導(dǎo)語：面對挑戰(zhàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論，是我市凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的重要舉措，尤其是對我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)來說，開展這樣一次大討論，不僅具有很強(qiáng)的針對性，而且具有很深的現(xiàn)實(shí)意義。

從海洋與漁業(yè)面臨的挑戰(zhàn)來看，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是有效破解難題，實(shí)現(xiàn)我市海洋與漁業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市海洋與漁業(yè)仍然處于爬坡轉(zhuǎn)型期，制約海洋與漁業(yè)發(fā)展的問題很多：捕撈漁船裝備整體落后于省內(nèi)外部分重點(diǎn)漁區(qū)，漁民總體素質(zhì)仍然不高，以捕為主的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局和以擴(kuò)張規(guī)模為主的粗放型增長方式未能根本扭轉(zhuǎn)；漁業(yè)增效的長效機(jī)制難以形成，漁民增收難度依然較大；股份合作制等漁業(yè)經(jīng)營制度的體制性弊端不斷凸顯，極大地抵消了漁業(yè)發(fā)展的體制優(yōu)勢，甚至?xí)蔀橛绊憹O區(qū)社會和諧穩(wěn)定的重大隱患；標(biāo)準(zhǔn)漁港、漁村碼頭、養(yǎng)殖設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，難以發(fā)揮出保障漁民增收、促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展的應(yīng)有功能；漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患依然存在，漁民權(quán)益保障等問題日益突出。這些問題的存在嚴(yán)重影響了海洋與漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須高度重視，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在解放思想中解決問題，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破。

為了切實(shí)使這次大討論能抓緊抓好抓出成效，結(jié)合我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，將在以下幾個(gè)方面認(rèn)真實(shí)施，務(wù)求實(shí)效：

（一）在轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式上有新進(jìn)展。漁業(yè)是我市最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，雖然隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，漁業(yè)在全市GDP中的比重有所下降，但由于舟山的特殊市情，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，漁業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍將發(fā)揮不可替代的作用。我們將進(jìn)一步樹立高度的責(zé)任感、使命感和憂患意識，堅(jiān)決克服悲觀情緒和無所作為的觀念，牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)這一奮斗目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式。繼續(xù)深化漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)捕撈業(yè)，積極開發(fā)和推廣節(jié)能型、資源環(huán)保型、經(jīng)濟(jì)效益型漁船和作業(yè)方式；穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，扶持經(jīng)濟(jì)型大洋型遠(yuǎn)洋漁船建造，不斷推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施；積極發(fā)展精養(yǎng)高效生態(tài)型海水養(yǎng)殖業(yè)，形成舟山特色養(yǎng)殖新優(yōu)勢；大力推進(jìn)休閑漁業(yè)及海釣業(yè)，把現(xiàn)代漁業(yè)和休閑、旅游、觀光及海洋知識的傳授有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合和轉(zhuǎn)移，拓展?jié)O業(yè)新的增長點(diǎn)；繼續(xù)做大做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工，加快建設(shè)水產(chǎn)品流通體系，擴(kuò)大水產(chǎn)品出口加工貿(mào)易，著力構(gòu)建全國一流的現(xiàn)代化漁業(yè)基地，繼續(xù)保持舟山漁業(yè)在全省乃至全國的領(lǐng)先地位。

（二）在促進(jìn)漁區(qū)和諧上有新舉措。堅(jiān)持以人為本，從保障和維護(hù)漁民群眾利益的根本要求出發(fā)，圍繞漁區(qū)和諧這個(gè)核心去謀劃、去創(chuàng)業(yè)、去創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，采取各種有效措施，努力控制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。深化“平安漁場”建設(shè)，維護(hù)漁場正常生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)涉外漁業(yè)管理，防止涉外事件的發(fā)生。大力推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)工程，確保95%以上漁船能就近避風(fēng)，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。切實(shí)抓好漁村漁業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社會主義新漁村。持續(xù)深入開展?jié)O民技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，提高漁民安全生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極推動漁民養(yǎng)老保障制度的實(shí)施，推進(jìn)漁業(yè)政策性保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)漁區(qū)、漁民抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。高度重視漁民合法權(quán)益保障，積極爭取建立海域使用補(bǔ)償制度、漁業(yè)水域污染補(bǔ)償制度、禁休漁期專業(yè)捕撈漁民生活補(bǔ)貼制度等，探索漁業(yè)權(quán)的具體落實(shí)措施與途徑。

（三）在科技、體制創(chuàng)新上有新突破。以提高漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展為指引，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，重點(diǎn)在養(yǎng)殖新品良種繁育、病害防治、淺海養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、漁具漁法革新、漁業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、漁業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為漁業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。繼續(xù)完善漁業(yè)股份合作制，積極探索漁船公司制等新的經(jīng)營模式，進(jìn)一步規(guī)范漁民專業(yè)合作社建設(shè)，積極培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營主體，支持漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，努力提高漁業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營體制和機(jī)制。

（四）在依法治漁和依法管海上有新提高。從我市海洋與漁業(yè)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新管理手段，不斷提升管理水平。嚴(yán)格漁船船長資格審查，加強(qiáng)老大培訓(xùn)教育，嚴(yán)格老大的責(zé)任追究制度；加強(qiáng)漁船船員準(zhǔn)入制度建設(shè)，有效控制外來勞力，著力提高漁民從業(yè)素質(zhì)；強(qiáng)化漁船的源頭管理，完善漁船規(guī)范，建立合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，提高初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平；建立健全有效的全市漁業(yè)安全執(zhí)法檢查聯(lián)動機(jī)制和漁政船巡航護(hù)漁制度，逐步控制和核減資源損耗大的作業(yè)，加大漁業(yè)資源增殖放流、人工魚礁、海洋特別保護(hù)區(qū)等建設(shè)力度，有效保護(hù)好舟山海域的漁業(yè)資源；積極履行海洋管理這項(xiàng)新的重要職責(zé)，不斷探索海洋管理的新方法、新措施，嚴(yán)格各類用海審批制度，強(qiáng)化涉海項(xiàng)目監(jiān)管，將海洋開發(fā)納入資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展軌道。同時(shí)，加強(qiáng)海洋與漁業(yè)監(jiān)管的自身能力建設(shè)，以現(xiàn)代化的監(jiān)管手段管理海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作，努力為海洋與漁業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)服務(wù)和保障。

（五）在黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。在這次大討論活動中，我們要著力破除黨員干部的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣，著力解決好機(jī)關(guān)部分干部當(dāng)中存在的“五不作風(fēng)”，即作風(fēng)不實(shí)、工作不勤、辦事不公、紀(jì)律不嚴(yán)、為政不廉。努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。形成“行業(yè)爭一流、人人爭上游”的良好機(jī)關(guān)氛圍。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)干部下漁船體驗(yàn)生活、與漁民兄弟交朋友、基層定點(diǎn)聯(lián)系等各項(xiàng)制度。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論等活動，做到四個(gè)“更加”，即更加重視為民服務(wù)，更加重視調(diào)查研究，更加重視典型示范，更加重視依法管理。使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在意識上有新加強(qiáng)、能力上有新提升、方法上有新改進(jìn)、形象上有新改觀、工作上有新成效，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織者、推動者和實(shí)踐者.