區(qū)政辦電力消費(fèi)調(diào)控方案
時(shí)間:2022-05-21 09:23:00
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為確保我區(qū)“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度控制電力消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)的通知》精神,經(jīng)區(qū)政府研究,決定自年9月1日—12月31日對(duì)全區(qū)高耗能行業(yè)用電實(shí)施有序調(diào)控,特制訂如下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)控制電力消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)的重要性和緊迫性
用電量是衡量節(jié)能目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容。8月27日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省人民政府辦公廳關(guān)于上半年各市節(jié)能指標(biāo)完成情況的通報(bào)>的通知》,全省及各市均未完成節(jié)能目標(biāo),節(jié)能任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)在距年底還有不到4個(gè)月的時(shí)間,已經(jīng)到了節(jié)能減排決戰(zhàn)時(shí)期,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門各單位務(wù)必要高度重視節(jié)能減排工作,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)把降低用電量作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要抓手,推進(jìn)節(jié)約用電、合理用電,加強(qiáng)用電需求側(cè)管理,堅(jiān)決將各類高耗低效企業(yè)納入調(diào)控重點(diǎn),采取限電、限水、停產(chǎn)、檢修、輪休、零庫(kù)存等措施,嚴(yán)格控制能耗增量,確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,明確電力控制目標(biāo)
國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》以及區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》文件都明確規(guī)定要嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。控制電力消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng),是完成今年及“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。全區(qū)要完成今年的萬(wàn)元GDP電耗下降任務(wù),實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP能耗降低的目標(biāo),必須嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)電力消耗過(guò)快增長(zhǎng),確保全社會(huì)月均用電量不超過(guò)1.47億千瓦時(shí)。各鎮(zhèn)、街道要高度重視這項(xiàng)工作,切實(shí)把降低用電量作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要手段,采取有效措施,堅(jiān)決打好用電控制的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照核定的50家區(qū)重點(diǎn)用電調(diào)控企業(yè)9—12月份用電指標(biāo),將有限的電力資源用在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗高效產(chǎn)業(yè)上,通過(guò)控制高耗低效產(chǎn)業(yè)的用電量嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),迅速把用電增長(zhǎng)的勢(shì)頭遏制下來(lái),由市直接調(diào)控的企業(yè),區(qū)將不再進(jìn)行調(diào)控。必要時(shí),在仲秋、“十一”長(zhǎng)假期間,安排部分重點(diǎn)耗能企業(yè)放假和檢修。要堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”,通過(guò)控制企業(yè)用電,淘汰落后產(chǎn)能;通過(guò)控制有序用電,有效形成倒逼機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造,提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平,有效拓展企業(yè)的發(fā)展空間。對(duì)超過(guò)月度用電指標(biāo)的企業(yè),下月度的用電指標(biāo)將削減10%。
三、強(qiáng)化電力調(diào)度,嚴(yán)格控制不合理用電
各級(jí)、各有關(guān)部門要在堅(jiān)持保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定的前提下,正確處理生活與生產(chǎn)、重點(diǎn)與一般的關(guān)系,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用電,重點(diǎn)保證醫(yī)院、學(xué)校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、石油天然氣生產(chǎn)輸送等涉及公共利益和國(guó)家安全的重要用戶的電力需要供應(yīng);要統(tǒng)籌各類用電管理,確保產(chǎn)品附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大技改項(xiàng)目的電力供應(yīng),努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì);要貫徹“有保有限”的原則,調(diào)控電力負(fù)荷期間原則上對(duì)“雙高行業(yè)”暫不安排新增用戶入網(wǎng)供電,有計(jì)劃地降低高能耗行業(yè)用電水平。嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)用電需求,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)淘汰類項(xiàng)目的企業(yè)要堅(jiān)決停止供電,對(duì)部分鋼鐵、化工、建材等高耗能、高排放、效益差的企業(yè)可以安排停產(chǎn)、檢修、輪修;要引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行有序用電限額,服從電力調(diào)度以及輪休、檢修計(jì)劃,自覺(jué)維護(hù)有序用電工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)把有序用電、合理用電工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷提高負(fù)荷可監(jiān)視、可控制比例,充分發(fā)揮系統(tǒng)在有序用電工作中的作用。
四、加大工作力度,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
各鎮(zhèn)、街道要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委、工信部關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能工作的規(guī)定,對(duì)列入年淘汰計(jì)劃尚未關(guān)停的,要加快關(guān)停進(jìn)度;已經(jīng)關(guān)停的要盡快拆除設(shè)備,力爭(zhēng)盡快淘汰。要嚴(yán)格落實(shí)新增能耗等量淘汰和總量預(yù)告預(yù)警制度,對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)總量、主要污染物排放實(shí)行總量控制。對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的鎮(zhèn)、街道,實(shí)施“區(qū)域限批”;對(duì)未完成任務(wù)的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行“項(xiàng)目限批”。對(duì)上半年產(chǎn)品單耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),從9月1日起由區(qū)物價(jià)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)供電部等部門參照省超耗能加價(jià)政策規(guī)定落實(shí)具體措施,實(shí)施超耗能加價(jià),利用經(jīng)濟(jì)杠桿,引導(dǎo)企業(yè)降低電耗。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)
各級(jí)各部門要加強(qiáng)控制電力消費(fèi)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,加強(qiáng)調(diào)控、及時(shí)預(yù)警,適時(shí)調(diào)整和啟動(dòng)不同時(shí)期的預(yù)警調(diào)控方案。各鎮(zhèn)、街道對(duì)區(qū)域內(nèi)電力消費(fèi)調(diào)控工作負(fù)總責(zé),要進(jìn)一步細(xì)化調(diào)控方案,加大工作力度,全力控制區(qū)域電耗上升,每周一上午將上周本區(qū)域用電情況和采取的措施報(bào)區(qū)節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部辦公室。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局要認(rèn)真履行節(jié)能監(jiān)督管理職能,嚴(yán)格檢查節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況,查處違法用能行為。加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)情況,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步搞好統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)與上級(jí)的溝通和銜接,客觀反映我區(qū)節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況。區(qū)發(fā)展和改革局要嚴(yán)把投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案關(guān)。公安分局、區(qū)信訪局要做好社會(huì)穩(wěn)定工作,配合做好對(duì)有關(guān)企業(yè)的停、限電工作。區(qū)物價(jià)局要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,調(diào)控能源資源的供應(yīng)與使用,做好差別電價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)等政策的落實(shí)工作。區(qū)供電部要認(rèn)真做好區(qū)域限電工作,落實(shí)好對(duì)調(diào)控對(duì)象的停、限電措施;進(jìn)一步完善電力消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作,科學(xué)反映和統(tǒng)計(jì)全區(qū)用電量,每周周一上午將上周各鎮(zhèn)、街道及大客戶用電情況報(bào)區(qū)節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部辦公室。區(qū)人行、銀監(jiān)辦要發(fā)揮好窗口指導(dǎo)和監(jiān)管職能,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),堅(jiān)決控制向高耗能、高污染企業(yè)貸款。其他有關(guān)部門也要各司其職,各負(fù)其責(zé),共同做好節(jié)能減排工作。
各鎮(zhèn)、街道、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能工作第一責(zé)任人制度,根據(jù)上半年目標(biāo)完成情況,認(rèn)真分析節(jié)能形勢(shì),研究工作措施,找準(zhǔn)突破口,采取果斷措施,切實(shí)把能源消耗降下來(lái)。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照通知要求深入一線指導(dǎo)工作,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用能用電等情況進(jìn)行具體分析,查找節(jié)能潛力,落實(shí)工作措施,進(jìn)一步優(yōu)化電能消費(fèi)結(jié)構(gòu),合理配置電力資源,提高能源利用效率,堅(jiān)決把過(guò)高的用電增幅降下來(lái)。