導(dǎo)語：非煤礦山安全生產(chǎn)專治辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)省、市有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的總體部署和要求，結(jié)合鄖西實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以有效防范、減少事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法、違法、違章生產(chǎn)行為，突出重大隱患排查整治，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)水平明顯提高。

二、整治目標(biāo)

(一)對(duì)全縣所有礦山企業(yè)逐一進(jìn)行排查摸底，逐一查清所有采礦點(diǎn)的基本情況，全面了解和掌握礦山企業(yè)開采現(xiàn)狀和存在問題；

(二)依法界定合法和非法礦山生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)合法礦山要依法維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益；對(duì)非法違法礦山要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締；

(三)對(duì)已關(guān)停的非煤礦山，要落實(shí)關(guān)閉措施，吊銷相關(guān)證照，確保關(guān)閉到位；

(四)依法界定合法和非法礦山建設(shè)企業(yè)，超期建設(shè)的要在辦理延期手續(xù)后方可建；

(五)通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全縣境內(nèi)無證非法生產(chǎn)“零控制”目標(biāo)；使越界采礦、一證多口、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法違規(guī)行為得到全面治理，違法案件得到有效查處；破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為得到有效遏制；礦山布局不合理現(xiàn)狀得到徹底改善；行政監(jiān)管動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)逐步到位；礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治重點(diǎn)

(一)無安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)和以采代探的；

(二)證照到期未辦理延期手續(xù)或無視關(guān)停指令仍在采礦的；

(三)超出許可范圍一證多口、多點(diǎn)、多套生產(chǎn)設(shè)備采礦的；

(四)超出批準(zhǔn)礦界范圍采礦的；

(五)非法轉(zhuǎn)讓、出租采礦權(quán)的；

(六)不按時(shí)足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；

(七)未依法簽訂礦山救護(hù)協(xié)議和參加工傷保險(xiǎn)及足額提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的；

(八)“三炸”物品購買、管理、使用不符合要求的；

(九)已取得安全生產(chǎn)許可證但不再具備安全生產(chǎn)條件的；

(十)隱患排查治理不徹底的；

(十一)未履行或落實(shí)礦山項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”審批手續(xù)的；

(十二)在建設(shè)期內(nèi)從事違法生產(chǎn)活動(dòng)和建設(shè)期滿未辦理延期手續(xù)從事非法建設(shè)的；

(十三)井下作業(yè)無機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或提升系統(tǒng)未經(jīng)檢測(cè)合格的；

(十四)無專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的；

(十五)尾礦庫無安全生產(chǎn)許可證非法使用的；

(十六)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程以及事故應(yīng)急預(yù)案未建立健全的；

(十七)勞動(dòng)用工不規(guī)范、勞動(dòng)防護(hù)用品配置不到位的；

(十八)對(duì)政府監(jiān)管部門監(jiān)督檢查不予配合的。

四、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間從4月10日開始到6月30日結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳動(dòng)員階段(4月10日—4月25日)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，召開專題會(huì)議，通過各類媒體廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《民用爆破物品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在全縣上下形成支持非煤礦山專項(xiàng)整治工作氛圍。

(二)排查摸底階段(4月26日—5月5日)

1、對(duì)私挖濫采易發(fā)區(qū)、盲區(qū)、死角進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；

2、對(duì)全縣已確定關(guān)停的19家礦山的關(guān)停情況進(jìn)行摸排；

3、對(duì)具備開采條件的礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行逐礦、逐點(diǎn)摸排;

4、逐礦填寫《非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治調(diào)查摸底登記表》，逐一查清存在問題，擬定處理意見。

(三)依法處理階段(5月6日—6月15日)

1、對(duì)無證私開的礦點(diǎn)，要立即下達(dá)“責(zé)令停止違法行為通知書”，查封采礦設(shè)備，組織對(duì)非法采出的礦產(chǎn)資源量進(jìn)行取證和認(rèn)定，依法處置到位。

2、對(duì)確定關(guān)停的19家礦山企業(yè)，目前關(guān)停尚不徹底的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))政府(管委會(huì))監(jiān)督落實(shí)關(guān)停措施，督促關(guān)停到位，并報(bào)縣政府相關(guān)部門驗(yàn)收。

3、對(duì)證照到期的礦山企業(yè)，相關(guān)部門一律下達(dá)《責(zé)令停止生產(chǎn)通知書》，企業(yè)在未辦理有關(guān)證照延期手續(xù)前自行組織生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))的，以無證生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))論處。

4、對(duì)超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍從事生產(chǎn)的企業(yè)，要責(zé)令其立即退回到本礦界范圍內(nèi)，由有關(guān)監(jiān)管部門明確四至，埋樁劃界。對(duì)屢整屢犯、邊整邊犯的，吊銷有關(guān)證照，列入關(guān)閉對(duì)象。

5、對(duì)未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未依法辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)私自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，未按照采礦權(quán)出租轉(zhuǎn)讓管理辦法辦理相關(guān)手續(xù)的，要沒收違法所得，處以行政罰款，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷證照。

6、對(duì)非法購買、儲(chǔ)存、使用“三炸”物品的礦山企業(yè)，公安部門要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，隱患排查治理不徹底的，按照相應(yīng)的處罰依據(jù)處罰到位。

8、對(duì)不按時(shí)足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、未依法簽訂礦山救護(hù)協(xié)議、參加工傷保險(xiǎn)和足額提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的，要責(zé)令其限期落實(shí)到位。

9、對(duì)違反勞動(dòng)用工制度、非法雇用童工、勞動(dòng)防護(hù)用品配置不到位、違反勞動(dòng)紀(jì)律的企業(yè)，要按照法律程序嚴(yán)厲查處。

10、對(duì)停產(chǎn)(業(yè))整頓的礦山企業(yè)，要立即停供并清收庫存的“三炸”物品，強(qiáng)制性切斷電源停止生產(chǎn)。

11、對(duì)新、改、擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目未履行“三同時(shí)”審批手續(xù)或處于“三同時(shí)”建設(shè)期非法從事采礦活動(dòng)的，要責(zé)令其停產(chǎn)，并依法處置到位。

12、對(duì)尾礦庫未取得安全生產(chǎn)許可證擅自非法使用的，責(zé)令停止使用。

13、對(duì)非法違法采礦造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，違紀(jì)政紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(四)檢查驗(yàn)收階段(6月16日—6日30日)

對(duì)符合生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工驗(yàn)收制度，開工前由企業(yè)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))政府(管委會(huì))簽字、縣相關(guān)部門驗(yàn)收合格并報(bào)縣政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

五、工作措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、目標(biāo)明確、任務(wù)具體。為確保專項(xiàng)整治取得成效，縣政府成立礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，以扎實(shí)的工作作風(fēng)、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，認(rèn)真摸排，積極整改，確保不留死角，不留隱患。

(二)各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)，加強(qiáng)配合，嚴(yán)格程序，公平執(zhí)法，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。

(三)落實(shí)責(zé)任，確保效果。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)要層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)工作不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。