黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題整改方案
時(shí)間:2022-10-26 09:21:56
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區(qū)紀(jì)委按照省委巡視反饋意見整改落實(shí)有關(guān)要求,對(duì)我區(qū)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了綜合分析,指出了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)4個(gè)方面12項(xiàng)問題。為深入推進(jìn)省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,特制定如下整改落實(shí)方案:
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的,二中、三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),針對(duì)存在的問題深入對(duì)照檢查、深刻剖析,逐一建立整改臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào),大力發(fā)揚(yáng)斗爭精神,以自我革命的決心和迎難而上的勇氣全力推進(jìn)問題整改,迅速補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),為推動(dòng)全局各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。
二、整改任務(wù)
(一)思想重視不夠,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)還有偏差。一是落實(shí)主體責(zé)任不到位,日常推進(jìn)無序,開展工作缺乏規(guī)范性。二是履行“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位,壓力傳導(dǎo)不夠。三是班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”存在“掛空檔”現(xiàn)象。
(二)財(cái)務(wù)管控不嚴(yán),執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度打折扣。一是差旅費(fèi)報(bào)銷管控不嚴(yán)。二是加油、辦公等公務(wù)費(fèi)用支出不合理。三是公務(wù)外出履行程序不規(guī)范。
(三)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題少,重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)大。一是黨組在日常監(jiān)督上缺乏主動(dòng)性。二是在廉政監(jiān)督檢查上,頻率低、力度小,自主發(fā)現(xiàn)和處置問題線索少。三是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不到位,成為滋生腐敗,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的頻發(fā)高發(fā)點(diǎn)。
(四)黨風(fēng)廉政教育氛圍不濃,形式單一,效果不明顯。一是黨員干部教育管理不到位。二是黨風(fēng)廉政宣傳教育形式單一,缺少特色,缺乏針對(duì)性。三是少數(shù)黨員干部不重視政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,理想信念淡化,紀(jì)律觀念弱化,自我要求降格,黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范“免疫力”下降。
三、整改措施
(一)樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的使命感和責(zé)任感。一是制定黨組主體責(zé)任清單,堅(jiān)持扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者的政治責(zé)任,實(shí)化細(xì)化推進(jìn)措施,按時(shí)調(diào)度督導(dǎo),定期歸納整理各項(xiàng)臺(tái)賬資料,全面掌握工作動(dòng)態(tài),全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸。二是制定黨組書記黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”履職清單,定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè),抓謀劃,抓推進(jìn),抓落實(shí),確保各項(xiàng)措施落細(xì)落地落實(shí)。三是制定班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單,每名班子成員結(jié)合分管工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),抓好任務(wù)分解、監(jiān)督、檢查、考核,結(jié)合工作實(shí)際,指導(dǎo)好分管工作領(lǐng)域中的黨風(fēng)廉政建設(shè),協(xié)助黨組落實(shí)好主體責(zé)任。(牽頭單位:監(jiān)察科;責(zé)任單位:分黨組成員)
(二)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市、區(qū)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)控機(jī)制,年初根據(jù)實(shí)際情況確定管控目標(biāo),規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目,細(xì)化費(fèi)用支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)審核審批和報(bào)銷程序。二是建立預(yù)警制度,凡突破經(jīng)費(fèi)支出控制目標(biāo)的及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,查找問題,及時(shí)整改。三是建立健全日常審核和事后監(jiān)督檢查機(jī)制,定期在一定范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行公開,主動(dòng)接受黨員干部監(jiān)督,確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。(牽頭單位:計(jì)財(cái)科;責(zé)任單位:各科室、中隊(duì))
(三)堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,抓實(shí)“責(zé)任主體”壓實(shí)“主體責(zé)任”,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)管,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。一是堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格按照《問責(zé)條例》對(duì)失職失責(zé)的主動(dòng)啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查程序,牽頭成立責(zé)任調(diào)查組,及時(shí)進(jìn)行問責(zé)。在問責(zé)工作上,黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓、作表率,既掛帥、又出征,重要問題親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。二是堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,強(qiáng)化日常監(jiān)督,突出對(duì)黨中央和省市區(qū)黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,著力推動(dòng)政治監(jiān)督具體化,確保政令暢通;馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”隱形變異問題開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè);聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,持續(xù)深入整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,深化下訪接訪活動(dòng)廣泛收集問題線索,樹立“擱置線索就是積累民怨”思想,對(duì)問題線索即來即辦,快查快處,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)處基層干部侵害群眾利益的違規(guī)違紀(jì)行為,以正風(fēng)反腐的實(shí)實(shí)在在成效取信于民。三是堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化預(yù)防性監(jiān)督,梳理各項(xiàng)工作的崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),逐人逐項(xiàng)建立權(quán)力清單,制定有針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,使黨員干部充分認(rèn)識(shí)到自身崗位潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到自警、自省、自律的效果。推動(dòng)監(jiān)督重心下移,突出事前監(jiān)督,深入干部群眾中間主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,在抓早抓小、防“小病”治“未病”上積極作為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題第一時(shí)間紅臉出汗,及時(shí)阻斷問題的發(fā)展蔓延。(牽頭單位:監(jiān)察科;責(zé)任單位:分黨組成員、各科室、中隊(duì))
(四)積極實(shí)施“三個(gè)教育”,樹起“三道防線”,提高干部自我防范能力。一是加強(qiáng)政治思想教育,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容作為黨員干部理論學(xué)習(xí)重點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。二是加強(qiáng)警示教育,推行每月一次“教育警醒日”,通過典型案例,用身邊事教育身邊人,樹起警示訓(xùn)誡防線,使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持警醒,防止小問題釀成大錯(cuò)誤。三是加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)為重點(diǎn),每季度至少組織全體干部開展一次集中培訓(xùn),樹起黨紀(jì)國法防線,增強(qiáng)政策法規(guī)意識(shí),自覺規(guī)范從政行為。同時(shí),創(chuàng)新宣傳教育方式方法,靈活教育載體,充分利用廉政影視片、廉政標(biāo)語、廉政宣傳畫、廉政宣傳欄等平臺(tái),提高宣傳教育的吸引力和感染力。堅(jiān)持警示教育與示范教育相結(jié)合,使反腐倡廉深入人心、家喻戶曉,在全局營造濃厚的黨風(fēng)廉政氛圍。(牽頭單位:監(jiān)察科、宣教科;責(zé)任單位:各科室、中隊(duì))
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由同志任組長,其他黨組成員為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”親自抓,親自安排部署承擔(dān)的整改任務(wù),細(xì)化整改措施,精心組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,抓好自身建設(shè)和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持督導(dǎo)檢查和定期調(diào)度相結(jié)合,及時(shí)向責(zé)任單位傳導(dǎo)工作壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。對(duì)整改進(jìn)展緩慢、整改措施不細(xì)不實(shí)、整改力度不大、效果不好的,要進(jìn)行重點(diǎn)剖析;對(duì)整改工作中弄虛作假,搞形式主義、官僚主義的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),倒逼整改責(zé)任落實(shí)。
(三)建立長效機(jī)制。整改既要解決存在的問題,也要分析根源,舉一反三,推動(dòng)關(guān)聯(lián)問題一起整改到位,更要注重抓實(shí)源頭預(yù)防,針對(duì)共性問題,著眼長遠(yuǎn)長效,及時(shí)建立健全加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范權(quán)利運(yùn)行的制度體系、工作程序,切實(shí)堵塞制度漏洞,鞏固整改成果,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。