藥業(yè)公司投資工作方案
時間:2022-03-20 08:37:34
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縣是享受國家西部政策延伸縣份之一,是省道地藥材主產(chǎn)區(qū),其主產(chǎn)藥材——商洲枳殼、三湖陳皮、車前籽、黃梔子等,在全國藥材市場上占有比較重要的地位,中藥材GAP種植技術及其加工產(chǎn)品的營銷能力,在省處于領先地位。廣東藥業(yè)股份有限公司是集藥品研發(fā)、生產(chǎn)及藥品醫(yī)療器械營銷于一體的現(xiàn)代化大型醫(yī)藥企業(yè)、上市公眾公司,是廣東省首批通過“雙高”認證的國家級重點高新技術企業(yè),其中藥飲片生產(chǎn)基地,是當前國內(nèi)規(guī)模最大、起點最高、品種最齊全的國家中藥飲片GMP規(guī)范化生產(chǎn)示范基地,也是國家第一批實施中藥飲片GMP認證的三家試點單位之一。4月12日—14日,廣東藥業(yè)股份有限公司董事長、總經(jīng)理馬興田先生,副董事長、副總經(jīng)理許冬瑾女士,副總經(jīng)理邱錫偉先生,率代表團蒞臨縣專題考察藥材生產(chǎn),并與縣委、縣政府主要領導進行了座談。雙方一致認為,“藥業(yè)”和縣在中藥材產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上,各有優(yōu)勢,合作空間廣泛,合作前景美好。要強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補,共同致力于延伸中藥材種植、加工、營銷產(chǎn)業(yè)鏈,聯(lián)手打造能夠影響國內(nèi)、輻射國際的、具有南方道地藥材特色的中藥產(chǎn)業(yè)航母。
通過這次考察洽談,廣東藥業(yè)股份有限公司表示,將在縣投資開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè),包括建立“公司+農(nóng)戶”式的中藥材種植基地,中藥飲片等中藥材下游產(chǎn)品加工基地,以及中藥材及其加工產(chǎn)品物流中心。縣委、縣政府表示,要全力支持、配合“藥業(yè)”在我縣投資興業(yè),在中藥材采購、供地、稅收等方面給予特殊的優(yōu)惠政策。具體工作方案如下:
一、關于建立穩(wěn)固的“公司+農(nóng)戶”式的中藥材種植和采購機制
本著互惠互利的原則,在遵循市場運作的前提下,縣委、縣政府全力協(xié)助“藥業(yè)”在縣建立穩(wěn)固的“公司+農(nóng)戶”式的中藥材種植和采購機制。
(1)關于建立中藥材種植基地。“藥業(yè)”根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,可以在縣建立形式多樣的中藥材種植基地。一是自主建立中藥材基地。“藥業(yè)”在縣內(nèi)自主建立中藥材基地,由縣政府協(xié)調(diào)供地,并在土地租金、租期等方面給予優(yōu)惠政策。二是采用“公司+農(nóng)戶”的形式聯(lián)手建立中藥材種植基地。采用我縣已成功運用的“訂單農(nóng)業(yè)”形式,由“藥業(yè)”賒銷種苗(種子)、提供技術指導、訂立保護價的產(chǎn)品回收合同,縣委、縣政府運用必要的行政推動+市場經(jīng)濟手段,促使縣內(nèi)藥材種植戶與“藥業(yè)”建立利益共享、風險共擔的種植基地。
(2)關于建立穩(wěn)固的中藥材采購機制??h地產(chǎn)藥材豐富,為了防止惡性競爭,在遵循市場運作的前提下,縣委、縣政府協(xié)助“藥業(yè)”與縣內(nèi)藥材種植戶建立穩(wěn)固的藥材采購機制,以保證“藥業(yè)”在建立的加工基地的原料供應。一是運用必要的行政推動+市場經(jīng)濟手段,協(xié)助“藥業(yè)”用“訂單”形式采購縣內(nèi)中藥材。二是在“藥業(yè)”加工基地投產(chǎn)后的前兩年內(nèi),縣政府對縣內(nèi)銷售給“藥業(yè)”的藥材種植戶給予一定的優(yōu)惠政策,以提高“藥業(yè)”的藥材采購競爭力。三是“藥業(yè)”加工基地投產(chǎn)并獲得一般納稅人資格后,由縣國稅局提供采購原料藥的法定收購憑證。具體操作辦法,由縣稅務部門與“藥業(yè)”商定。
二、關于企業(yè)用地的特殊優(yōu)惠政策
1、用地安排。經(jīng)雙方現(xiàn)場堪察,縣政府選定兩塊土地供“藥業(yè)”使用。其中原第二玻璃廠(面積約110畝),由縣政府劃給“藥業(yè)”作為中藥材加工廠用地。箱包城對面、新中學右旁水田(面積約200畝),由縣政府征用為“藥業(yè)”物流中心用地。兩塊土地之間還留有200畝左右水田,預留為“藥業(yè)”今后的發(fā)展用地,縣政府三年內(nèi)不會安置其它企業(yè)用地。具體用地安排詳見附圖。
2、對土地出讓實行特殊優(yōu)惠政策??h委、縣政府認為,“藥業(yè)”作為當前國內(nèi)最具規(guī)模和實力的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè),到投資興業(yè),必將推動縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時帶動貨運、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,對上述兩塊用地的出讓實行特殊的優(yōu)惠政策。其中原第二玻璃廠(面積約110畝)為“藥業(yè)”工業(yè)用地,按土地現(xiàn)狀實行零價出讓(地面上建筑物由縣政府負責拆遷),報地費(1.1萬元/畝)由“藥業(yè)”承擔。箱包城對面水田(面積約200畝)為“藥業(yè)”商業(yè)用地,按土地現(xiàn)狀8.04萬元/畝(含征地費、報地費等)出讓(為符合國家土地政策,先采取招拍標方式出讓,多出于8.04萬元/畝的部分,縣政府將采取扶持企業(yè)的辦法予以返還,其實質(zhì)就是我縣的最低工業(yè)用地價格)。
三、關于企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策
為吸引和支持“藥業(yè)”到我縣投資,縣委、縣政府將對“藥業(yè)”在稅收和收費上實行優(yōu)惠政策。具體如下:
1、實行稅收獎勵。(1)從企業(yè)投產(chǎn)之日起,第一年至第三年的頭三年,企業(yè)繳納的所得稅(地方所得部分)100%由縣財政獎勵給企業(yè),第四年至第五年兩年,企業(yè)繳納的所得稅(地方所得部分)50%由縣財政獎勵給企業(yè)。(2)從企業(yè)投產(chǎn)之日起,實現(xiàn)的增值稅和營業(yè)稅,由縣財政分別按實際繳納稅額的15%和30%予以獎勵。一定五年不變。若國家西部政策延伸縣應享受的稅收優(yōu)惠優(yōu)于上述條款,按國家優(yōu)惠政策執(zhí)行。
2、實行收費優(yōu)惠。(1)“藥業(yè)”在投資的工業(yè)企業(yè),自投產(chǎn)之日起,享受“只收稅,不收費”的特別優(yōu)惠。(2)電價優(yōu)惠。大工業(yè)用電按電度電價0.6元/度標準收取。今后如國家政策調(diào)整電價則按最低標準執(zhí)行。(3)水價優(yōu)惠。工業(yè)用水價格為1.15元/噸。今后如水價調(diào)整,則按調(diào)整后的最低價收費。(4)其他收費優(yōu)惠。在縣內(nèi)辦理相關手續(xù)涉及的行政事業(yè)性收費,均按最低限收費標準的一半收取。在縣辦理投資企業(yè)驗資時,驗資費每次只收取200—800元,職工暫住費、勞動合同鑒定費只收取辦證工本費。員工子女就學視同本地居民子女就學。
四、組建專門班子為“藥業(yè)”在干投資提供全方位服務
縣委、縣政府決定,組建專門班子為“藥業(yè)”在干投資提供全方位服務。具體是,由縣委副書記李發(fā)芽同志牽頭,成立一個中藥材產(chǎn)業(yè)化促進領導小組,并設立辦公室,從有關單位抽調(diào)3—5名干部專門負責“藥業(yè)”在干投資的協(xié)調(diào)工作。
五、工作大致安排建議
優(yōu)勢互補,合作共贏,做大做強中藥產(chǎn)業(yè),是我們的共同目標。雙方互訪,已為我們的合作奠定了良好的基礎。對今年下一步的工作大致安排提出如下建議:
五月:“藥業(yè)”派出工作組進駐縣開展在干投資可行性研究工作,縣派出工作組全力協(xié)助。5月20日前形成可研性報告交“藥業(yè)”董事會會審。
六月:(1)月初,“藥業(yè)”派出工作組進駐縣開展正式協(xié)議簽訂前的前期工作。6月16日雙方在井岡山正式簽訂投資協(xié)議書。
(2)縣著手第二玻璃廠地上物拆遷、土地征用以及兩塊土地上的桿線遷移工作。全部工作一個月內(nèi)完成。
七月:(1)上旬,縣將拆遷完畢的第二玻璃廠(“藥業(yè)”的工業(yè)用地)和征用好的土地(“藥業(yè)”的商業(yè)用地)交付“藥業(yè)”使用。兩塊土地上的桿線遷移同時完成。
(2)中旬,“藥業(yè)”正式開展兩塊用地的規(guī)劃和土地平整工作。
八月—九月:“藥業(yè)”的工業(yè)和商業(yè)用地完成規(guī)劃和土地平整工作。
十月:力爭中旬“藥業(yè)”正式動工建設廠房和物流中心,并舉行開工典禮。
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