勞動力培訓(xùn)和扶持創(chuàng)業(yè)工作辦法
時(shí)間:2022-03-31 09:47:00
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“培訓(xùn)萬名農(nóng)民工,扶持創(chuàng)業(yè)500人,帶動就業(yè)3000人”是縣政府2012年向全縣人民承諾的十件實(shí)事之一,是大力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略,著力培訓(xùn)新型農(nóng)民,提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效能,營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),致力保障和改善民生的重要舉措。為了全面完成工作任務(wù),將好事做實(shí),實(shí)事做好,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為主線,以全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)促進(jìn)就業(yè)為動力;以創(chuàng)新培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)實(shí)效,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過最直接、最有效、最貼近的工作措施扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù),保障全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定有序。
二、任務(wù)目標(biāo)
培訓(xùn)農(nóng)民工10000人,扶持創(chuàng)業(yè)500人,帶動就業(yè)3000人。
三、實(shí)施內(nèi)容
1、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、十堰民生職業(yè)技術(shù)學(xué)校(家電培訓(xùn)中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)富民拖拉機(jī)駕校、縣新宇職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等6所機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、整合培訓(xùn)項(xiàng)目。捆綁“技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育、星火計(jì)劃等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目,集中培訓(xùn)萬名農(nóng)民工。其中:人社部門技能就業(yè)計(jì)劃5000人(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人),農(nóng)業(yè)部門陽光工程2000人,扶貧部門雨露計(jì)劃1000人,教育部門職業(yè)教育1500人,科技部門星火計(jì)劃500人。
3、籌措培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓(xùn)資金1000萬元,用于萬名農(nóng)民工培訓(xùn)。其中:縣財(cái)政預(yù)算培訓(xùn)資金100萬元,人社部門就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金300萬元、農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓(xùn)資金60萬元、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校325萬元、科技部門培訓(xùn)資金30萬元、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金85萬元?;I措小額擔(dān)保貸款基金500萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔(dān)保貸款,為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的人員提供資金支持。
4、工作進(jìn)度安排。第一季度培訓(xùn)1500人,扶持創(chuàng)業(yè)100人,帶動就業(yè)800人;第二季度培訓(xùn)3200人,扶持創(chuàng)業(yè)150人,帶動就業(yè)800人;第三季度培訓(xùn)3300人,扶持創(chuàng)業(yè)150人,帶動就業(yè)800人;第四季度培訓(xùn)2000人,扶持創(chuàng)業(yè)100人,帶動就業(yè)600人。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工??h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)勞動力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計(jì)劃、相關(guān)政策的制定及組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣人社局,負(fù)責(zé)具體工作督辦和統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應(yīng)組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓,確定工作人員具體抓。
2、強(qiáng)化部門協(xié)作,推進(jìn)工作落實(shí)。充分發(fā)揮人社、發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門和工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等組織的作用,相互協(xié)作,共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。人力資源和社會保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)的政策制定和組織實(shí)施,抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作;農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近就業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施;教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的組織實(shí)施;扶貧部門負(fù)責(zé)貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);團(tuán)縣委負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持;工商、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí);縣旅游局要參與做好農(nóng)家樂、賓館、酒店和旅游商店從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
3、明確培訓(xùn)重點(diǎn),實(shí)施分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展針對性的初級技能培訓(xùn)。技能提升培訓(xùn)主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農(nóng)民工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn)。勞動預(yù)備制培訓(xùn)主要對農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進(jìn)行儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞“七夕旅游文化產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓(xùn),特別是要緊貼企業(yè)需求做好重點(diǎn)招商企業(yè)用工的培訓(xùn)工作。
4、規(guī)范培訓(xùn)行為,強(qiáng)化資金管理。規(guī)范培訓(xùn)工作管理流程,加強(qiáng)對培訓(xùn)工作全程的監(jiān)管考評,做到培訓(xùn)信息公開、審核結(jié)果公示、培訓(xùn)過程透明、社會參與監(jiān)管。堅(jiān)持學(xué)員學(xué)不到技能不補(bǔ)助、沒經(jīng)過技能鑒定不補(bǔ)助、不能轉(zhuǎn)移就業(yè)不補(bǔ)助的總體原則。及時(shí)落實(shí)培訓(xùn)和就業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)助資金。杜絕任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人截留、擠占、挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金。
5、落實(shí)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)督辦檢查。人社、稅務(wù)、工商等部門要最大限度地落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)優(yōu)惠和扶持政策。特別要加大小額擔(dān)保貸款力度,擴(kuò)大對象范圍,降低創(chuàng)業(yè)門檻,提高貸款額度,簡化辦事程序,大力扶持創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全面落實(shí)《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見》有關(guān)稅收政策減免的規(guī)定。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門要嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),要建立培訓(xùn)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制、就業(yè)考核機(jī)制、資金撥付機(jī)制,加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)工作的督辦檢查。