導(dǎo)語(yǔ)：縣政府采購(gòu)招標(biāo)工作交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2007年以來(lái)，**縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行了大刀闊斧的改革，探索出一條招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展之路。兩年來(lái)，共辦結(jié)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目738批，標(biāo)的額5.63億元，節(jié)約資金1.64億元，節(jié)資率20.5%，節(jié)約資金相當(dāng)于該縣2002年全年財(cái)政收入。更為可喜的是兩年來(lái)未發(fā)生一起由于招投標(biāo)而產(chǎn)生的腐敗案件，為建立良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年8月中旬，中紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取該縣招投標(biāo)工作匯報(bào)，充分肯定該縣的做法和取得的成績(jī)，并將向全國(guó)推介。

一、整合監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系

該縣成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)人為主任，有關(guān)部門(mén)為成員單位的招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)，將分散在各部門(mén)的招投標(biāo)監(jiān)督職能整合集中賦予管委會(huì)行使，負(fù)責(zé)對(duì)全縣招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策；管委會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管工作，建立起統(tǒng)一高效的招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管體系，創(chuàng)新了招投標(biāo)管理制度。

二、整合各類(lèi)市場(chǎng)資源，建立統(tǒng)一開(kāi)放的交易平臺(tái)

該縣將有關(guān)部門(mén)的政府采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等有形市場(chǎng)集中整合，建立縣招投標(biāo)中心，具體承辦招投標(biāo)交易服務(wù)工作，規(guī)定所有達(dá)到限額的業(yè)務(wù)，全部納入縣招投標(biāo)中心進(jìn)行交易；招標(biāo)信息統(tǒng)一，市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一透明，市場(chǎng)服務(wù)統(tǒng)一規(guī)范。

三、創(chuàng)新管理制度，規(guī)范細(xì)節(jié)提前預(yù)防

為解決圍標(biāo)串標(biāo)頑癥，該縣有針對(duì)性地設(shè)立報(bào)名“一卡通”制度。采用投標(biāo)人互相隔離的方式，保證投標(biāo)企業(yè)信息保密，防止投標(biāo)人相互串聯(lián)，降低圍標(biāo)串標(biāo)的幾率。同時(shí)實(shí)行“資格后審”的方式，把資格審查放在評(píng)標(biāo)前進(jìn)行，在開(kāi)標(biāo)的同時(shí)，由評(píng)委專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，審查合格的企業(yè)才能進(jìn)入投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審，有效避免了資格預(yù)審階段投標(biāo)人串標(biāo)的可能性。

四、堅(jiān)持有效最低價(jià)原則，破解惡意低價(jià)搶標(biāo)

該縣堅(jiān)持“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格”的定價(jià)原則，全面執(zhí)行有效最低價(jià)中標(biāo)辦法。研究開(kāi)發(fā)了技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)合二為一的電子評(píng)審系統(tǒng)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)和招標(biāo)項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程量清單價(jià)實(shí)行全面考核。評(píng)審系統(tǒng)對(duì)考核項(xiàng)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，按造價(jià)比重量化考評(píng)，采用組距劃分組別，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和比對(duì)，輔助評(píng)委專(zhuān)家判定各投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、有效性。此舉旨在引導(dǎo)企業(yè)理性報(bào)價(jià)，有效遏制惡意低價(jià)搶標(biāo)，使企業(yè)以自身實(shí)力和成本核算為基礎(chǔ)量力而行，協(xié)助評(píng)委準(zhǔn)確判定企業(yè)報(bào)價(jià)，確保評(píng)審過(guò)程和結(jié)果公平公正。

五、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)過(guò)程全程監(jiān)管

該縣推行投標(biāo)企業(yè)資信等級(jí)考評(píng)及市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，對(duì)參與招投標(biāo)的投標(biāo)人，劃分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)進(jìn)行管理。對(duì)有圍標(biāo)、串標(biāo)的，出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的，無(wú)故拖延開(kāi)竣工工期的，采取行賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的投標(biāo)企業(yè)，實(shí)行“一票否決”，直接降為d級(jí)投標(biāo)企業(yè)，列入資信“黑名單”，在一定限期內(nèi)不得進(jìn)入**縣招投標(biāo)市場(chǎng)。今年以來(lái)，該縣依照投標(biāo)企業(yè)等級(jí)考評(píng)及市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，先后對(duì)5家違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，有力地凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

該縣縣委、縣政府還出臺(tái)了《**縣建設(shè)工程標(biāo)后管理暫行規(guī)定》，要求縣招管辦與有關(guān)單位建立職能協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)辦結(jié)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后跟蹤管理，推行360度信息反饋收集系統(tǒng)，建立標(biāo)后項(xiàng)目進(jìn)展情況登記臺(tái)帳，定期橙色、黃色、紅色預(yù)警巡查通報(bào)，積極推進(jìn)和完善招投標(biāo)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)管。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督，杜絕領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)

為防止領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，非法干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)，縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)定包括縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，一律不能干涉招投標(biāo)項(xiàng)目或支持、默許親屬參與；四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)的直系、旁系親屬，不得參與縣域內(nèi)的工程招投標(biāo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直單位主要負(fù)責(zé)人的直系、旁系親屬，不得參與任職地或本單位的工程招投標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)狠抓規(guī)定落實(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，將直接給予開(kāi)除黨籍，開(kāi)除公職處分，觸犯法律構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。這些規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，未發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)案例，有效地保證招投標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)清氣正。

省委常委、紀(jì)檢委書(shū)記**同志十分重視“**現(xiàn)象”，于**年9月9日為《安徽信息》要情專(zhuān)報(bào)第378期做出重要批示，要求“注意總結(jié)**縣的改革經(jīng)驗(yàn)，待下一步全面展開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作時(shí)，在全省予以推廣”。