司法公信制度建設實施方案

時間:2022-04-27 09:15:33

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司法公信制度建設實施方案

根據(jù)縣政法委推進政法機關司法公信制度建設的總體要求和工作部署,進一步改進司法行政作風,提升我局司法公信力,樹立司法局的良好形象,結合我局各項工作實際,制定本實施方案

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實中央文明委《關于推進誠信建設制度化的意見》總體要求,以完善司法管理體制和司法權力運行機制為重點,加強司法公信制度建設和司法從業(yè)人員信用制度建設,推進司法行政信息公開,加強對司法活動的監(jiān)督,建立健全責任追究機制,深入推行“陽光辦案”、“陽光執(zhí)法”,最大限度地讓人民群眾在司法案件中感受到公平和正義,樹立執(zhí)法人員新形象,努力提升司法公信力。

二、主要任務

從2015年至2017年,全面啟動司法公信制度建設。推進司法行政信息公開,建立和完善法律文書網(wǎng)絡公開平臺,全面推行“陽光辦案”、“陽光執(zhí)法”,加強對執(zhí)法、司法活動的監(jiān)督,建立健全責任追究制度。到2020年,基本完成司法從業(yè)人員的信用制度建設,完善司法管理體制和司法權力運行機制。

(一)加強機關誠信建設

1、堅持科學決策、民主決策、依法決策。對涉及全局和重大事項實行征求意見、集體討論決定制度,確保決策的公正合法、科學有效。

2、全面推行政務公開。認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》,除涉及國家秘密之外,各類政務信息均應依法予以公開。

3、落實政務承諾制度。切實抓好“首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制”等制度的落實,確保制定的措施和承諾事項如期兌現(xiàn),取信于民。對不能兌現(xiàn)的承諾事項,認真進行梳理,說明情況,征得人民群眾的理解;對暫時沒有條件落實的,作出兌現(xiàn)計劃,并明確落實時限和辦法。

(二)大力推動信用制度建設

1、逐步建立和完善信用管理制度體系,為開展信用公示、信用評估和信用咨詢提供制度保障。

2、規(guī)范法律服務機構的信用活動。把法律服務機構的信用記錄、歸集、、使用管理和信用評級、信用評估活動納入規(guī)范化、制度化軌道。

(三)建設信用信息系統(tǒng)和信息公開平臺

1、積極探索建立法律服務信息數(shù)據(jù)庫、服務收費查詢、誠信檔案管理、投訴查處情況披露等系統(tǒng),建立信用信息查詢系統(tǒng),方便用戶查詢。

2、整合信用信息數(shù)據(jù)庫。建立律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定機構和法律工作者信用數(shù)據(jù)庫,不斷擴大數(shù)據(jù)采集和覆蓋范圍,確保信息客觀、真實、準確,并在此基礎上進行科學分類,深化信用信息資源的應用。

3、完善信息網(wǎng)絡公開平臺。爭取在2016年底建成司法行政信息網(wǎng)絡公開平臺。

(四)規(guī)范法律服務的誠信行為

1、整頓法律服務市場。嚴格資格認定與市場準入,強化對注冊、法定年檢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管;規(guī)范法律服務行為,建立公平競爭、合理收費、優(yōu)質(zhì)服務的運行機制;建立誠信檔案,完善執(zhí)業(yè)誠信記錄,并定期進行檢查披露;加強對律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等法律機構的監(jiān)管,加大對違法違規(guī)案件及其人員的查處力度,堅決杜絕出具虛假報告、提供虛假信息等違法違規(guī)行為。

2、建立行業(yè)信用守則,引導行業(yè)自覺形成維護信用的良好風氣,提升行業(yè)信用水平和公信度。建立誠信監(jiān)督管理和失信懲戒機制,因失信對其他法人和自然人合法權益造成損害的,除依法承擔賠償責任外,還要對相關責任人給予相應處罰。

(五)廣泛開展社會誠信宣傳教育

1、結合普法教育,廣泛開展全社會的誠信宣傳教育,倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。

2、利用多種載體開展形式多樣、生動活潑的誠信宣傳教育活動。

三、當前重點工作

(一)建立健全工作制度。進一步健全落實辦事公開和服務承諾制度,全面加強法律服務行業(yè)誠信建設,規(guī)范法律服務工作運行。公證處、律師事務所、基層法律服務所、司法鑒定中心必須將收費標準、辦事流程、服務承諾等事關當事人切身利益的制度和規(guī)定,全部上墻公開,廣泛接受群眾的監(jiān)督。法律援助中心要建立健全經(jīng)費困難證明操作規(guī)程、異地辦案協(xié)作制度,簡化申請、受理和審批程序,確保困難群眾及時獲得援助。

(二)建立誠信檔案。建立法律服務機構和法律工作者信用檔案。公證、律師行業(yè)工作人員由綜合股采集誠信信息,建立檔案,要在2016年元月底前完成;法律援助、司法鑒定、基層法律服務行業(yè)分別由縣法律援助中心、司法鑒定管理股和基層股負責采集誠信信息,建立檔案,要在2016年2月底前完成。

(三)完善誠信信息公開。目前依托縣人民政府信息公開平臺,依法、規(guī)范、適時披露法律服務行業(yè)誠信信息。

(四)建立誠信監(jiān)督管理和失信懲戒機制。結合年檢注冊和執(zhí)法檢查,加強對律師、公證員和司法鑒定機構、基層法律服務機構及其工作人員的監(jiān)管,加大對違紀違法行為的懲戒力度。

四、工作要求

(一)加強領導。誠信是社會和諧的基礎,是社會文明的基石。為進一步增強公信制度建設工作重要性、緊迫性的認識,切實加強領導,特成立公信制度建設工作領導組。由局負責人劉春竹任組長,副局長李祖良、副主任科員彭文勝任副組長,各股室負責人為成員。

(二)要形成合力。要各司其職、各負其責,積極落實法律服務信用采集、評估、披露、獎懲管理制度,同時要加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。