安全社區(qū)建設(shè)工作方案
時間:2022-12-11 09:56:38
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建設(shè)安全社區(qū)是做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手,是深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,提高全民的安全生產(chǎn)意識,深化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理,建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。為深入貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議重大部署責任分工的通知》和國務(wù)院安委會辦公室、省政府安委會對安全社區(qū)建設(shè)工作的部署,進一步推進全市安全社區(qū)建設(shè)工作深入開展,特制定以下實施方案。
一、總體目標
2014年我鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設(shè)已納入省級民生工程,全鎮(zhèn)干部職工要高度重視,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,繼續(xù)搞好全鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)風險識別和項目促進,夯實我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),力爭順利通過省級安全社區(qū)評審。
二、組織領(lǐng)導
為推進安全社區(qū)建設(shè)工作,現(xiàn)調(diào)整鎮(zhèn)2014年安全社區(qū)建設(shè)推進辦公室(簡稱鎮(zhèn)推進辦)組成人員。
(一)辦公室組成人員
(二)鎮(zhèn)推進辦工作職責。在以黨委書記為主任的鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,鎮(zhèn)推進辦負責組織領(lǐng)導、安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)相關(guān)部門和企業(yè)的建設(shè)安全社區(qū)的推進工作。
(三)逐級建立安全社區(qū)建設(shè)推進機構(gòu)。各村(居)、企業(yè)單位要成立安全社區(qū)建設(shè)工作機構(gòu),配備不低于1名專職人員和1名兼職人員的推進辦,相關(guān)單位和建設(shè)單位也要明確專人負責該項工作。
三、時間安排
3月1日——15日:鎮(zhèn)推進辦聘請縣安全社區(qū)推進辦有關(guān)人員來我鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)培訓,同時各項目組結(jié)合實際,全面進行風險診斷識別,并報鎮(zhèn)安全社區(qū)推進辦備案。
3月16日——31日,鎮(zhèn)推進辦組織對各項目組診斷的風險進行認真分析,提出切實可靠的干預(yù)措施。
4月1日——6月30日,各項目組組織相關(guān)部門認真開展項目促進工作。
7月1日以后,邀請安全社區(qū)成都支持中心的專家對我市建設(shè)安全社區(qū)工作進行現(xiàn)場評定,并制定持續(xù)改進項目。
四、主要措施
(一)建立相關(guān)制度。安全社區(qū)建設(shè)中,要建立各級崗位安全責任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度、關(guān)聯(lián)部門聯(lián)席工作制度、事故與傷害風險辨識及評估制度、傷害記錄與監(jiān)測制度、社會治安、交通等各項管理制度,使安全社區(qū)建設(shè)工作各個環(huán)節(jié)均有章可循,保證安全社區(qū)建設(shè)的良性運行。
(二)組建充實隊伍。建設(shè)安全社區(qū)是一項繁雜的工作,需要投入大量的時間和精力。尤其是安全社區(qū)的運行和維護,更需要精心策劃,不斷推出新的項目和計劃,必須要有專職人員專門負責建設(shè)工作。首先,具體負責安全社區(qū)建設(shè)的人員要通過學習、培訓、考察等方式,切實了解和掌握社區(qū)建設(shè)的目的意義、標準要求和方式方法。其次,繼續(xù)組建一批熱愛社區(qū)工作、有奉獻精神的管理人員、工作人員、志愿者隊伍始終參與到社區(qū)建設(shè)中來,承擔相關(guān)方面的安全促進工作。第三,多渠道解決建設(shè)工作專職人員不足的問題。一方面,鎮(zhèn)政府整合各單位力量,抽調(diào)人員專門負責建設(shè)工作;另一方面,鎮(zhèn)政府將向縣政府及縣級部門爭取支持力度,解決安全社區(qū)建設(shè)及項目促進所需專業(yè)技術(shù)。
(三)開展安全宣傳。結(jié)合我鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)以農(nóng)村型社區(qū)為主的特點,充分利用多種方法加強正面宣傳和輿論引導,廣泛動員群眾和社會各界大力支持、積極參與安全社區(qū)建設(shè)。根據(jù)社區(qū)安全需求,制定教育培訓計劃,采取多種形式開展安全社區(qū)知識、安全預(yù)防措施、救助逃生技能等差異化教育培訓,提高社區(qū)成員預(yù)防和應(yīng)對事故與傷害的綜合能力。
(四)整合社區(qū)資源。安全社區(qū)建設(shè)的過程也是一個需要不斷花錢投入的過程,鎮(zhèn)政府將把社區(qū)安全建設(shè)資金列入財政預(yù)算,同時通過社區(qū)共建、捐贈、贏利等渠道多方爭取資金。主要用于宣傳教育培訓設(shè)施、社區(qū)環(huán)境安全改造、安全設(shè)施設(shè)備完善、安全促進項目經(jīng)費等。緊密結(jié)合社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、治安、交通、民政等工作,充分利用并整合現(xiàn)有資源,促進工作開展,減少經(jīng)費投入。
(五)持續(xù)實施安全促進項目。一是再次開展基本情況調(diào)查,通過信息收集和調(diào)查分析,對社區(qū)安全管理和安全現(xiàn)狀進行全面分析和系統(tǒng)評價,確定社區(qū)安全方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);二是開展傷害辨識評價,針對社區(qū)存在的可能導致事故與傷害的危險源進行識別,綜合分析其可能引發(fā)事故與傷害的可能性,預(yù)測后果確定其危險程度,制定控制方案或措施;三是開展社區(qū)安全診斷,通過系統(tǒng)收集和分析不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷殘、損失等,分析事故與傷害的特征、規(guī)律、原因,制定傷害干預(yù)措施;四是實施安全促進項目,重點針對“兩高一脆弱”(高危人群、高風險環(huán)境和弱勢)群體,制定具體實施方案,明確相關(guān)職能部門和人員的職能職責、完成時限、工作要求,對安全促進項目進行跟蹤檢查和糾正;五是評審與持續(xù)改進,社區(qū)促進委員會根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析結(jié)果,組織對社區(qū)安全促進項目及實施效果進行評審,通過各類數(shù)據(jù)對照分析,及時制定新的計劃與實施方案并予以實施,不斷實現(xiàn)持續(xù)改進。
(六)加強督促檢查。相關(guān)建設(shè)單位每月要書面報送一次工作開展情況,主要反映建設(shè)中所遇到的困難和問題,成功經(jīng)驗及做法。鎮(zhèn)推進辦將加大對各安全社區(qū)建設(shè)單位的檢查指導力度,對存在問題的責令限期整改,對建設(shè)中辦法措施較多、任務(wù)完成較好的建設(shè)單位,及時發(fā)簡報予以肯定。
(七)注重社區(qū)檔案建設(shè)工作。安全社區(qū)建設(shè)標準里面,除了促進項目覆蓋率、人民群眾滿意率、人民群眾知曉率、各類事故同比減少等硬性指標外,基本沒有具體的硬性的詳細標準。安全社區(qū)在自評中,重點就是檢查人人參與全員、全過程、全方面預(yù)防工作所體現(xiàn)出的工作痕跡。也就是我鎮(zhèn)安全社區(qū)檔案以及轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的檔案反映建設(shè)過程中所做的工作充分體現(xiàn)“全員參加,多元共創(chuàng),持續(xù)改進”的安全社區(qū)建設(shè)核心理念。
(八)落實運行保障經(jīng)費。為保障鎮(zhèn)推進辦工作有序進行,鎮(zhèn)財政所要將工作經(jīng)費列入財政預(yù)算予以全額保障。今年繼續(xù)給予運行保障經(jīng)費,主要是鎮(zhèn)推進辦組織的培訓費以及工作經(jīng)費必須保障到位。
五、工作要求
(一)切實加強對安全社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導。安全社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,而且建設(shè)周期長,標準要求高,現(xiàn)場考核嚴。我鎮(zhèn)以黨政主要領(lǐng)導牽頭負責、各部門共同參與的組織機構(gòu),落實各部門在安全社區(qū)建設(shè)工作中的職責和責任,全面推進“黨委領(lǐng)導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制。進一步建立和健全社區(qū)安全項目推進工作機構(gòu),明確職能職責,實現(xiàn)聯(lián)合共建。
(二)建立安全社區(qū)進度報告制度。各村(居)、單位應(yīng)在每月底前報告本村(居)、單位的安全社區(qū)建設(shè)進展情況。鎮(zhèn)安辦每月對各村(居)安全社區(qū)進度進行一次通報,并按時報縣安全社區(qū)推進辦。
(三)加大對安全社區(qū)建設(shè)的目標考核力度。2014年,省政府已將安全社區(qū)建設(shè)列入省民生工作的重要項目,同時縣政府已經(jīng)將安全社區(qū)建設(shè)列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產(chǎn)考核的重要事項,我鎮(zhèn)也要將安全社區(qū)建設(shè)列為年終對各村(居)、單位的重要考核內(nèi)容,確保安全社區(qū)建設(shè)工作順利開展。
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