安監(jiān)局安全生產(chǎn)指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-07-29 09:22:13
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根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示和“1·11”全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng)的通知》要求,縣安委會(huì)決定立即在全縣集中開展安全生產(chǎn)隱患再排查行動(dòng),現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下行動(dòng)方案:
一、主要任務(wù)
深刻吸取我省近期接連發(fā)生較大事故的血的教訓(xùn),集中力量和時(shí)間,在全縣開展一次安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng),深入排查整改安全生產(chǎn)隱患,排查安全生產(chǎn)工作中各種不負(fù)責(zé)任、不作為、不落實(shí)問題,著眼于治大隱患、防大事故,以更加有力的措施、更加嚴(yán)厲的手段,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山意識(shí),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和措施到位,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕較大和重特大事故。
二、排查范圍
各地、各行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及人員密集場所。在全面排查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對非煤礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、人員密集場所、消防、民用爆破器材、旅游、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及中小學(xué)校安全、水利、電力等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查。
三、時(shí)間安排
排查整改時(shí)間:1月20日至3月15日。各地督促區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查,并對其進(jìn)行檢查督查;各部門組織對本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查和督查。縣安委會(huì)組織督查組(督查分組由縣安委會(huì)辦公室另行通知),分別由縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),自1月25日起,對各地及各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整改工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。
四、排查內(nèi)容
(一)各地、各有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署以及工作要求,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況;貫徹落實(shí)2011年11月23日、今年1月11日全省電視電話會(huì)議和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)隱患集中排查治理情況;安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作開展情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)經(jīng)常性工作機(jī)制是否真正建立健全、重大安全隱患底數(shù)是否清楚、重大安全隱患部位軟硬件是否到位、有關(guān)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)上級安全生產(chǎn)部署要求是否盡職,安全生產(chǎn)工作任務(wù)、責(zé)任和措施是否到位等。
(二)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全規(guī)章制度,加大安全投入,實(shí)施科技保安工程,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和現(xiàn)場安全管理,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),開展隱患排查治理等情況。
(三)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理、監(jiān)管和打擊非法違法行為情況。
非煤礦山和尾礦庫:非煤礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫專項(xiàng)整治情況;加強(qiáng)礦井防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故措施落實(shí)情況;加強(qiáng)雨雪惡劣天氣生產(chǎn)安全管理情況;民用爆炸物品使用管理、爆破作業(yè)、采空區(qū)、防排水、排土場、安全出口、提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、露天礦山邊坡等隱患排查和防治情況;重特大尾礦庫安全隱患治理進(jìn)展情況;打擊非法開采、非法轉(zhuǎn)讓、超層越界開采、違規(guī)排放等非法違法及違規(guī)行為情況等。
交通運(yùn)輸:針對冬季雨雪霧天氣和節(jié)假日期間人流集中的特點(diǎn),春運(yùn)工作方案制定和執(zhí)行情況;加強(qiáng)道路現(xiàn)場安全檢查和危險(xiǎn)路段排查治理,加強(qiáng)雨雪冰凍天氣下路面巡查和管理情況;查處超載、超限、超速行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載客等交通違法違規(guī)行為情況;落實(shí)水上運(yùn)輸船舶防風(fēng)、防霧、防火、防碰撞等工作措施,加強(qiáng)重點(diǎn)水域和渡口安全巡查情況;加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具的安全檢測檢驗(yàn)和司乘人員安全教育情況;打擊農(nóng)業(yè)船舶和漁業(yè)船舶非法載客行為情況等。
煙花爆竹:深入落實(shí)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)措施落實(shí)和工作開展情況;加強(qiáng)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,查處“三超一改”等違法違規(guī)行為情況等。
危險(xiǎn)化學(xué)品:以防凍、防凝、防風(fēng)、防滑、防火、防泄漏為重點(diǎn),強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管和監(jiān)控措施情況;生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場安全管理和防“三違”措施落實(shí)情況;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援知識(shí)宣傳普及情況;推進(jìn)企業(yè)升級改造,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況;打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為和隱患排查治理情況等。
建筑施工:以防墜落、防垮冒倒塌、防凍、防火、防風(fēng)為重點(diǎn),加強(qiáng)建筑工地施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;深基坑、高大模板、塔吊、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源排查登記和動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;打擊違反基本建設(shè)程序擅自開工、無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍及等級施工等違法違規(guī)行為情況等。
人員密集場所和消防:開展重點(diǎn)消防單位和部位火災(zāi)隱患排查整治,落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防安全措施情況;掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治情況;人員密集場所和居民用氣用電安全管理情況等。
民用爆破器材:開展民用爆破器材安全專項(xiàng)整頓和涉爆單位安全檢查情況;查處非法經(jīng)營、購買、運(yùn)輸和收藏民用爆炸物品行為情況;深化“四超”、“三違”專項(xiàng)整治工作情況等。
旅游:加強(qiáng)對旅行社租用車輛安全管理情況;旅游賓館飯店消防、食品、供電、供氣、電梯以及各類游樂設(shè)施等游客娛樂場所、運(yùn)載工具等的安全檢測和管理維護(hù)情況;防止游客擁堵等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案制定落實(shí)情況;旅游安全隱患排查整改情況等。
中小學(xué)生安全:中小學(xué)校校舍安全保障情況;嚴(yán)格落實(shí)食品衛(wèi)生、防止食物中毒等各項(xiàng)措施落實(shí)情況;加強(qiáng)校用車輛安全管理情況等。
(四)按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,嚴(yán)肅查處各類傷亡事故、嚴(yán)格事故責(zé)任追究情況;吸取事故教訓(xùn),舉一反三,安全整改和防范措施落實(shí)情況等。
(五)重特大隱患整改進(jìn)展和銷號(hào)情況。
(六)特殊天氣條件下和重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查整改工作的極端重要性,按照1月11日晚全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議的部署和要求,把集中開展安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng)作為當(dāng)前重要工作任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,深入進(jìn)行。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署,組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定解決措施和行動(dòng)方案,成立安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng)工作組,由分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底排查。各地、各部門排查方案于2012年1月25日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。聯(lián)系電話:,傳真:,電子信箱:。
(二)條塊結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)(園)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng),縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開展各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng),實(shí)行條塊結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng)??h安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展非煤礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)隱患再排查再整改;縣經(jīng)委、供電公司負(fù)責(zé)組織開展電力安全生產(chǎn)隱患再排查再整改;縣公安局負(fù)責(zé)組織開展道路交通、人員密集場所和消防安全隱患再排查再整改;縣公安局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展民用爆破器材安全生產(chǎn)隱患再排查再整改;縣交通局負(fù)責(zé)組織開展水上交通和運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患再排查再整改;縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)隱患再排查再整改;縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展特種設(shè)備安全隱患再排查再整改;縣旅游局負(fù)責(zé)組織開展旅游安全隱患再排查再整改;縣教育局負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)校安全隱患再排查再整改。其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開展職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng)。各有關(guān)部門要相互配合,密切協(xié)作,形成合力。
(三)迅速部署,精心組織。各地、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)通知精神,結(jié)合實(shí)際,制定具體的安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng)方案,一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地作出安排,并立即把排查整改的工作部署要求落實(shí)到基層和企業(yè)。要細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,改進(jìn)方式,延伸安全監(jiān)管的觸角和范圍,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。
(四)深入排查,徹底整改。要堅(jiān)持邊排查邊整改,以排查促整改的工作原則,對排查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題,要立即責(zé)令整改;不能現(xiàn)場整改的,要提出防范措施,明確落實(shí)整改責(zé)任、方案、期限和資金,制定應(yīng)急預(yù)案,制定專人盯守;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。對查出的重大事故隱患,要一一登記建檔,公開掛牌督辦,進(jìn)行公告公示,定期跟蹤督查。確保隱患排查不走過場,安全整改不留后患。各地各部門要將隱患排查整治認(rèn)真梳理,填寫《縣安全生產(chǎn)隱患排查整改明細(xì)表》和《縣重大隱患登記表》(附后),于2012年2月20日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
(五)明確責(zé)任,嚴(yán)重檢查。各地、各部門要嚴(yán)肅隱患排查整改工作紀(jì)律,嚴(yán)明排查整改責(zé)任,安全檢查組要深入基層現(xiàn)場和生產(chǎn)一線,采取明察暗訪、聽取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等方式,進(jìn)行全面檢查。對安全排查走過場、隱患整改不落實(shí)的,要嚴(yán)肅查處,通報(bào)批評,并追究相關(guān)地區(qū)、部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)認(rèn)真分析,及時(shí)總結(jié)。各地、各有關(guān)部門和單位要對隱患排查整改工作及時(shí)分析總結(jié),找出問題、不足和差距,不斷完善工作責(zé)任和措施,推進(jìn)排查整改工作深入持續(xù)有效開展。各地、各部門和單位要將集中開展安全生產(chǎn)隱患再排查再整改情況,包括工作部署落實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)問題和隱患及其整改情況、下一步工作建議等于3月25日前書面報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。