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根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關于印發(fā)2020年省耕地輪作制度試點工作實施方案的通知》、《省財政廳關于撥付2020年中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金預算的通知》、《縣2020年耕地輪作制度試點工作實施方案》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

開展耕地輪作制度試點是中央作出的一項重大決策部署。2020年縣下達我鎮(zhèn)實施耕地輪作制度試點約束性任務3800畝，實施內(nèi)容為推行冬閑田擴種油菜。綜合各村耕地面積和圩田面積以及2019年秋種情況，并結(jié)合縣油菜高質(zhì)高效行動項目，將任務進行分解，具體任務為：村350畝，碼頭村400畝，麥元村250畝，古爐村400畝，茗南村250畝，花河村200畝，葛林村200畝，香茗村200畝，連塘城村200畝，望馬樓村400畝，南山村300畝，望河村350畝，三聯(lián)村300畝。

二、補貼政策

財政對耕地輪作制度試點給予每畝150元補助。各村按照試點任務數(shù)落實農(nóng)戶（或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）及地塊。本次輪作試點任務安排時間為2020年度，時限暫定為一年。

三、操作方式

（一）要求連片50畝以上冬閑田擴種油菜意向情況的種植大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為實施對象，增強試點示范作用。冬閑田擴種油菜試點不得與油菜高質(zhì)高效行動項目區(qū)重復。

（二）11月1日前，各項目村將承擔試點任務的具體大戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的清冊及實施地塊的“四至”經(jīng)緯信息進行自驗并公示，須有村片干、村主要負責人簽字及加蓋村委會公章（附表1），報送鎮(zhèn)農(nóng)辦。

（三）11月10日前，鎮(zhèn)政府組織專班對各村上報的田塊進行核實，符合條件的，核準試點任務田塊的“四至”經(jīng)緯信息，做到信息準確、完整、及時。鎮(zhèn)、村與承擔試點任務的具體農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂輪作協(xié)議，匯總并公示后上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（四）2021年4月25日前，由鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)辦、財政、農(nóng)技等部門對承擔試點任務的農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的地塊進行收獲前驗收，同時將補助資金到戶清冊報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局。

四、保障措施

（一）強化組織領導。鎮(zhèn)政府成立以分管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)農(nóng)辦、財政、農(nóng)技等部門為成員單位的耕地輪作制度試點工作領導小組，負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實試點任務和要求，保障試點工作有序開展、取得實效。

（二）強化任務落實。進一步提高政治站位，充分認識耕地輪作制度試點的重要意義，特別是今年應對肺炎疫情影響，要擴大輪作、減少休耕。各村要加大宣傳力度，全面落實試點任務。要充分尊重和保護農(nóng)戶享有的土地承包經(jīng)營權(quán)益，明確相關權(quán)利、責任和義務，保障試點工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。

（三）強化指導服務。農(nóng)技站負責制定耕地輪作制度試點技術意見。在油菜生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)，開展技術培訓、現(xiàn)場觀摩和咨詢，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，對承擔試點任務的農(nóng)戶加強生產(chǎn)指導，幫助盡快掌握技術要領，滿足輪作試點工作需要。

（四）強化督促檢查。耕地輪作制度試點工作領導小組將定期開展調(diào)度加強檢查監(jiān)督，嚴禁試點農(nóng)戶“只種不管”等變相套取補助資金的違法違規(guī)行為。