擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-23 10:06:42

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擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃政策,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)預(yù)防接種單位服務(wù)能力建設(shè),降低疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)病率,根據(jù)省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2014年省擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

(一)按照《擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃實(shí)施方案》,繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)使用乙肝疫苗、卡介苗、脊灰減毒活疫苗、無(wú)細(xì)胞百白破疫苗、白破疫苗、麻風(fēng)疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、甲肝減毒活疫苗、A群流腦疫苗、A+C群流腦疫苗、乙腦減毒活疫苗對(duì)適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種。

(二)對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行脊灰疫苗、麻疹風(fēng)疹疫苗等針對(duì)性疫苗接種,加快消除麻疹和控制乙肝,保證目標(biāo)人群接種率達(dá)到規(guī)定的要求,確保全縣麻疹發(fā)病率為零。

(三)在全縣開展擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種月活動(dòng),對(duì)既往漏種擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的兒童接種相應(yīng)的疫苗。

(四)發(fā)生鉤端螺旋體病疫情或發(fā)生洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致鉤端螺旋體病暴發(fā)流行時(shí),對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行鉤體疫苗應(yīng)急接種。

通過(guò)接種上述疫苗,在適齡人群中預(yù)防乙型肝炎、結(jié)核病、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、麻疹、甲型肝炎、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、風(fēng)疹、流行性腮腺炎、流行性出血熱和鉤端螺旋體病等傳染病。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)總目標(biāo)

全面實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃,鞏固并提高國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率,提高接種服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài),消除麻疹,控制乙肝,進(jìn)一步降低疫苗針對(duì)疾病的發(fā)病率。

(二)2014年工作指標(biāo)

1、以鄉(xiāng)為單位,適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率100%,適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上,其中含麻疹成份的疫苗接種率達(dá)到95%以上;國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種情況報(bào)告率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和接種門診為單位達(dá)到100%。

2、全面實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兒童預(yù)防接種信息化管理,全縣所有預(yù)防接種單位應(yīng)將2005年1月1日以后出生兒童預(yù)防接種信息(補(bǔ))錄入客戶端系統(tǒng)并上傳至省服務(wù)器;以鄉(xiāng)為單位兒童預(yù)防接種證打印率、接種信息上傳及時(shí)率和接種單位數(shù)據(jù)及時(shí)備份率分別達(dá)90%以上、100%和100%;以縣為單位,兒童個(gè)案重卡率低于0.2%。

3、以縣為單位疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)(AEFI)報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)接種單位覆蓋率達(dá)100%;48小時(shí)報(bào)告率達(dá)90%以上,48小時(shí)調(diào)查率達(dá)90%以上,疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)分類率達(dá)90%以上;

4、健全和完善麻疹監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展以病例個(gè)案為基礎(chǔ)的發(fā)熱出疹性病例癥狀監(jiān)測(cè),對(duì)所有疑似病例進(jìn)行血清學(xué)診斷分類,開展麻疹監(jiān)測(cè)工作的考核,提高麻疹監(jiān)測(cè)的敏感性和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。以縣為單位,符合監(jiān)測(cè)方案定義的麻疹暴發(fā)疫情調(diào)查處理率達(dá)到100%,麻疹疑似病例個(gè)案調(diào)查率達(dá)到100%,血清標(biāo)本采集率達(dá)到95%以上;

5、全面實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃,繼續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài),確保AFP各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求;做好流腦、乙腦等疾病監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步降低疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)病率;

6、開展以《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處置及補(bǔ)償辦法》等為內(nèi)容的培訓(xùn),促進(jìn)全縣疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力的提升,提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目能力和水平;進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,做好“4.25”全國(guó)兒童預(yù)防接種日和“7.28世界肝炎日”宣傳活動(dòng),普及預(yù)防接種知識(shí),提高群眾主動(dòng)參與免疫規(guī)劃意識(shí);

7、建立與教育部門長(zhǎng)效配合機(jī)制,配合教育部門做好兒童入托、入學(xué)接種證查驗(yàn)工作技術(shù)指導(dǎo),保證新入托、入學(xué)兒童接種證查驗(yàn)率達(dá)到100%,應(yīng)補(bǔ)種兒童完成全程補(bǔ)種率達(dá)到95%以上。

三、項(xiàng)目實(shí)施

(一)冷鏈設(shè)備裝備和冷鏈系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)

根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃冷鏈設(shè)備的要求,為保證疫苗全程冷鏈運(yùn)輸安全及基層冷鏈設(shè)備常規(guī)更新的需要,為全縣預(yù)防接種單位共裝備13臺(tái)常溫冰箱;根據(jù)全縣冷鏈設(shè)備數(shù),結(jié)合服務(wù)人口數(shù)補(bǔ)助各預(yù)防接種單位冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)維持經(jīng)費(fèi)。

(二)重點(diǎn)人群針對(duì)性疫苗接種

按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委疾控局統(tǒng)一布置,組織開展對(duì)全縣8月齡-4歲兒童進(jìn)行麻疹風(fēng)疹疫苗補(bǔ)充免疫(查漏補(bǔ)種);按照全省維持無(wú)脊灰策略,組織開展對(duì)全縣2─47月齡兒童進(jìn)行脊灰疫苗補(bǔ)充免疫。

(三)免疫規(guī)劃常規(guī)工作

按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《省擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃實(shí)施方案》要求,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展疫苗針對(duì)疾病監(jiān)測(cè)、社會(huì)動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)等工作,確保各項(xiàng)國(guó)家免疫規(guī)劃措施落到實(shí)處,保證全縣繼續(xù)保持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài),無(wú)白喉病例發(fā)生;降低疫苗針對(duì)疾病的發(fā)病率和死亡率,有效保護(hù)全縣兒童的身體健康,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)

1、加強(qiáng)免疫規(guī)劃服務(wù)能力建設(shè)。按照《省預(yù)防接種門診星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(2014年版)》,積極開展預(yù)防接種星級(jí)門診創(chuàng)建工作。

2、提升疾控系統(tǒng)人員服務(wù)能力。為強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制規(guī)范化管理,2014年繼續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化考核工作。

3、加強(qiáng)傳染病和健康監(jiān)測(cè),繼續(xù)認(rèn)真開展霍亂外環(huán)境和海水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作。

(五)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償

為進(jìn)一步做好我縣疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)(AEFI)監(jiān)測(cè)工作,預(yù)防接種單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等責(zé)任報(bào)告單位接到AEFI報(bào)告后,應(yīng)按照《全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)中規(guī)定的AEFI報(bào)告范圍、時(shí)限和程序要求做好登記和上報(bào)工作,縣疾病預(yù)防控制中心要按照《方案》的要求,對(duì)需要進(jìn)行調(diào)查的AEFI,應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后48小時(shí)內(nèi)組織專家開展AEFI的調(diào)查診斷工作。

完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制,妥善處理預(yù)防接種異常反應(yīng)。縣疾病預(yù)防控制中心要高度重視并嚴(yán)格按照《省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法(試行)》、《省脊髓灰質(zhì)炎疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償工作程序的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2014〕19號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定開展異常反應(yīng)補(bǔ)償工作,對(duì)需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)漠惓7磻?yīng)病例,在收集齊全相關(guān)材料后,及時(shí)辦理補(bǔ)償手續(xù),并盡快上報(bào)縣衛(wèi)生局。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

預(yù)防接種工作已納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)任務(wù)。各預(yù)防接種單位要繼續(xù)將實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃作為工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同教育部門,組織落實(shí)好擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作,保證實(shí)現(xiàn)醫(yī)改任務(wù)中提出的“國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上”目標(biāo)。

縣疾病預(yù)防控制中心要切實(shí)加強(qiáng)一類疫苗供應(yīng)、管理工作,確保擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作順利開展??h衛(wèi)生局將嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳《省第一類疫苗管理辦法(暫行)》要求,加大對(duì)第一類疫苗使用管理的督查力度,堅(jiān)決杜絕國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗失效、浪費(fèi)和將國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗用于非免疫規(guī)劃人群等現(xiàn)象,確保疫苗安全有效和有計(jì)劃地分發(fā)使用。

(二)加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立健全免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

預(yù)防接種納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,所需每接種1劑次5元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從中央財(cái)政和省財(cái)政安排的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金列支,并每年按轄區(qū)內(nèi)上一年度實(shí)際接種劑次數(shù)×5元/劑次預(yù)留預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。縣衛(wèi)生局將嚴(yán)格按照《省預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法(暫行)》(贛財(cái)社〔2008〕59號(hào))規(guī)定,在年初及時(shí)將70%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)撥至承擔(dān)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種任務(wù)的接種單位(含首針接種的醫(yī)療機(jī)構(gòu)),年末依據(jù)縣衛(wèi)生局對(duì)各預(yù)防接種單位的考核結(jié)果,合格者足額撥付余額,考核不合格者按要求扣減,不足部分在下一年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金補(bǔ)足。

同時(shí),縣財(cái)政要按照《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)省級(jí)計(jì)劃免疫規(guī)劃專項(xiàng)資金計(jì)劃通知》(贛財(cái)社〔2009〕217號(hào))的要求,按1.77元/劑次的工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)解決好本級(jí)工作經(jīng)費(fèi),并將此工作經(jīng)費(fèi)納入常規(guī)預(yù)算,建立擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制,確保全縣所有適齡兒童享受到國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種政策。各預(yù)防接種單位要按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省預(yù)防接種工作的通知》(贛衛(wèi)疾控字〔2012〕25號(hào))要求,對(duì)承擔(dān)預(yù)防接種工作入戶宣傳、摸底登記、預(yù)約通知等任務(wù)的村醫(yī)或基層干部和接種人員根據(jù)承擔(dān)任務(wù)數(shù)量、完成質(zhì)量和及時(shí)性等情況給予1元/劑次標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助,激勵(lì)其從事預(yù)防接種工作的積極性。

(三)加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮設(shè)備作用。各預(yù)防接種單位要按照《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》和《省冷鏈設(shè)備管理辦法(暫行)》的有關(guān)要求,加強(qiáng)冷鏈設(shè)備的管理,嚴(yán)格實(shí)施疫苗的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),做好擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)的冷鏈監(jiān)測(cè)和管理工作,對(duì)設(shè)備的使用、保管、調(diào)劑、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,并對(duì)設(shè)備使用效益進(jìn)行評(píng)估。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)和考核,確保免疫規(guī)劃各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

縣衛(wèi)生局將繼續(xù)按《省實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃民生工程工作督導(dǎo)方案》加大督導(dǎo)檢查力度,每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各預(yù)防接種單位落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和困難,督促和指導(dǎo)預(yù)防接種單位和人員及時(shí)改進(jìn)工作。嚴(yán)厲查處違反免費(fèi)政策、接種工作不落實(shí)、擅自開展群體性預(yù)防接種行為,確保免疫規(guī)劃措施落到實(shí)處。同時(shí),將免疫規(guī)劃工作納入疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度考核管理,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施,對(duì)因國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)不到規(guī)定要求而導(dǎo)致發(fā)生疫苗針對(duì)疾病流行或發(fā)生預(yù)防接種事故的,追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

縣疾病預(yù)防控制中心要充分發(fā)揮指導(dǎo)培訓(xùn)作用,加大對(duì)各預(yù)防接種單位的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核,加強(qiáng)培訓(xùn)資料管理,具體包括:培訓(xùn)項(xiàng)目方案、通知文件、培訓(xùn)教材、考試成績(jī)、進(jìn)修鑒定等。人員培訓(xùn)考核結(jié)果記入本人業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。及時(shí)按計(jì)劃分發(fā)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。重點(diǎn)檢查各級(jí)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)、疫苗管理、流動(dòng)人口接種情況,確保免疫規(guī)劃疫苗接種覆蓋所有目標(biāo)人群、不留盲點(diǎn),確保把免疫規(guī)劃工作落到實(shí)處,保障廣大兒童身體健康。

(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)參與實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的氛圍。

各預(yù)防接種單位要積極發(fā)揮社會(huì)各方面力量,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,大力宣傳國(guó)家免疫規(guī)劃政策和成就,以及實(shí)施免疫規(guī)劃保護(hù)公眾健康的重要意義。開展經(jīng)常性宣傳與“4·25”預(yù)防接種日宣傳活動(dòng),廣泛普及預(yù)防接種知識(shí),提高全社會(huì)參與國(guó)家免疫規(guī)劃工作的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造全社會(huì)參與實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的氛圍。為使擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃政策、預(yù)防接種基本知識(shí)深入人心,繼續(xù)在全縣實(shí)施“123”工程,即每個(gè)預(yù)防接種單位有1塊長(zhǎng)期宣傳免疫規(guī)劃知識(shí)的版報(bào);結(jié)合“4·25全國(guó)預(yù)防接種宣傳日”、脊灰等疫苗強(qiáng)化免疫日活動(dòng),每年組織2次的大型街頭宣傳活動(dòng);縣疾病預(yù)防控制中心每年在電視臺(tái)、報(bào)刊或廣播電臺(tái)播出3期以上免疫規(guī)劃知識(shí)宣傳。