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為貫徹落實、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《全民消防安全教育培訓(xùn)綱要（—2015）》（以下簡稱《綱要》）有關(guān)精神，推動各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門依法落實責(zé)任，提高全民消防安全意識，增強(qiáng)全社會防范火災(zāi)、撲救初起火災(zāi)和逃生自救能力，決定從即日起至今年底，在全區(qū)集中開展《綱要》宣傳活動，特制定本方案。

一、總體要求

以《綱要》為主導(dǎo)，結(jié)合《省“十二五”消防工作專項規(guī)劃》，積極推動消防安全宣傳教育工作社會化進(jìn)程，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局。不斷加大社會宣傳教育力度，切實強(qiáng)化各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門依法開展消防安全宣傳教育的責(zé)任意識，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府依托區(qū)消防工作聯(lián)席會議，成立《綱要》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府陳輝副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局洪鼎錚局長、公安分局陳明俤副局長擔(dān)任，成員由各街鎮(zhèn)、派出所分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)消防大隊，辦公室主任由公安消防大隊王錦彬大隊長擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)集中開展工作。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速動員部署，結(jié)合本單位實際制定工作方案，層層抓好落實，確保宣傳活動取得明顯實效。

三、部署時間

《綱要》宣傳貫徹歷時五年，本方案主要圍繞《綱要》宣傳工作，從即日起至年12月為集中宣傳階段，分為發(fā)動、推進(jìn)兩個步驟工作。

四、具體內(nèi)容

活動期間，推動全區(qū)運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。宣傳的主要內(nèi)容為《綱要》出臺背景、重要意義、工作思路和主要目標(biāo)等，通過大型集中宣傳活動、開辟宣傳?？?、刊發(fā)通稿、解讀《綱要》、組織系列訪談、發(fā)表評論員文章等方式，形成媒體集中宣傳態(tài)勢，推動建立全民消防安全宣傳教育制度，夯實群防群治工作基礎(chǔ)。

（一）發(fā)動階段（即日起至9月15日）

推動各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門建立健全全民消防安全宣傳教育制度，加大社會宣傳力度，使《綱要》內(nèi)容家喻戶曉、深入人心，營造良好的輿論氛圍。

1、召開全區(qū)消防工作聯(lián)席會議，集中部署《綱要》宣傳貫徹工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

2、印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<全民消防安全宣傳教育綱要（—2015）>的通知》，分解五年工作任務(wù)，建立考評指標(biāo)體系。

3、策劃制作新聞宣傳方案，在主流媒體刊發(fā)通稿、解讀《綱要》、組織系列訪談、發(fā)表評論員文章等，形成媒體集中宣傳態(tài)勢。

4、加大日常性宣傳報道力度，在區(qū)政務(wù)網(wǎng)開設(shè)“五大”活動《綱要》宣傳貫徹專欄，主要反映工作動態(tài)、成效，交流經(jīng)驗。區(qū)公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)等部門在政務(wù)網(wǎng)頁或自辦刊物上刊載《綱要》內(nèi)容。

5、深入全區(qū)培育挖掘一批“五大”活動典型，總結(jié)各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作經(jīng)驗與舉措，積極跟進(jìn)宣傳報道。

6、區(qū)消防大隊結(jié)合轄區(qū)實際，制定宣傳計劃，推動街鎮(zhèn)及區(qū)直各有關(guān)部門進(jìn)行部署，完成相應(yīng)的工作任務(wù)；設(shè)計制作并發(fā)放《綱要》宣傳資料；通過組織大型集中宣傳、懸掛宣傳條幅、標(biāo)語口號、戶外廣告、“五進(jìn)”宣傳、消防站對外開放，設(shè)立消防科普教育基地等方式，大力開展《綱要》主題宣傳，推動各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門依法履行宣傳教育責(zé)任和義務(wù)。

（二）推進(jìn)階段（9月16日至12月31日）

推動各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門按照《綱要》精神，形成工作機(jī)制，推進(jìn)全民消防安全宣傳教育工作。

1、區(qū)宣傳部要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容，督促各類媒體加大消防公益宣傳力度，推廣全民消防安全教育工作先進(jìn)經(jīng)驗和典型。

2、公安分局要將消防安全教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所社區(qū)民警日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。

3、區(qū)教育局要制定學(xué)校消防安全教育工作規(guī)劃，結(jié)合“消防安全示范學(xué)校”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防安全宣傳教育，并納入督導(dǎo)考核內(nèi)容。

4、區(qū)民政局要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧、慈善等工作開展消防宣傳教育，指導(dǎo)基層民政系統(tǒng)、居民委員會等對社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)站、救助站等開展經(jīng)常性的消防安全教育培訓(xùn)。

5、區(qū)文體局要督促文物保護(hù)單位、博物館、文化館（站）和歌舞廳、劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文娛場所開展消防宣傳教育，推動消防文藝作品創(chuàng)作和演出，把消防安全教育納入基層文化活動。

6、區(qū)衛(wèi)生局要將火災(zāi)的現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療救治知識和消防安全教育列入衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)相關(guān)預(yù)案，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員救治和消防宣傳教育工作。

7、區(qū)廣電局要加大消防宣傳報道力度，普及消防法律法規(guī)知識和消防安全常識，及時宣傳消防安全工作先進(jìn)經(jīng)驗和消防工作動態(tài)，鼓勵指導(dǎo)相關(guān)媒體制作播出消防公益廣告、消防廣播電視節(jié)目和消防專題片。

8、區(qū)安監(jiān)局要督促工商貿(mào)企業(yè)依法開展消防宣傳教育工作，將消防安全知識納入企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，將消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試內(nèi)容，將消防安全宣傳納入“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容進(jìn)行考評。

9、各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要建立和完善單位協(xié)同機(jī)制、新聞媒體聯(lián)動機(jī)制、考核獎懲機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，并將“五大”活動、“119消防日”、消防志愿者活動等與《綱要》宣傳相結(jié)合，推進(jìn)全民消防安全教育工作。

五、工作要求

1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要制定實施方案，細(xì)化、量化職責(zé)，層層動員，周密部署，確保工作成效。要充分發(fā)揮職能作用，主動匯報，明確職責(zé)，抓好督促落實。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同開展工作，形成宣傳強(qiáng)大合力。要落實宣傳人員和經(jīng)費(fèi)保障，推動宣傳活動深入開展。要注重創(chuàng)新宣傳模式，既要有集中宣傳，更要堅持日常宣傳；既要面向社會面宣傳，也要注重對街鎮(zhèn)、相關(guān)部門的宣傳；既要注重宣傳的聲勢和影響，也要注重實際、講求實效。

2、廣泛深入開展宣傳。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把宣傳《綱要》工作作為當(dāng)前消防宣傳工作的重點，積極采取各種方法。充分運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代宣傳方式、手段，集中資源開展豐富多彩的重點活動，大力營造宣傳聲勢，突出活動效果，在潛移默化中影響社會、教育群眾。

3、充分利用媒體資源。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體信息傳播的優(yōu)勢，通過設(shè)立專版、專欄，制作系列專題節(jié)目、電視公益廣告片，發(fā)表評論員文章、述評，邀請專家和各界人士撰寫文章，大張旗鼓地開展宣傳。要充分利用現(xiàn)有的消防網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，設(shè)置宣傳專欄、專題或彈出窗口等欄目，切實加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度。要及時向省級、市級新聞單位報送宣傳活動的有關(guān)文字、影像資料，利用省級、市級媒體加大宣傳報道力度。

4、挖掘培育工作典型。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、扎實推進(jìn)”的原則，積極樹立宣傳典型，打造樣板，發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣并及時上報，推動《綱要》宣傳扎實開展。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時跟蹤收集、通報各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門工作的進(jìn)展情況及好經(jīng)驗、好做法，各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要在每月5日前上報工作進(jìn)展情況。對工作開展不力的單位，將予以通報批評。