題，豐富和完善了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

三、十六大以來(lái)黨的建設(shè)創(chuàng)新提供的幾點(diǎn)重要啟示

第一，黨的建設(shè)創(chuàng)新一定要領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實(shí)干。十六大以來(lái)這幾年，之所以黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新能夠取得如此豐碩的成果，從根本上說(shuō)就在于黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨建工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃和推進(jìn)黨建工作。同志總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮，把黨的建設(shè)放在全黨工作的突出位置，不僅經(jīng)常講、反復(fù)講，而且精心抓、深入抓，每到基層調(diào)研都非常注重黨的建設(shè)新情況的了解和新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，在聚精會(huì)神抓黨建和積極倡導(dǎo)黨建工作創(chuàng)新上作出了表率。中央分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和中央有關(guān)部門抓黨的建設(shè)有很多創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的舉措，在推進(jìn)黨建工作的改革創(chuàng)新上發(fā)揮了重要作用。正是在黨中央率先垂范抓黨建的帶動(dòng)和激勵(lì)下，經(jīng)過(guò)這幾年各級(jí)黨組織的努力工作，齊心協(xié)力抓黨建、圍繞發(fā)展抓黨建、與時(shí)俱進(jìn)抓黨建的良好氛圍在全黨進(jìn)一步形成，黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的改革力度不斷加大，開(kāi)拓創(chuàng)新的主旋律更加突出，偉大工程對(duì)偉大事業(yè)的促進(jìn)作用更加顯著。實(shí)踐充分表明，黨的建設(shè)作為全國(guó)各族人民領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)，作為先鋒隊(duì)和指揮部的建設(shè)，在新世紀(jì)新階段非常重要、大有可為，只能大大加強(qiáng)不能有任何忽視，只能改進(jìn)提高不能止步不前。堅(jiān)持黨的建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的工作思路，堅(jiān)持把與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新貫徹到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，黨的建設(shè)就能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

第二，黨的建設(shè)創(chuàng)新一定要堅(jiān)持面向?qū)嶋H，著眼于解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和突出矛盾。黨的建設(shè)創(chuàng)新不是憑空而來(lái)的，而是在實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是針對(duì)和解決黨的建設(shè)面臨的問(wèn)題而進(jìn)行的，是以指導(dǎo)和推動(dòng)黨的建設(shè)實(shí)踐發(fā)展為目的的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這種空前的社會(huì)變革給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大動(dòng)力，給黨的建設(shè)注入強(qiáng)大活力，也使黨的建設(shè)面臨這樣那樣的新問(wèn)題新矛盾。十六大以來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的一系列成果，正是在深入研究實(shí)際工作中提出的新情況新問(wèn)題、不斷總結(jié)來(lái)自實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的。實(shí)踐充分表明，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，黨的建設(shè)新的偉大工程，我國(guó)億萬(wàn)人民群眾和廣大黨員干部生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性活動(dòng)，我們黨生動(dòng)、豐富的治黨、管黨的實(shí)踐，是黨的建設(shè)創(chuàng)新取之不竭的源頭活水。著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，不斷深入實(shí)際、深入基層，認(rèn)真總結(jié)各級(jí)黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從億萬(wàn)人民群眾和廣大黨員的偉大創(chuàng)造中汲取營(yíng)養(yǎng)，黨的建設(shè)創(chuàng)新就能不斷取得新的成果。

第三，黨的建設(shè)創(chuàng)新一定要堅(jiān)持解放思想，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。創(chuàng)新，是既繼承前人又突破陳規(guī)的創(chuàng)造性活動(dòng)。推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新，不能滿足于既有的成果，不能拘泥于現(xiàn)成的結(jié)論，必須堅(jiān)持馬克思主義黨建理論的科學(xué)原理和科學(xué)精神，敢于研究和回答實(shí)踐提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。這就必然要解放思想。回過(guò)頭來(lái)看，十六大以來(lái)黨的建設(shè)創(chuàng)新的眾多成果無(wú)一不是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，無(wú)一不是腳踏實(shí)地抓落實(shí)的結(jié)果。十六大以來(lái)這幾年，圍繞十六大確定的黨的建設(shè)總目標(biāo)和各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，黨中央堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，一些重大工作部署還實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門和單位，明確責(zé)任和具體要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。在抓落實(shí)的過(guò)程中，還注重抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，從調(diào)研中尋找解決問(wèn)題的突破口。這幾年，黨的建設(shè)的重要工作和重大問(wèn)題，中央和中央有關(guān)部門往往都列出題目，安排進(jìn)行調(diào)查研究。黨的建設(shè)的重大舉措、重要部署正式出臺(tái)前，一般都先進(jìn)行試點(diǎn)，探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，使決策建立在扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)之上。十六大以來(lái)，部署了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作、在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作、縣級(jí)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作等，都達(dá)到了預(yù)期目的。實(shí)踐充分表明，黨的建設(shè)創(chuàng)新的源泉和本質(zhì)是解放思想，離開(kāi)解放思想就不可能創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持解放思想，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，在抓落實(shí)中研究新情況、解決新問(wèn)題，努力認(rèn)識(shí)和把握黨的建設(shè)的規(guī)律，推動(dòng)黨的建設(shè)不斷在實(shí)踐上有新開(kāi)拓，在理論上有新成果。

第四，黨的建設(shè)創(chuàng)新一定要同深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，使黨建工作在歷史的比較和國(guó)際的觀察中更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、富于創(chuàng)造性。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的建設(shè)的創(chuàng)新不僅要有現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的支撐，而且要有歷史實(shí)踐的支持；不僅要有直接經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)升華，而且要有間接經(jīng)驗(yàn)的深刻思考。十六大以來(lái)，我們黨對(duì)黨的各方面經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行過(guò)多次系統(tǒng)的總結(jié)。特別是黨的十六屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)的我們黨50多年來(lái)執(zhí)政的六條主要經(jīng)驗(yàn)，同志在慶祝建黨85周年大會(huì)上的講話中系統(tǒng)總結(jié)的我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的五條基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。這幾年黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果，都是與深刻總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)以及世界上執(zhí)政黨建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)分不開(kāi)的。實(shí)踐充分表明，推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新，善于總結(jié)和汲取經(jīng)驗(yàn)十分重要。不僅要科學(xué)總結(jié)我們黨80多年的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)以后和改革開(kāi)放以來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，而且要科學(xué)總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)特別是蘇聯(lián)東歐國(guó)家共產(chǎn)黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；不僅要深入系統(tǒng)地研究馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律，而且要科學(xué)研究西方國(guó)家政黨治國(guó)理政的有益經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這種多方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和比較研究，使我們推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新的理論視野更加開(kāi)闊，戰(zhàn)略思維更加深邃，這樣才會(huì)取得更有深度、更有高度、更有廣度、更有力度的創(chuàng)新成果。