導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)拆除違法建筑指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，我區(qū)歷史存量違法建筑共有719處，161,980平方米。其中：主次干道兩側(cè)445處，96,491平方米；背街小巷、社區(qū)和居民樓院內(nèi)274處，65,489平方米。根據(jù)《區(qū)違法建筑專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合我區(qū)“迎辦世園盛會(huì)建設(shè)宜居大干300天”市容環(huán)境十一項(xiàng)整治行動(dòng)的部署和要求，為全面做好我區(qū)2012年度違法建筑拆除工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、循序漸進(jìn)、依法處置、綜合治理”的原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決遏制新增違法建筑，逐步拆除歷史存量違法建筑。年內(nèi)，將排查摸底的歷史存量違法建筑基本拆除完畢（主次干道兩側(cè)445處全部拆除；背街小巷、社區(qū)和居民樓院內(nèi)274處，拆除80%以上）。通過拆違專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌及文明程度，為建設(shè)宜居幸福活力的現(xiàn)代化新作出積極貢獻(xiàn)。

二、責(zé)任分工

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)全區(qū)拆違工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定拆違工作計(jì)劃；具體負(fù)責(zé)主次干道兩側(cè)違法建筑的組織拆除工作；積極協(xié)助各街道辦事處組織好社區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除工作。

各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑（主次干道兩側(cè)違法建筑除外）拆除工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)做好居民的思想政治和宣傳教育工作；具體組織實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除。轄區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)積極做好配合工作，對(duì)確需強(qiáng)制拆除的，依法走法律程序。

區(qū)清違辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道開展違法建筑拆除工作；負(fù)責(zé)匯總資料、建立臺(tái)賬，并及時(shí)將我區(qū)的工作情況上報(bào)市相關(guān)部門。

區(qū)建管局負(fù)責(zé)做好違法建筑拆除后的綠化、硬化、美化提升工作；對(duì)部分路段違法建筑拆除后重新砌墻或粉刷。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑給予認(rèn)定，根據(jù)區(qū)城管執(zhí)法局的函請(qǐng)出具書面認(rèn)定書，參與處置意見的研究。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)違法占地給予認(rèn)定，并提出處置意見。負(fù)責(zé)將洗砂場(chǎng)、采石場(chǎng)一并納入拆違范圍。

宣傳部門要積極配合，組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大人民群眾廣泛參與違法建筑整治活動(dòng)，形成良好的輿論氛圍。

利用、租用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門不得為其發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)配合拆除活動(dòng)予以吊銷。

民政部門及各街道辦事處對(duì)拆違中確有困難的群眾，要落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。

對(duì)使用違法建筑的住戶，公安部門不得為其辦理落戶手續(xù)。對(duì)妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

對(duì)使用違法建筑的業(yè)戶，供水、供電、通信、煤（天然）氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等部門或企業(yè)不得為其提供相應(yīng)服務(wù)。

信訪部門要積極做好因拆除違法建筑引起的信訪處置工作。

區(qū)公證處參與強(qiáng)制拆除行動(dòng)，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、公證有關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人的物品清點(diǎn)工作。

區(qū)政府法制辦要對(duì)違法建筑專項(xiàng)整治工作給予積極支持和配合，對(duì)法律文書及程序給予指導(dǎo)。

監(jiān)察部門對(duì)違法建筑拆除不力或造成新的違法建筑的單位和責(zé)任人實(shí)施問責(zé)；對(duì)在執(zhí)法過程中講情等干擾正常執(zhí)法的行為，根據(jù)拆違單位提供的線索進(jìn)行查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保2012年度全區(qū)拆除違法建筑工作的順利開展，成立

區(qū)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（見附件一）

四、工作步驟

按照屬地管理原則，區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處開始對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)存量違法建筑按計(jì)劃進(jìn)行全面清理整治。同時(shí)，堅(jiān)決遏制新生違法建筑，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。具體分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)(2012年3月12日至3月31日)

制定全年拆違工作計(jì)劃，召開全區(qū)拆違工作動(dòng)員會(huì)。通過輿論宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大的拆違氛圍，做到家喻戶曉。既要維護(hù)法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性，又要注意保護(hù)群眾的合法權(quán)益，關(guān)注他們的合理要求，遵循政策、依法操作、理性推進(jìn)、和諧清違，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，做到“完成一處清理，教育一片群眾”。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年4月1日至2012年11月30日）

區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處要根據(jù)摸底排查情況確定拆除計(jì)劃，科學(xué)有序組織實(shí)施，按照先急后緩、先易后難、先主次干道兩側(cè)后社區(qū)居民樓院的步驟，條塊結(jié)合，積極穩(wěn)妥地組織對(duì)整治范圍內(nèi)的各類違法建筑進(jìn)行集中清理拆除。拆除前要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案；拆除時(shí)各職能部門要全力參與配合，實(shí)施拆除；拆除后要做好綠化、美化、硬化、修繕等工作。要注意做好拆除前、中、后資料留存及前后對(duì)比工作，拆除一處，完善一處臺(tái)賬，以備檢查考核。

違法建筑拆除經(jīng)費(fèi)從市城管執(zhí)法局歷年撥付的拆違結(jié)余經(jīng)費(fèi)中予以保障。在拆違過程中，先由區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處自行墊付拆除經(jīng)費(fèi)。審計(jì)部門要進(jìn)行日常跟蹤審計(jì)。年底由拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織清違、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處的拆除工作進(jìn)行認(rèn)定、審計(jì)并核撥拆除經(jīng)費(fèi)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日至12月31日）

區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處要鞏固清違成果，違法建設(shè)拆除后，要實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人，杜絕新的違法建筑的發(fā)生。各部門要認(rèn)真總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，將違法建筑清理拆除工作總結(jié)、整治情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理匯總后，報(bào)至區(qū)清違辦。區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各相關(guān)成員單位，對(duì)違法建筑拆除工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)比考核，并將各相關(guān)責(zé)任部門的工作開展、推進(jìn)和完成情況一并匯總后報(bào)區(qū)政府。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。拆除違法建筑涉及多個(gè)職能部門，各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)和任務(wù)分工，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門要高標(biāo)準(zhǔn)做好轄區(qū)違法建筑拆除工作電子檔案的整理和保存，并按時(shí)限和要求提報(bào)相關(guān)方案總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和影像資料。區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，定期組織檢查，調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展，及時(shí)研究、解決整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道辦事處要帶頭拆除違法建筑，以推動(dòng)全區(qū)拆除違法建筑工作的順利開展。

（二）宣傳引導(dǎo)，輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大的整治聲勢(shì)。要做好入戶走訪、思想動(dòng)員、疏導(dǎo)穩(wěn)控和矛盾化解等工作，最大限度地動(dòng)員自拆，靈活機(jī)動(dòng)地實(shí)施助拆，實(shí)現(xiàn)和諧拆違。對(duì)影響較大的違法建筑要通過新聞媒體予以曝光。要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取正面引導(dǎo)和問題曝光等方式，廣泛宣傳，全程及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，充分吸納廣大市民建議，全面推動(dòng)整治活動(dòng)不斷深入。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格紀(jì)律。區(qū)城管辦要將拆違工作列入年度城市管理績(jī)效考核重要內(nèi)容。每月一統(tǒng)計(jì)，每月一通報(bào)，按實(shí)際拆除量多少賦予分值，考核成績(jī)與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室對(duì)各職能部門履行職責(zé)和各單位完成專項(xiàng)拆除行動(dòng)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)拆除工作不力、推諉扯皮的部門（單位）和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)黨政機(jī)關(guān)、黨員干部私建違法建筑的行為，要加大查處力度，并嚴(yán)格追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。