統(tǒng)一思想振奮精神為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗
時(shí)間:2022-07-14 04:37:00
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同志們:
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和省委七屆三次全會(huì)精神,統(tǒng)一思想,振奮精神,凝心聚力,加快發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。
一、*年工作的回顧
*年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,州委高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族人民,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和省第七次黨代會(huì)精神,按照年初作出的安排和部署,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,開拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固、政治穩(wěn)定。
(一)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
一年來,州委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)。全年累計(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值38.4億元,比上年增長5%。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。@全州完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.8億元,比上年增長11.4%。
二是工業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展,以國企改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。*年?全州完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值18.9億元,比上年增長12.5%。
三是固定資產(chǎn)投資較快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資11.48億元,比上年增長13.6%。
四是對(duì)外開放環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,對(duì)外貿(mào)易增長較快。全州外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口總額完成27.06億元,比上年增長20.5%。
五是旅游業(yè)有新發(fā)展,生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)有新突破。全年接待國內(nèi)外游客212.6萬人次,比上年增長0.24%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入13.4億元,比上年增長25.8%。在生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面,全州已初步形成以檸檬、澳洲堅(jiān)果、麻竹、山蒼子、番麻、咖啡、滇皂莢、魔芋開發(fā)為主的8大開發(fā)項(xiàng)目。
六是財(cái)政、金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。全州地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.62億元,比上年增長3.5%。
七是城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)1265元,比上年增長8.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7515元,比上年增長5%。
(二)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有新發(fā)展。
一是積極實(shí)施科教興州戰(zhàn)略,科技和教育工作取得新成績。
二是全州文化體育事業(yè)再上新臺(tái)階。
三是以農(nóng)村衛(wèi)生、疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法以及醫(yī)藥管理為重點(diǎn),以組建德宏州醫(yī)療集團(tuán)為突破口,進(jìn)一步加快衛(wèi)生體制改革步伐,有力地推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
四是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保障制度等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善,下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作有起色。
五是認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,人口、資源、環(huán)境工作有進(jìn)展。
六是國防和民兵預(yù)備役建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。
七是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、廣播電視、新聞出版、殘疾人、外事、僑務(wù)、民族語文等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
(三)加強(qiáng)思想政治工作,強(qiáng)化精神文明建設(shè)。
調(diào)整充實(shí)了全州精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)施精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容,深入扎實(shí)地開展公民道德普及教育,提高了公民道德素質(zhì)。廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),凈化社會(huì)環(huán)境,營造全社會(huì)“講文明、樹新風(fēng)”氛圍。
(四)積極推進(jìn)依法治州進(jìn)程,民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作取得新進(jìn)步,確保了全州社會(huì)政治穩(wěn)定。
一是全州各級(jí)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用,促進(jìn)我州民主法制建設(shè)。
二是認(rèn)真按照“四五”普法規(guī)劃,大力開展法制宣傳教育和普法工作,全州各族干部群眾的民主意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,確保一方平安。州委采取各種措施重視和加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作。
(五)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為重點(diǎn),認(rèn)真抓了各級(jí)領(lǐng)3導(dǎo)的理論教育,注重理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真討論分析和研究我州面臨的各種困難和問題,不斷深化對(duì)州情的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理清發(fā)展思路,安排部署了近期、中期和長遠(yuǎn)工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步規(guī)范了干部工作。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等干部監(jiān)督工作。加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年共立案查處各類違紀(jì)案件76件84人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失*元。特別是查辦了邱美春腐敗窩案、劉貴華受賄案等一批重特大案件,弘揚(yáng)了正氣。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足,還有不少問題亟待解決。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,投資不足,消費(fèi)不旺,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,國有企業(yè)虧損額繼續(xù)增大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,財(cái)政收支矛盾突出,特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)嚴(yán)峻,農(nóng)民增收困難的問題十分突出,黨員和干部隊(duì)伍的思想觀念與形勢(shì)發(fā)展的要求仍有一定差距,大膽工作,開拓創(chuàng)新不夠,精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),毒、賭、黃在一些地方和部位還比較突出,一些地方治安問題還比較嚴(yán)重,重特大惡性案件還時(shí)有發(fā)生。
二、統(tǒng)一思想,振奮精神,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐
黨的十六大確定要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。省委七屆三次全會(huì)確定了云南與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。德宏必須與全省、全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),力爭(zhēng)到2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值比*年翻3番。2010年前著重打好基礎(chǔ),保持GDP年均增長8%以上,后10年在前10年奠定的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)有一個(gè)大的發(fā)展,GDP實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長,使全州人民生活水平顯著改善,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有更大的增強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),我們必須團(tuán)結(jié)和依靠全州各族人民,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),振奮精神,使全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。
今年是全面貫徹十六大精神的第一年,也是我州全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年。今年工作的主題是聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。要在全州上下努力營造一切為了發(fā)展,一切都得給發(fā)展鳴鑼開道的環(huán)境和氛圍,對(duì)那些不思發(fā)展、阻礙發(fā)展的人和事,要堅(jiān)決革除。要把心思用在發(fā)展上,把氣力使在發(fā)展上,要比以往任何時(shí)候更加重視發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。這是新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。今年主要抓好三個(gè)方面的工作。
(一)用十六大精神統(tǒng)一思想,振奮精神。
黨的十六大明確提出了黨在新世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策,對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署。全州各族干部群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。
"要牢固樹立發(fā)展是硬道理,發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí),一心一意抓發(fā)展。團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展既是我們工作的目的,也必然貫穿于社會(huì)發(fā)展的全過程,三者相互依存,互為條件。我州是邊疆民族自治州,團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定比內(nèi)地更具有特殊意義,任何時(shí)候都必須抓好團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定工作。團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展中,發(fā)展是我們工作的“牛鼻子”,沒有發(fā)展,團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定難以長期鞏固,抓住了發(fā)展,我們就贏得了主動(dòng),就為解決其它矛盾和做好其他工作奠定了基礎(chǔ)和創(chuàng)造了條件。因此,全州上下一定要確立發(fā)展意識(shí)。必須明白,如果不發(fā)展,就半點(diǎn)馬克思主義也沒有;如果不加快發(fā)展,就會(huì)愧對(duì)全州各族人民。
牢固樹立改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),解放思想,求真務(wù)實(shí)。過去,我們工作中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),但也還存在諸多不適應(yīng)生產(chǎn)生力發(fā)展的因素,改革就是要從我州的實(shí)際出發(fā),果斷摒棄那些不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的舊思想和老觀念。要善于從歷史和現(xiàn)實(shí)的高度,從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來思考問題。要把德宏的發(fā)展放到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展、國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈等大背景中來考慮問題、謀劃發(fā)展,努力在體制、思想觀念及工作方式等方面創(chuàng)新。
牢固樹立開放意識(shí)和服務(wù)意識(shí),努力改善發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)代社會(huì)是開放型的社會(huì),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放型的經(jīng)濟(jì)。德宏的發(fā)展要立足口岸、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),要在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上做文章。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善發(fā)展環(huán)境。要采取低門檻政策,求得洼地效應(yīng),盡可能地吸納外地資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,集州內(nèi)外之力,做德宏之事。要下大力氣改善投資環(huán)境,構(gòu)造比較優(yōu)勢(shì),真心實(shí)意地招商引資、筑巢引鳳。政府職能要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織的要求,該強(qiáng)化的要強(qiáng)化,不該管的,要堅(jiān)決放開。要堅(jiān)決制止吃拿卡要和故意刁難的行為,要提高辦事效率,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
牢固樹立機(jī)遇意識(shí),順勢(shì)而謀,乘勢(shì)而上。機(jī)遇稍縱即逝,要抓住機(jī)遇,而不可喪失機(jī)遇。能否實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),關(guān)鍵取決于我們搶抓機(jī)遇的能力和水平。當(dāng)前要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇,切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和科技文化落后、勞動(dòng)者素質(zhì)低這四大制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題;抓住我國加入WTO、構(gòu)建中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)云南先試先行的機(jī)遇,拓寬德宏的發(fā)展空間。特別是黨的十六大和省委七屆三次全會(huì)勝利召開,為云南全面建設(shè)小康社會(huì)注入了強(qiáng)大活力。我們一定要及時(shí)地抓住機(jī)遇,創(chuàng)造性地用好機(jī)遇。喪失了機(jī)遇,就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。
牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效率意識(shí),只爭(zhēng)朝夕,積極進(jìn)取。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在國家宏觀調(diào)控下,讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì),是以競(jìng)爭(zhēng)為特征,在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)。德宏的發(fā)展回避不了競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,是嚴(yán)酷的,誰的效率高,誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,那種拖拖踏踏、四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取、不講效率的做法,必須堅(jiān)決克服。
牢固樹立不甘落后,敢拼敢闖的意識(shí),振奮精神,奮起直追。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,由于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等諸多因素,德宏經(jīng)濟(jì)遇到了強(qiáng)勁挑戰(zhàn),與內(nèi)地及友鄰地區(qū)的差距不斷拉大,一些同志背上了包袱,情緒低落,士氣不旺,精神狀態(tài)不佳,這對(duì)我州的發(fā)展是極為不利的。當(dāng)前,首要的任務(wù)是振奮精神,調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,重振德宏人敢拼敢闖,敢為人先的精神和斗志,堅(jiān)韌不拔,鍥而不舍,不斷開創(chuàng)德宏工作的新局面,使各項(xiàng)工作都能做到一年一個(gè)新氣象,三年大變樣。
(二)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),深化改革、擴(kuò)大開放,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年我州國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為41.5億元,比*年增長7%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增長1.5%;第二產(chǎn)業(yè)增長20%;第三產(chǎn)業(yè)增長6%,這一指標(biāo),雖然離“十五”規(guī)劃還有點(diǎn)偏低,但難度已經(jīng)很大??紤]到今年重點(diǎn)是打基礎(chǔ),為今后快速發(fā)展積蓄力量,因此必須完成。我們要努力培植四大支柱產(chǎn)業(yè),繼續(xù)打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,鞏固和發(fā)展邊貿(mào),加快工業(yè)發(fā)展,深化國有企業(yè)改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)、所有制、城鄉(xiāng)三大結(jié)構(gòu),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。
1、繼續(xù)打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。全面建設(shè)小康社會(huì),基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民。解決“三農(nóng)”問題,最根本的就是要不斷增加農(nóng)民收入,在繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長的同時(shí)高度重視質(zhì)量提高,從一般性增長向競(jìng)爭(zhēng)性增長轉(zhuǎn)變。今年的農(nóng)村工作要全面落實(shí)“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場(chǎng),依靠科技增效益”的思路,繼續(xù)打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、建生態(tài)、興科教、減負(fù)擔(dān)。繼續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要著眼市場(chǎng),立足增收,發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米,提高甘蔗、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和品質(zhì),著力培植壯大咖啡、檸檬、澳洲堅(jiān)果、歐盟水牛等產(chǎn)業(yè)。要不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置,全面提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。培育和壯大龍頭企業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的重大決策,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考我州農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題,積極扶持壯大現(xiàn)有的龍頭企業(yè),培育構(gòu)建新的龍頭企業(yè)。要善于引導(dǎo)扶持農(nóng)村中思想活躍、有經(jīng)營頭腦的鄉(xiāng)村能人從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營,活躍農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村科技進(jìn)步,完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,普及科學(xué)技術(shù)。抓好扶貧工作,幫助貧困群眾擺脫貧困,縮小差距,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
2、加大固定資產(chǎn)投資,夯實(shí)發(fā)展后勁。固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。我們要抓住國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)機(jī)遇,積極爭(zhēng)取更多的支持,確保固定資產(chǎn)投資增長不低于18%。從今年開始到未來五年固定資產(chǎn)投入必須有新的突破。要集中力量抓好在建項(xiàng)目和麻栗壩水庫、大盈江三級(jí)電站等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。
全力支持和參與國際大通道建設(shè)。要積極配合保山市努力爭(zhēng)取保山至龍陵段高速公路建設(shè)項(xiàng)目的早日實(shí)施。積極爭(zhēng)取龍陵至瑞麗段高速公路早日列入國家劃。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、交通能源和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生物資源創(chuàng)新工程等項(xiàng)目的前期工作,確保充分的后續(xù)項(xiàng)目儲(chǔ)備。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金,各地各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,有條件的爭(zhēng)取大項(xiàng)目,大投資,沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件,增取小項(xiàng)目、小投資。只要能拉動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目,無論大小都要積極主動(dòng)地去爭(zhēng)取,爭(zhēng)到了項(xiàng)目,爭(zhēng)到了資金,就對(duì)德宏的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
全州城鎮(zhèn)建設(shè)要有新的大的突破,自治州州府所在地芒市要以五十年州慶為契機(jī),加大建設(shè)力度,用三年的時(shí)間,即到*年末使城市功能、市容市貌有一個(gè)大的變化,給人民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境,塑造州府芒市對(duì)外開放的美好形象。今年芒市勐巴娜西廣場(chǎng)(中緬友誼廣場(chǎng))、勐巴娜西珍奇園擴(kuò)建、隴川景頗風(fēng)情園等重點(diǎn)項(xiàng)目必須全面啟動(dòng)。各縣市也要加強(qiáng)縣市政府所在地的城市規(guī)劃和建設(shè),不斷完善城市功能,美化環(huán)境,亮化城市。
3、加快工業(yè)發(fā)展步伐,深化國有企業(yè)改革。德宏是邊疆少數(shù)民族地區(qū),工業(yè)發(fā)展的水平還非常低,向工業(yè)化邁進(jìn)的任務(wù)十分繁重。近兩年,全州經(jīng)濟(jì)增長緩慢,其中一個(gè)重要原因就是第二產(chǎn)業(yè)增加值不斷下滑。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在工業(yè)。我們要牢固樹立“無工不富”的思想,把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入研究解決工業(yè)發(fā)展中的困難。要抓住本世紀(jì)頭二十年這一大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)定不移地加快工業(yè)發(fā)展。一是圍繞優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用發(fā)展工業(yè)。蔗糖產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國企改革,著力做優(yōu)做強(qiáng);香料、醫(yī)藥等生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要大力培育,加快發(fā)展,早見成效。二是大力發(fā)展深加工和來料加工,增加產(chǎn)品附加值。既要重視本地區(qū)初級(jí)產(chǎn)品的深加工,又要重視邊貿(mào)加工、電解鋁等外來原料的深加工,積極發(fā)展兩頭在外的加工業(yè)。要大力發(fā)展水電、冶金等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。三是積極引進(jìn)外地優(yōu)勢(shì)企業(yè)到德宏安家落戶,通過租賃、入股、轉(zhuǎn)讓等形式,與我州企業(yè)開展聯(lián)合,嫁接改造提升現(xiàn)有工業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。要結(jié)合國有企業(yè)改革,采取各種措施,下大力氣盤活存量資產(chǎn),并不斷啟動(dòng)新的工業(yè)項(xiàng)目,擴(kuò)大增量資產(chǎn),推動(dòng)工業(yè)的快速健康發(fā)展。必須堅(jiān)持以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的聯(lián)接,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。必須堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)和適用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持培育壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)解決新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)多而分散,且成長緩慢,長期形不成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的問題。工業(yè)發(fā)展中,要大力采用信息技術(shù)成果,積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化。加快工業(yè)發(fā)展步伐,要扎扎實(shí)實(shí)地從基礎(chǔ)工作做起,要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地推進(jìn),一件事情一件事情地抓落實(shí)。
國有企業(yè)改革是我州經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要措施。國有企業(yè)改革,必須在體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度改革上取得新的突破。從現(xiàn)在起至2004年的兩年時(shí)間內(nèi),全州現(xiàn)有149戶國有企業(yè)要全面徹底地改制,通過重組改造、培育壯大一批,有序退出、轉(zhuǎn)讓一批,破產(chǎn)、關(guān)閉、淘汰一批,退二進(jìn)三轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,達(dá)到基本解決國有企業(yè)存在的體制不順、機(jī)制不活、負(fù)擔(dān)沉重、技術(shù)落后、管理粗放等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,國有資產(chǎn)在應(yīng)當(dāng)退出的行業(yè)中基本退出,國有及國有控股企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。深化國有企業(yè)改革要有緊迫感和危機(jī)感,要有足夠的勇氣和膽識(shí),要勇于打破原有的效率低下、不合時(shí)宜的平衡,使企業(yè)在陣痛中求得新生。
4、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,切實(shí)遵循市場(chǎng)規(guī)律;二要依靠科技進(jìn)步,用先進(jìn)技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);三是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),搞人無我有,人有我優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)層次上看,要優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
蔗糖產(chǎn)業(yè)是我州的骨干產(chǎn)業(yè),也是目前困難最大,最脆弱的產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合深化國有企業(yè)改革,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力在深度開發(fā)和綜合利用上著力,在提高質(zhì)量、降低成本上狠下功夫,用兩年左右的時(shí)間完成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度,組建糖業(yè)集團(tuán),使糖業(yè)走出困境,其支柱地位得以鞏固。
邊境貿(mào)易要抓住構(gòu)建中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)云南先試先行的有利時(shí)機(jī),潛心研究,積極應(yīng)對(duì),以姐告邊境貿(mào)易區(qū)為龍頭,帶動(dòng)畹町、瑞麗、章鳳、盈江等口岸發(fā)展。要千方百計(jì)搞活姐告貿(mào)易區(qū),擴(kuò)大貿(mào)易量,帶動(dòng)人流、物流、資金流、信息流。要加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù),提高效率,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要適應(yīng)貿(mào)易形勢(shì)的發(fā)展,充分利用國內(nèi)外兩個(gè)原料市場(chǎng),辦好邊貿(mào)加工企業(yè),提高貿(mào)易的質(zhì)量和層次。
生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)那些發(fā)展前景好,又有一定規(guī)模的項(xiàng)目,要通過合理布局并舉全州之力,盡快做大做強(qiáng)。
旅游業(yè)在德宏州有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ麓罅狻⑾麓蠊Ψ虬l(fā)展,使之發(fā)揮更大的作用。一是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),用高屋建瓴的思想來謀劃旅游業(yè),突出旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。二是要集中力量建好主要旅游景點(diǎn)景區(qū),突出特色,提高檔次,培育精品名牌,改變小而散的狀況。三是加大宣傳力度,努力打造德宏品牌。宣傳中要突出芒市、瑞麗兩個(gè)重點(diǎn)和傣族、景頗族兩種民族風(fēng)情。四是大力發(fā)展旅游商品加工業(yè),以玉石加工為主帶動(dòng)其它產(chǎn)品開發(fā)。
要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用,認(rèn)真研究解決我州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。要轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù),在金融支持、法律支持、稅費(fèi)征收、土地使用、技術(shù)改造等方面予以非公有制經(jīng)濟(jì)有力的支持。引導(dǎo)私營企業(yè)上檔次、上規(guī)模,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高度重視非公有制企業(yè)的投訴,堅(jiān)決查處損害個(gè)體、私營企業(yè)者利益,防礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件和責(zé)任人,營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高城市化水平,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的載體功能。積極創(chuàng)建和完善農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)入機(jī)制,通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)發(fā)展布局要科學(xué)合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色突出。農(nóng)村特別是梁河等貧困地區(qū)要大力實(shí)施勞務(wù)輸出戰(zhàn)略,以減少土地壓力,提高人均資源占有率,增加農(nóng)民收入。
5、實(shí)施科教興州戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走可持續(xù)發(fā)展的路子。全面建設(shè)小康社會(huì),基礎(chǔ)在教育和科技。要把教育與科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,教育要立足培養(yǎng)人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持,科技要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。必須繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展的路子,合理開發(fā)和節(jié)約利用各種自然資源,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài),確保青山常在、綠水常流,空氣常鮮。
(三)努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和支持。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),既包括建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明,也包括建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明。
1、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。全州各級(jí)黨委要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,按照“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的原則,理順和規(guī)范與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系,使之各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,合力共為,同頻共振。各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用要充分體現(xiàn)在謀全局、把方向、管大事,制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策等工作重點(diǎn)上。支持人大依法履行權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,經(jīng)過法定程序,實(shí)現(xiàn)黨委的主張和意圖。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開展工作,更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》,完善村民自治和城市居民自治。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度,保障工人的民主權(quán)利,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)法制建設(shè),營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治州,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要進(jìn)一步提高政府依法決策、依法行政、依法辦事水平。加大行政執(zhí)法力度,依法保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要以維護(hù)司法公正為核心,進(jìn)一步完善獨(dú)立、公正、公開、高效、廉潔、運(yùn)行良好的司法工作體制,增強(qiáng)司法工作的透明度,建立錯(cuò)案、冤案追究制度。加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督,嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、徇私枉法行為,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。
加快發(fā)展需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,要在改革中求生存、求發(fā)展,在發(fā)展中解決矛盾,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的困難和問題。從發(fā)展的高度來營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為我州的改革開放和快速發(fā)展保駕護(hù)航。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題,積極穩(wěn)妥地處理內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾利益的矛盾。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和信訪工作責(zé)任制,加強(qiáng)信息采集和利用,加大社會(huì)矛盾的排查和調(diào)處,提高發(fā)現(xiàn)和控制能力,把可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素解決在萌芽狀態(tài)。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和專項(xiàng)打擊行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊販毒等各種違法犯罪活動(dòng),抓好禁毒戒吸工作。認(rèn)真宣傳黨的民族政策,鞏固擴(kuò)大平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)共同發(fā)展。防范和抵御境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng),堅(jiān)決打擊反動(dòng)會(huì)道門、“”等邪教組織的非法活動(dòng),繼續(xù)做好“”練習(xí)者的幫助轉(zhuǎn)化工作。全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)邊疆穩(wěn)定,對(duì)那種不以大局為重,不負(fù)責(zé)任,搬弄是非,破壞團(tuán)結(jié),制造混亂的干部要堅(jiān)決查處。
3、加強(qiáng)精神文明建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須堅(jiān)定不移地用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)和精神文明建設(shè),深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,把思想道德建設(shè)擺在精神文明建設(shè)的突出位置。大力發(fā)展先進(jìn)文化,弘揚(yáng)和培育民族精神,積極營造努力學(xué)習(xí)、敬業(yè)愛崗、開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼博、奮發(fā)有為的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)公民對(duì)建設(shè)德宏、繁榮邊疆的責(zé)任感,不斷提高公民的整體素質(zhì)。必須緊緊圍繞加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),造好輿論,多作健康向上、鼓舞人心、凝心聚力的宣傳;多作統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、一心一意謀發(fā)展的宣傳。要抓住建州五十周年慶祝活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真策劃組織好宣傳思想工作。在弘揚(yáng)正氣、凝聚力量、共謀發(fā)展上有突破,在提高德宏知名度、打造德宏品牌上有突破,不斷開拓宣傳思想工作的新局面。全州廣大干部和全體共產(chǎn)黨員要樹立信心,振奮精神,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以自己的實(shí)際行動(dòng)影響人、團(tuán)結(jié)人、教育人和鼓舞人。
三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為加快發(fā)展提供組織保證
全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在全州各級(jí)黨組織,關(guān)鍵在干部。
(一)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)解決好科學(xué)理論武裝頭腦問題。加強(qiáng)和改進(jìn)我州黨的建設(shè),就是要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,用“三個(gè)代表”重要思想武裝各級(jí)黨組織和全體黨員,用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬黨的建設(shè)的全部工作。要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和團(tuán)結(jié)干事思想教育的成果,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,做學(xué)習(xí)宣傳的模范,勇于實(shí)踐的模范,解放思想、銳意改革、開拓進(jìn)取的模范。要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,革除影響發(fā)展的體制和弊端。
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),形成朝氣蓬勃,奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。用什么人、不用什么人,對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有導(dǎo)向作用,對(duì)我州全面建設(shè)小康社會(huì),努力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化舉足輕重。干部選拔任用工作要充分體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神,要大膽使用綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,大膽使用思想活躍、視野開闊、善于打開工作局面的干部,大膽撤換平平庸庸、無所作為的“好好”干部。全州各級(jí)干部要增強(qiáng)責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考、注重修養(yǎng)、提高素質(zhì),以良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。
針對(duì)德宏實(shí)際,在干部隊(duì)伍建設(shè)中要突出四個(gè)重點(diǎn),一是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政績意識(shí),做到在其位謀其政,創(chuàng)其績,創(chuàng)大績。各項(xiàng)工作都要做到“兩個(gè)充分發(fā)揮”,即把主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最充分的程度,把發(fā)展?jié)摿ν诰虻阶畛浞值某潭?。二是增?qiáng)目標(biāo)感,為政要有奮斗目標(biāo),切忌腳踩香蕉皮滑到哪里算哪里。沒有目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)是平庸的領(lǐng)導(dǎo),沒有目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子是平庸的班子。為政一任,奮斗目標(biāo)是什么,要?jiǎng)?chuàng)建一些什么業(yè)績必須搞得明明白白。要建立市縣班子重點(diǎn)是黨政班子以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績考核制度,對(duì)其進(jìn)行重獎(jiǎng)重懲,以鞭策領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮工作,創(chuàng)出佳績。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),做到踏實(shí)做事,言必行,行必果。要大力倡導(dǎo)健康向上、文明高雅的文化生活,堅(jiān)決摒棄那些不健康的、消極頹廢的行為。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng),增強(qiáng)搞好工作的本領(lǐng),適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的要求。要在干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)努力學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)之風(fēng),以學(xué)習(xí)為榮,以不學(xué)習(xí)為恥。
(三)堅(jiān)持民主集中制,不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,最大限度地發(fā)揮全州各級(jí)黨組織和全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有利于形成生動(dòng)活潑的政治局面。全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。主要領(lǐng)導(dǎo)要善于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策,實(shí)施正確的集中。班子成員要按照集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé),同時(shí)又要關(guān)心全局,積極參與重大決策,在重大決策中勇于發(fā)表自己的意見。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)全局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
(四)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,立黨為公、執(zhí)政為民。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點(diǎn),始終不忘我們的權(quán)力是人民賦予的,為人民謀利益是共產(chǎn)黨員全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。深入實(shí)際、深入群眾、體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、辦實(shí)事、說實(shí)話、求實(shí)效,想群眾之所想、急群眾之所急,真心誠意地為人民群眾謀利益。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)。
深入開展反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決懲治腐敗。腐敗問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但性質(zhì)嚴(yán)重、影響極壞。不堅(jiān)決懲治腐敗,必然損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,損害黨和政府的形象,影響我州的改革和發(fā)展。反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本力度,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育,不斷增強(qiáng)重要事務(wù)的公開程度。建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),把糾風(fēng)工作與深入開展職業(yè)道德建設(shè)、全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來,逐步在全社會(huì)形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)。
對(duì)那些勤奮工作,大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部在工作中出現(xiàn)的某些失誤或錯(cuò)誤,只要不是嚴(yán)重的以權(quán)謀私,就立足于幫助教育,改了就可。對(duì)謀人不謀事,蓄意誣陷他人,打擊他人的人和事要認(rèn)真查處,對(duì)受到誣陷打擊的干部要予以保護(hù)和支持,創(chuàng)造好人揚(yáng)眉吐氣,壞人無處可遁的氛圍。
同志們,發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),加快發(fā)展是我州與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的必然選擇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,同心同德,開拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)我州全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。
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