清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-26 11:36:52

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清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家、省、市電價(jià)政策措施精準(zhǔn)落地,切實(shí)降低終端用戶用電成本,努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)市安排部署,確定在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供加價(jià)專項(xiàng)行動(dòng),為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得切實(shí)成效,特制定本方案。

一總體要求

全面摸底,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)攻堅(jiān),堅(jiān)定不移推動(dòng)電價(jià)政策落實(shí)落細(xì)落到位,打通降價(jià)政策落地“最后一公里”,切實(shí)增強(qiáng)終端用戶獲得感。一是創(chuàng)新工作機(jī)制,多渠道開(kāi)展電價(jià)政策宣傳解讀,增強(qiáng)電價(jià)政策透明度;二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)轉(zhuǎn)供電主體逐個(gè)排查摸底,全面掌握問(wèn)題線索;三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查,形成強(qiáng)有力震懾。

二主要任務(wù)

開(kāi)展全面排查,建立問(wèn)題清單

1.國(guó)網(wǎng)供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處供電所要充分發(fā)揮一線工作力量作用,全面摸排居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等轉(zhuǎn)供電主體底數(shù)、轉(zhuǎn)供電形式以及價(jià)格情況,對(duì)居民電價(jià)每千瓦時(shí)(下同)超過(guò)0.555元、工商業(yè)預(yù)購(gòu)電價(jià)超過(guò)0.8743元(以及終端用戶結(jié)算損耗加價(jià)超過(guò)12%)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)超過(guò)0.74元(不含“以電折水”用戶)的轉(zhuǎn)供電主體,建立工作臺(tái)賬和問(wèn)題清單,分別報(bào)縣發(fā)展改革局、市場(chǎng)監(jiān)管部門。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)縣供電公司)

2.通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)建議箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛收集問(wèn)題線索,充分發(fā)揮“四進(jìn)”服務(wù)隊(duì)的作用,了解企業(yè)電價(jià)訴求,征求企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策的意見(jiàn)建議,提高專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣房管中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

廣泛宣傳解讀,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

1.發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站,國(guó)網(wǎng)供電公司通過(guò)“國(guó)網(wǎng)供電公司”公眾號(hào)等及時(shí)解讀電價(jià)政策,擴(kuò)大政策影響力;通過(guò)制作“政策展板”等傳統(tǒng)方式,在電網(wǎng)營(yíng)業(yè)廳、重要商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)宣傳電價(jià)政策,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,倒逼轉(zhuǎn)供電主體規(guī)范電價(jià)管理,推動(dòng)政策落實(shí)。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)供電公司)

2.舉辦專題培訓(xùn)班,開(kāi)展價(jià)格政策宣講、解讀,及時(shí)了解并協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保政策執(zhí)行界限準(zhǔn)確、口徑一致。(責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)供電公司)

創(chuàng)新工作機(jī)制,全面公開(kāi)公示

1.轉(zhuǎn)供電主體要定期公示電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保電價(jià)公開(kāi)、透明。電網(wǎng)企業(yè)要指定專人對(duì)接轉(zhuǎn)供電主體,推動(dòng)公示全覆蓋。加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)不執(zhí)行電價(jià)公示制度的,按違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定依法嚴(yán)肅查處。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)供電公司)

2.國(guó)網(wǎng)供電公司全面向轉(zhuǎn)供電終端用戶宣傳推廣“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)-轉(zhuǎn)供電查詢”功能,方便終端用戶獲取電價(jià)政策,查詢轉(zhuǎn)供電加價(jià)情況,即時(shí)舉報(bào)違法行為,維護(hù)自身合法權(quán)益。(責(zé)任單位:國(guó)網(wǎng)供電公司、縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)懲違法行為

1.在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng),依法嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)供電主體不執(zhí)行政府定價(jià)、在電費(fèi)中違規(guī)加收其他費(fèi)用等價(jià)格違法行為。及時(shí)歸集行政處罰信息,將行政處罰結(jié)果及時(shí)錄入信用中國(guó)()網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,加大違法成本。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

2.建立多元化的電價(jià)監(jiān)管方式,將集中專項(xiàng)整治行動(dòng)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查有機(jī)結(jié)合;鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買第三方專業(yè)服務(wù)的方式,解決案件查辦中的電價(jià)、電量、違法所得核算問(wèn)題;充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)、媒體、公眾等社會(huì)各方作用,構(gòu)建轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管社會(huì)共治新機(jī)制。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

3.利用通信行業(yè)5G基站在縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處)加速布點(diǎn)、用電多為轉(zhuǎn)供的特點(diǎn),以轉(zhuǎn)供電基站電價(jià)清理為切入點(diǎn),規(guī)范轉(zhuǎn)供電單位對(duì)其他非直抄用戶的收費(fèi)行為。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)

4.組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策執(zhí)行情況開(kāi)展自查自糾,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改,確保電價(jià)政策執(zhí)行到位。(責(zé)任單位:縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

加快戶表改造,實(shí)現(xiàn)直供管理

1.電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合全縣老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施設(shè)備改造工程,與當(dāng)?shù)馗脑煊?jì)劃積極對(duì)接,對(duì)具備條件的“物業(yè)底商”等商業(yè)物業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)直接供電。要于7月20日前制定《轉(zhuǎn)供電改造流程及申請(qǐng)辦法》,明確申請(qǐng)條件、改造流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具體步驟和條件,并及時(shí)向社會(huì)公布。(責(zé)任單位:國(guó)網(wǎng)供電公司、縣房管中心)

2.10千伏用戶、低壓用戶申請(qǐng)電力接入時(shí),由電網(wǎng)企業(yè)“一窗受理”,全程代辦,讓用戶只跑一次,滿足直接接入條件的,實(shí)行直接接入,由電網(wǎng)企業(yè)直接供電到戶。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)供電公司)

3.持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造,提高供電安全和質(zhì)量水平。加強(qiáng)對(duì)供電服務(wù)和電能質(zhì)量的監(jiān)管,督促引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)履行責(zé)任,提升服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)供電公司)

三行動(dòng)步驟

7月底前完成以下工作:(一)集中摸排。啟動(dòng)全縣清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行集中摸排,建立“一臺(tái)賬、一清單”;(二)專項(xiàng)整治。各相關(guān)單位制定集中整治方案,對(duì)摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行分類整改、銷號(hào)管理、限期解決;(三)跟蹤督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,采取座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo),完善政策,建立電價(jià)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

四組織保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組成由縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣房地產(chǎn)服務(wù)中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)供電公司共同參與的清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要參照省、市做法,建立相應(yīng)工作機(jī)制,推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)工作順利開(kāi)展。

建立定期反饋和溝通機(jī)制。建立月報(bào)制度和定期會(huì)商機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問(wèn)題,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

壓實(shí)工作責(zé)任。各單位、各部門要倒排工期,細(xì)化措施,責(zé)任到人,推動(dòng)電價(jià)政策落實(shí),對(duì)專項(xiàng)整治結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新線索,各部門、單位結(jié)合職能,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。