關(guān)于備春耕生產(chǎn)工作方案
時(shí)間:2022-03-31 09:33:29
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為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十屆八次會(huì)議以及市、縣關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,做到兩手抓、兩不誤,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成備春耕工作,為實(shí)現(xiàn)全年的糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),特制定本方案。
一、總體思路及目標(biāo)
1.總體思路。全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,牢牢把握住糧食安全主動(dòng)權(quán),牢固樹(shù)立抓好備春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,敢于作為,科學(xué)作為,堅(jiān)持疫情防控與備春耕工作兩不誤,早動(dòng)員早安排早落實(shí),強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)、綠色技術(shù)推廣、資金物質(zhì)籌備、新職農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,在積極做好疫情防控的同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前備耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為完成全年糧食生產(chǎn)工作開(kāi)好局起好步。
2.工作目標(biāo)。一是穩(wěn)定糧食種植面積。糧食作物種植面積穩(wěn)定在47萬(wàn)畝左右。二是糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。正常年景,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)基本穩(wěn)定在上年水平(3.55億斤),力爭(zhēng)超過(guò)上年。
二、主要任務(wù)
1.全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的總體部署,全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,克服東部山區(qū)耕地質(zhì)量不優(yōu),多發(fā)低溫冷害,多種經(jīng)濟(jì)作物占比較大的不利因素,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展糧食生產(chǎn),努力確保糧食作物播種面積基本穩(wěn)定,鞏固提升糧食產(chǎn)能,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民確定種植方向,落實(shí)種植計(jì)劃,確保糧食面積不減少,產(chǎn)能不下降。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),在穩(wěn)定玉米、水稻主糧作物面積,大力發(fā)展鮮食玉米生產(chǎn),擴(kuò)大鮮食玉米多品種訂單種植面積;重點(diǎn)提升水稻品質(zhì),加強(qiáng)食味性好、產(chǎn)量高的優(yōu)質(zhì)稻谷品種推廣;因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn),努力提升大豆產(chǎn)能,保障優(yōu)質(zhì)食用大豆供給。
2.落實(shí)備春耕生產(chǎn)資金。組織農(nóng)民抓緊籌集備耕資金,引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)售糧變現(xiàn),提高農(nóng)民自我籌集資金能力。積極推動(dòng)糧食收購(gòu)銷(xiāo)售,配合相關(guān)部門(mén)組織農(nóng)民適時(shí)售糧變現(xiàn)。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)銀信部門(mén)加快放貸,及時(shí)紓解備耕資金的放貸工作,農(nóng)民隨貸隨放,解決備春耕資金缺口,全力滿足備耕生產(chǎn)需要。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投資農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),做到應(yīng)保盡保,努力實(shí)現(xiàn)助增產(chǎn)、穩(wěn)收入、保民安。
3.抓好備春耕物資準(zhǔn)備。做好市場(chǎng)調(diào)查,了解種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營(yíng)門(mén)店的生產(chǎn)情況,及時(shí)掌握農(nóng)資品種、數(shù)量等貨源信息,指導(dǎo)做好余缺調(diào)劑,確保農(nóng)資供應(yīng)充足。加強(qiáng)農(nóng)資供需情況監(jiān)測(cè)調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運(yùn),鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生產(chǎn)、配送,確保農(nóng)民有農(nóng)資可用。及時(shí)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等市場(chǎng)信息,幫農(nóng)民分析農(nóng)資價(jià)格走勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)備足各類(lèi)春耕生產(chǎn)物資,確保春耕前農(nóng)資全部入戶。
4.搞好農(nóng)機(jī)作業(yè)準(zhǔn)備。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用,動(dòng)員有關(guān)生產(chǎn)主體和企業(yè),做好人員培訓(xùn)、機(jī)具準(zhǔn)備和檢修、維修配件供應(yīng)等,確保農(nóng)機(jī)具和機(jī)手以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)。指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)落實(shí)保護(hù)性耕作任務(wù),做到面積落實(shí)到戶,技術(shù)指導(dǎo)到人。合理調(diào)劑調(diào)配作業(yè)機(jī)具,開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)服務(wù),對(duì)疫情防控用工緊張地區(qū),要組織各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展代耕代種代管服務(wù)。
5.開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。及時(shí)組織專家制定分區(qū)域、分作物技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),利用好廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信等手段,開(kāi)展在線培訓(xùn)、在線指導(dǎo)、在線答疑。關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和農(nóng)民急需之時(shí),在做好疫情防控的前提下,組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo)。
6.落實(shí)重大技術(shù)推廣。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,持續(xù)開(kāi)展化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng),推動(dòng)化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,大力推廣機(jī)械化耕、種、收全程作業(yè),做到“一控兩減三基本”的綠色、有機(jī)、高效的保護(hù)性生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、生物防螟和飛防作業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色高質(zhì)高效技術(shù)示范推廣,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
7.加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。各相關(guān)單位不等不靠、主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)。采取合理方式和有效措施,積極向農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資等違法行為,凈化農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保障農(nóng)資供應(yīng)和質(zhì)量安全,維護(hù)農(nóng)民利益。要針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)上直銷(xiāo)、電話訂購(gòu)等營(yíng)銷(xiāo)數(shù)量可能增多的特殊形勢(shì),研究加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管的有效途徑,杜絕發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)事件。
8.狠抓防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,密切關(guān)注春季重大天氣變化,及早預(yù)警信息。組織專家制定有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的防范措施,推進(jìn)科學(xué)防災(zāi),重點(diǎn)防“倒春寒”,做好抗?jié)撤篮禍?zhǔn)備。
9.及時(shí)做好農(nóng)情調(diào)度。各相關(guān)科室要高度重視農(nóng)情調(diào)度工作,落實(shí)專門(mén)人員,健全工作網(wǎng)絡(luò),暢通信息渠道,借助電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊方式,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照時(shí)限要求,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)資金物資籌集儲(chǔ)備、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格、下擺入戶進(jìn)度、糧食銷(xiāo)售變現(xiàn)等備春耕進(jìn)展情況,做好情況分析,提出意見(jiàn)建議,要及時(shí)解決備春耕中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,重大問(wèn)題要立即通報(bào),為各級(jí)政府及時(shí)掌握備春耕形勢(shì)、分析研判存在問(wèn)題、科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施提供決策依據(jù)。
三、工作措施
1.強(qiáng)化組織推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直屬事業(yè)單位要立足部門(mén)職能,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好備春耕生產(chǎn)的主體責(zé)任,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,明確糧食作物穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)的目標(biāo),消除麻痹懈怠思想和畏難情緒,加強(qiáng)調(diào)查研究,組織專業(yè)技術(shù)人員,綜合分析和科學(xué)研判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì),提前謀劃應(yīng)對(duì)措施,做到早安排早落實(shí),確保全年糧食豐收。
2.強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站要組織技術(shù)人員,在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),深入生產(chǎn)第一線,進(jìn)村入戶,切實(shí)幫助農(nóng)民解決科學(xué)選購(gòu)農(nóng)資中存在的實(shí)際問(wèn)題,充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信、“12316”、“12582”專家熱線及智農(nóng)通APP等手段,組織開(kāi)展在線指導(dǎo)、在線答疑,要加強(qiáng)對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn),示范帶動(dòng)小農(nóng)戶提高生產(chǎn)技術(shù)水平。要快速應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的發(fā)生,第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)研判,指導(dǎo)農(nóng)民采取有效措施,確保春耕春種適時(shí)科學(xué)開(kāi)展。
3.強(qiáng)化政策支撐。利用好國(guó)家、省對(duì)糧食作物生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,加大宣傳力度,穩(wěn)定糧食種植面積,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化耕地保護(hù)、主推優(yōu)良品種和采用新技術(shù)推廣、加大品牌營(yíng)銷(xiāo)及市場(chǎng)化收購(gòu)等方面,促進(jìn)糧食作物高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
4.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。要加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急等部門(mén)的溝通會(huì)商,密切關(guān)注重大天氣變化過(guò)程,及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣信息,掌握氣象災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展動(dòng)態(tài),推進(jìn)土壤墑情信息共享,適時(shí)水旱災(zāi)害預(yù)警信息。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和氣象災(zāi)害多發(fā)期,組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)適時(shí)春耕春種進(jìn)行會(huì)商研判,保證春耕春種適時(shí)完成。
5.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和抖音、快手短視頻等新興媒體平臺(tái),宣傳國(guó)家糧食生產(chǎn)政策、新品種以及綠色高質(zhì)高效技術(shù)應(yīng)用情況,引導(dǎo)廣大民眾樹(shù)立正確的糧食安全意識(shí),促進(jìn)新品種、新技術(shù)等先進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,大力宣傳各地糧食生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好典型,為奪取糧食豐收營(yíng)造良好的輿論氛圍。