導(dǎo)語(yǔ)：村居社會(huì)組織發(fā)展管理指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)村居社會(huì)組織的發(fā)展與管理，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮村居社會(huì)組織在完善村居服務(wù)體系、維護(hù)村居穩(wěn)定、發(fā)展村居自治、構(gòu)建和諧村居中的積極作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以不斷滿足人民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)的需要為出發(fā)點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、科學(xué)發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整登記和管理政策，優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)扶持生活服務(wù)、文化體育、公益慈善等社會(huì)組織，不斷提高村居社會(huì)組織的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

年9月底前，全區(qū)完成村居社會(huì)組織普查登記和備案工作，村居社會(huì)組織登記和備案率達(dá)到100%。到年底，全區(qū)基本形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的村居社會(huì)組織框架體系，村居社會(huì)組織的整體素質(zhì)全面提高，成為全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

三、具體要求

（一）制定發(fā)展規(guī)劃。立足建立長(zhǎng)效機(jī)制，各相關(guān)部門要共同研究制定村居社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)扶持對(duì)象和具體扶持措施。積極探索村居社會(huì)組織參與公共管理與服務(wù)的職能定位，研究制定村居社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和委托事務(wù)的具體辦法。

（二）登記備案。加強(qiáng)對(duì)村居社會(huì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加快登記、備案工作進(jìn)度，年9月底前，村居社會(huì)組織的登記、備案率全部達(dá)到100%。

1.登記備案的范圍與對(duì)象?；顒?dòng)區(qū)域在村居范圍內(nèi)的各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和民辦幼兒園、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)療診所、武術(shù)、藝術(shù)、美術(shù)、書畫館、文藝演出組織、老年公寓、社區(qū)服務(wù)中心等民辦非企業(yè)單位，可以申請(qǐng)注冊(cè)登記或備案。

2.登記備案程序。村居社會(huì)組織向所在社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《區(qū)社會(huì)組織登記（備案）表》；社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行考查、論證，簽署意見(jiàn)后報(bào)所在鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)；各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進(jìn)行資格審核后報(bào)區(qū)民政部門登記備案；區(qū)民政部門對(duì)上報(bào)的村居社會(huì)組織進(jìn)行復(fù)核；符合條件的予以登記備案，不符合條件的要書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（三）培育推廣先進(jìn)典型。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，培育先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳推廣工作，積極發(fā)揮典型引路、典型示范的輻射帶動(dòng)作用。每個(gè)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要培育2個(gè)以上活動(dòng)規(guī)范有序、發(fā)揮作用明顯、社會(huì)影響力強(qiáng)的精品社會(huì)組織典型。

（四）理順管理體制。按照社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織登記管理的政策法規(guī)規(guī)定，完善村居社會(huì)組織自律發(fā)展機(jī)制和登記管理制度。在有效落實(shí)雙重管理體制的基礎(chǔ)上，積極探索、分步實(shí)施，逐步建立健全以社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)為中心、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）為主體、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）為基礎(chǔ)的三級(jí)管理模式，形成分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村居社會(huì)組織管理體制。

（五）村居社會(huì)組織日?；顒?dòng)的監(jiān)督管理。民政部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各村（居），要以規(guī)范村居社會(huì)組織的章程和按核準(zhǔn)的章程開展活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村居社會(huì)組織的監(jiān)督管理，確保村居社會(huì)組織活動(dòng)的公益性、服務(wù)性和合法性。要加大對(duì)村居非法社會(huì)組織和村居社會(huì)組織違法活動(dòng)的查處力度，保障基層社會(huì)穩(wěn)定。

四、保障措施

（一）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，采用多種形式，廣泛宣傳村居社會(huì)組織在發(fā)展公益、提供服務(wù)、滿足居民需求、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的重要作用，營(yíng)造培育發(fā)展村居社會(huì)組織的良好氛圍。

（二）加大扶持力度。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及村（居）委會(huì)要加大對(duì)村居社會(huì)組織發(fā)展的政策指導(dǎo)和人、財(cái)、物支持，主動(dòng)向村居社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，或?qū)?duì)社會(huì)服務(wù)直接投入方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)村居社會(huì)組織獎(jiǎng)勵(lì)性、委托性、補(bǔ)貼性或購(gòu)買性的投入方式，重點(diǎn)扶持為老年人、婦女、兒童、殘疾人和失業(yè)人員等特殊群體服務(wù)的社會(huì)組織。

（三）建立健全管理機(jī)制。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要建立雙重管理、雙重負(fù)責(zé)的機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)要主動(dòng)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位的作用，使雙重管理體制得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保村居社會(huì)組織的健康發(fā)展。