導(dǎo)語：城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能,根據(jù)全省城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議及省、市關(guān)于《2021年城鄉(xiāng)建設(shè)品品質(zhì)質(zhì)提升實(shí)施方案》等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定城鄉(xiāng)建設(shè)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)、市委九屆十四次全會(huì)、縣委十二屆十二次全會(huì)部署，以系統(tǒng)性觀念深入實(shí)施城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，全面提升我縣城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（二）主要目標(biāo)

圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，以推動(dòng)城市功能品質(zhì)提升和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以居住、交通、水環(huán)境、風(fēng)貌、管理等方面品質(zhì)提升為主攻方向，大力實(shí)施城市規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)、居住條件改善、市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效、城市管理創(chuàng)新、歷史文化保護(hù)利用、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、城市建設(shè)安全保障等七大行動(dòng)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，努力用三年時(shí)間開創(chuàng)我縣城市和農(nóng)村建設(shè)新局面。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)行動(dòng)

1.完善國土空間規(guī)劃體系。加快推進(jìn)縣級國土空間總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，同時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制，建立縣國土空間規(guī)劃體系，力爭到2023年形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。

責(zé)任單位：縣自然資源局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

2.加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化空間環(huán)境，塑造城市風(fēng)貌，保護(hù)城市的山水格局，加強(qiáng)城市天際線塑造，在城市建設(shè)中提煉以新閩派建筑為主的建筑元素，廣泛應(yīng)用到房屋建設(shè)工程中，形成統(tǒng)一的全坡屋面或歇山頂、窗花、檐口、斗拱、雨披、騎樓等具有特色的建筑風(fēng)貌，協(xié)調(diào)城市風(fēng)貌，提升城市建設(shè)品質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)城市中心區(qū)、濱水地帶等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)。到2023年，基本管控住城市沿街、沿河建筑物整體風(fēng)貌。

責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

（二）居住條件改善行動(dòng)

1.加快老舊小區(qū)改造。采取連線成片改造模式推進(jìn)我縣老舊小區(qū)、老舊街巷改造，統(tǒng)籌布局各類公共服務(wù)設(shè)施，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境，提升住宅小區(qū)品質(zhì)。2021年完成2個(gè)老舊小區(qū)、1000戶改造；2022年完成2個(gè)老舊小區(qū)、1000戶改造；2023年完成3個(gè)老舊小區(qū)、1000戶改造。

責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局、發(fā)改局、自然資源局、城投公司，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

2.推進(jìn)棚戶區(qū)改造。破除城市“傷疤”，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)市民從舊房搬新房的美好愿景。同時(shí)，對于城市零星危舊房，按照政府引導(dǎo)、群眾自建、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，推進(jìn)綜合整治和改造。2021年啟動(dòng)溪口船廠下、黃舟坊棚戶區(qū)改造；2022年，完成縣河?xùn)|地塊安置房項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、財(cái)政局、城投公司，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

3.建立穩(wěn)定房地產(chǎn)市場長效機(jī)制。夯實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場城市主體責(zé)任，全面開展調(diào)控評價(jià)工作，切實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。落實(shí)房地產(chǎn)金融審慎管理制度，防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立健全預(yù)售資金、存量房（二手房）、維修基金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、金融辦，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效行動(dòng)

1.完善城市道路路網(wǎng)。推進(jìn)城市綜合交通規(guī)劃修編，優(yōu)化城市道路功能和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通“斷頭路”暢通微循環(huán)。推進(jìn)國省干線城鎮(zhèn)過境段與城市快速路的融合銜接，在城市周邊高速公路增設(shè)一批互通口，以提高疏散能力。每年至少完成2條以上的重點(diǎn)城市道路品質(zhì)提升項(xiàng)目，至2023年完成6條重點(diǎn)城市道路品質(zhì)提升項(xiàng)目。

責(zé)任單位：縣住建局、交通局、財(cái)政局、發(fā)改局、自然資源局、城管辦、城投公司

2.推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施縣道三級公路、縣鄉(xiāng)道“單改雙”等建設(shè)，有序推進(jìn)連通較大自然村公路建設(shè)，每年安排2條以上的重點(diǎn)農(nóng)村公路提升項(xiàng)目，至2023年，完成新改建農(nóng)村公路約30公里。

責(zé)任單位：縣交通局、公路養(yǎng)護(hù)中心、財(cái)政局、發(fā)改局、自然資源局、三明市生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

3.健全公共交通體系。推進(jìn)公交首末站和樞紐站建設(shè)，推廣新能源車輛，鞏固農(nóng)村通客車成果，推動(dòng)城鎮(zhèn)公交線路向周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，引導(dǎo)具備條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，每年至少改造完成1條。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合交通運(yùn)輸、郵政快遞、供銷、商務(wù)等農(nóng)村物流資源，培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌，三年內(nèi)完成至少1個(gè)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：縣交通局、住建局、發(fā)改局、財(cái)政局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社、郵政公司，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

4.加快公共停車設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)針對居住區(qū)、公園景區(qū)、歷史街區(qū)、醫(yī)院、中小學(xué)等區(qū)域加大公共停車場建設(shè)力度，盤活現(xiàn)有停車設(shè)施資源，新建一批立體停車設(shè)施。2021年新增100個(gè)停車位，2022年新增100個(gè)停車位，2023年新增100個(gè)停車位。

責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、財(cái)政局、城管辦、城投公司，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

5.完善城市慢行系統(tǒng)。開展人行道、街道的全要素整理，構(gòu)建遮陽避雨、安全舒適、盲道等無障礙設(shè)施完善的步行系統(tǒng)，形成連接綠道，串聯(lián)山水、景點(diǎn)、商圈的城市慢行示范區(qū)。2021年啟動(dòng)城市規(guī)劃區(qū)無障礙人行道路建設(shè)；2021年新增慢行道路1公里，2022年新增慢行道路1公里，2023年新增慢行道路1公里；至2023年，完成1個(gè)慢行示范區(qū)建設(shè)。

責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局、自然資源局、公安局、交通局、城管辦、城投公司，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

6.開展交通整治。實(shí)施道路微循環(huán)、路口微改造，提升交通通行效率，每年完成1條主次干道“微整治”。2021年啟動(dòng)市政交通道路專項(xiàng)整治，完成方案編制，并用三年時(shí)間徹底根治市政交通不暢等問題。

責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局、公安局、交通局、城管辦、城投公司

7.持續(xù)改善城市水環(huán)境。開展水環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，一是排水防澇，強(qiáng)化城區(qū)易澇點(diǎn)隱患整治和排水防澇設(shè)施建設(shè)，2021年-2023年每年完成新改建7公里雨水管網(wǎng)，三年完成新改建21公里雨水管網(wǎng)。完成河?xùn)|、船廠下、下坊等易澇區(qū)域整治，結(jié)合排水防澇整治，適時(shí)建設(shè)1-2個(gè)雨洪公園；二是城市供水，推進(jìn)城區(qū)供水管網(wǎng)改造完善，2021年完成新改建13公里供水管網(wǎng)，2022年完成新改建13公里供水管網(wǎng)，2023年完成新改建14公里供水管網(wǎng)，三年完成約40公里的供水管網(wǎng)新改建，供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)；三是城市生活污水處理，繼續(xù)推進(jìn)城市生活污水處理提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高收集率和處理率，2021年完成新改建8公里城市生活污水管網(wǎng)，2022年完成新改建8公里城市生活污水管網(wǎng)，2023年完成新改建9公里城市生活污水管網(wǎng)，三年完成新建改造修復(fù)城市生活污水管網(wǎng)25公里。推進(jìn)城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容及提標(biāo)改造，出水達(dá)到一級A；對污泥處置設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容改造，同時(shí)確保污泥無害化處理率達(dá)90%以上。

責(zé)任單位：縣住建局、水利局、發(fā)改局、財(cái)政局、城投公司、閩江源水業(yè)公司

8.打造城市園林綠化。優(yōu)化城市綠地結(jié)構(gòu)，保護(hù)城市綠楔及組團(tuán)綠廊，提升綠化美化彩化水平。至2023年完成新建、改造提升0.3平方公里以上郊野公園和公園綠地30公頃、福道33公里、口袋公園15個(gè)、立體綠化15處等建設(shè)。

責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、財(cái)政局、城投公司

9.構(gòu)建魅力休閑空間。充分挖掘?yàn)I江濱水區(qū)域、濕地、古樹名木、山體植被等具有獨(dú)特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)魅力空間建設(shè)。利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱江親水步道、運(yùn)動(dòng)慢跑道或休閑騎行道。在街頭綠地、公園、沿河步道等開放空間，合理配建兒童、老人休閑娛樂設(shè)施。至2023年，在城區(qū)范圍內(nèi)打造5處魅力休閑空間建設(shè)。

責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局、水利局、自然資源局、文旅局、林業(yè)局、交通局、城投公司

10.強(qiáng)化城市夜景照明。提升重要節(jié)點(diǎn)、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心區(qū)主次干道霓虹燈、LED走字屏等。實(shí)施城區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程，推進(jìn)LED節(jié)能改造300盞以上。

責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局、城管辦、城投公司

（四）城市管理創(chuàng)新行動(dòng)

1.扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類。推行“限塑令”、禁止餐飲浪費(fèi)行為等源頭減量措施，推進(jìn)生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)我縣生活垃圾分類工作，建立健全社會(huì)服務(wù)體系，努力推動(dòng)全民生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。2021年，啟動(dòng)城區(qū)萬星首府、尚和國際一期、金鉤山小區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)，至2023年，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推廣。

責(zé)任單位：縣住建局、市場監(jiān)督管理局、財(cái)政局、三明市生態(tài)環(huán)境局、教育局、工信局、城管辦，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

2.推動(dòng)市容市貌整治提升。加快完善城管執(zhí)法、生活垃圾管理、戶外廣告設(shè)施管理等標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)城市執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展人行道凈化、道路平整度提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)市容環(huán)境治理、公共空間秩序管理，打造1個(gè)精品樣板街區(qū)。至2023年基本實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

責(zé)任單位：縣住建局、城管辦，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

3.提升城市網(wǎng)格化管理水平。整合城管辦、網(wǎng)格化指揮中心等城市管理部門數(shù)據(jù)資源，建成城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。健全巡查移送監(jiān)督考核機(jī)制，建立健全網(wǎng)格員巡查隊(duì)伍，將規(guī)劃區(qū)范圍劃定網(wǎng)格單元，將市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、打非治違、建筑垃圾、亮化綠化、消防安全等納入網(wǎng)格巡查范圍。

責(zé)任單位:縣住建局、財(cái)政局、自然資源局、公安局、應(yīng)急局、政法委、城管辦

4,強(qiáng)化桿線設(shè)施整治。開展中心城區(qū)主次干道桿線、箱柜專項(xiàng)清理，加快推進(jìn)各類桿（塔）共桿建設(shè)，重要節(jié)點(diǎn)推廣多功能智慧桿，每年完成100根主次干道路燈桿更新，每年完成一個(gè)城市道路桿線設(shè)施整治示范；推進(jìn)村莊桿線規(guī)整，撥除、清理村莊廢棄桿塔、線路，引導(dǎo)合理共桿。

責(zé)任單位：縣住建局、城管辦、公安局、財(cái)政局、供電公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

5.創(chuàng)新城市生活垃圾治理方式。按照全市統(tǒng)一部署，采取區(qū)域聯(lián)動(dòng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，我縣通過外運(yùn)周邊縣處置方式，加快實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

責(zé)任單位:縣住建局、財(cái)政局、發(fā)改局、城管辦

（五）歷史文化保護(hù)利用行動(dòng)

1.加強(qiáng)保護(hù)修繕。每年推進(jìn)1條歷史文化街區(qū)或傳統(tǒng)街巷、1個(gè)名鎮(zhèn)名村或傳統(tǒng)村落保護(hù)和整治提升，認(rèn)定公布一批歷史建筑和歷史文化街區(qū)，完成一批歷史建筑修繕和活化利用。2021年完成筆架村保護(hù)和整治提升，2022年完成羅源村保護(hù)和整治提升，2023年完成巖上村保護(hù)和整治提升。

責(zé)任單位：縣住建局、文旅局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

（六）鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)

1.提升農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理水平。以“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”為主題，推動(dòng)“崇尚集約建房”移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，培育集約建房新風(fēng)，逐步消除農(nóng)村“高大裸空”現(xiàn)象。落實(shí)村民建房用地保障，規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加強(qiáng)新建農(nóng)房建筑風(fēng)貌管控，整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村開展既有農(nóng)房綜合整治。每年整治裸房約600棟，2022年底前基本完善農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系。

責(zé)任單位：縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

2.抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。完善全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水垃圾治理，配套居民交流休閑空間，植入地域特色文化和建筑風(fēng)貌，活化利用老舊建筑，接入周邊田園風(fēng)光，打造地域特色彰顯、居民共建共享共治的宜居集鎮(zhèn)。2021年，啟動(dòng)均口集鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治；2022年啟動(dòng)里心集鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治；2023年陸續(xù)啟動(dòng)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作。

責(zé)任單位：縣住建局、三明市生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

3.開展村莊清潔行動(dòng)。動(dòng)員群眾參與村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌疫情防控和“廁所革命”、污水垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長效化。開展農(nóng)村集鎮(zhèn)生活垃圾一體化試點(diǎn)項(xiàng)目；推進(jìn)里心鎮(zhèn)全域?qū)嵤┺r(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、三明市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、住建局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

4.推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。加大專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，幫助基層找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)短板弱項(xiàng)，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，加快實(shí)施一批提升工程，每年建設(shè)1個(gè)以上的綠盈鄉(xiāng)村。

責(zé)任單位：三明市生態(tài)環(huán)境局，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

5.保障農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，開展農(nóng)村飲用水水源地全面摸底排查、保護(hù)區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立、生態(tài)環(huán)境問題清理整治，持續(xù)提升水質(zhì)，確保百姓喝上干凈水、放心水。2021年基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治，2023年底前基本完成農(nóng)村分散式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)全覆蓋。

責(zé)任單位：三明市生態(tài)環(huán)境局，縣水利局、財(cái)政局

（七）城市建設(shè)質(zhì)量安全保障行動(dòng)

1.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，推動(dòng)房建市政工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位全面開展質(zhì)量安全隱患排查整治，強(qiáng)化建筑起重機(jī)械和縣重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。指導(dǎo)房建市政施工企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升智慧化管理水平。有序推進(jìn)機(jī)制砂建設(shè)，保證用砂供應(yīng)，保障工程質(zhì)量安全。

責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、發(fā)改局

2.夯實(shí)房屋安全基礎(chǔ)。深入推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全治理三年行動(dòng)，基本建立常態(tài)化房屋安全管理體系，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任落實(shí)，及時(shí)消除各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，建立房屋安全“一樓一檔”，實(shí)現(xiàn)房屋生命周期管理。

責(zé)任單位：縣住建局、應(yīng)急局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、公安局

3.完善消防服務(wù)監(jiān)管。通過建設(shè)一支穩(wěn)定可靠的消防審驗(yàn)隊(duì)伍并結(jié)合聘請專業(yè)第三方消防審驗(yàn)機(jī)構(gòu)的方式，提升我縣房建工程消防審驗(yàn)的科學(xué)化和規(guī)范化水平。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。

責(zé)任單位：縣住建局、應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下設(shè)城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)工作組，由分管城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別任工作組指揮長，辦公室分別掛靠縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公，負(fù)責(zé)推進(jìn)日常具體工作。兩個(gè)工作組要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，每月通報(bào)進(jìn)展，每季度召開現(xiàn)場會(huì)或交流會(huì)，按照“難、硬、重、新”行動(dòng)要求，制定具體落實(shí)實(shí)施方案的工作計(jì)劃，定期協(xié)調(diào)推動(dòng)，解決突出問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

責(zé)任單位：縣政府辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，規(guī)范審批前置條件，壓減報(bào)建審批時(shí)間。加快規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、水土保持等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實(shí)等推進(jìn)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)度落后的項(xiàng)目，要明確責(zé)任單位，研究落實(shí)解決問題的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。

責(zé)任單位：縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、三明市生態(tài)環(huán)境局、水利局、財(cái)政局、電力公司、閩江源水業(yè)公司

（三）落實(shí)資金保障。多渠道加大投入，合理保障建設(shè)運(yùn)維資金。財(cái)政局要按輕重緩急，分年度在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排，在原有基礎(chǔ)上加大資金扶持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)正向激勵(lì)，加大激勵(lì)資金投入。同時(shí)，各部門要加大申請專項(xiàng)債券資金用于城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（四）培育壯大城建融資平臺(tái)。成立縣級融資專家團(tuán)隊(duì)，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門提供咨詢服務(wù)。支持政府盤活現(xiàn)有存量閑置資產(chǎn)，支持對已建成且具備收益的基礎(chǔ)設(shè)施，通過資產(chǎn)證券化等方式，籌集新項(xiàng)目資本金。發(fā)揮保險(xiǎn)資金優(yōu)勢，通過債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、基金等多種形式，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目提供融資。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（五）加強(qiáng)人才和技術(shù)保障。引進(jìn)高層次人才，在置業(yè)、落戶、子女教育等方面提供優(yōu)惠政策。建立專家顧問團(tuán)，指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、管理、評估，編制相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：縣委組織部、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工作將納入縣政府年度督查檢查考核計(jì)劃及對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考評指標(biāo)內(nèi)容，縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同有關(guān)部門開展日常督查，縣政府督查室、效能辦要組織開展專項(xiàng)督查督辦和察訪核驗(yàn)。要建立考核與獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤機(jī)制，對典型示范項(xiàng)目，縣級財(cái)政給予正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。