導(dǎo)語：確保新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省、市、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議精神，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作健康、有序、持久、有效地開展，達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，全面整合資源，堅(jiān)持“依靠群眾、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，建立規(guī)范操作、高效運(yùn)行的長效機(jī)制，把“七改五普及”作為工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，使農(nóng)村成為環(huán)境友好、社會(huì)和諧、人民富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

“七改五普及”是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的重要內(nèi)容，開展“七改五普及”是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善環(huán)境衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效措施，要力爭通過5—10年的努力，逐步使之實(shí)現(xiàn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新機(jī)制、建設(shè)新城鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子“五新一好”的目標(biāo)。試點(diǎn)村建設(shè)要切合本地實(shí)際，基本按照“一改水、二改廁、三改欄、四建沼氣、五改房、六修路、七改環(huán)境、八完善”的步驟實(shí)施。

1、加快村莊建設(shè)規(guī)劃步伐。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭”各試點(diǎn)村要適度超前，做好詳細(xì)規(guī)劃，盡量一步到位，避免以后走“回頭路”。規(guī)劃工作由鄉(xiāng)政府請縣建設(shè)局具體負(fù)責(zé)落實(shí)。費(fèi)用由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。村莊規(guī)劃要由村民代表大會(huì)通過，鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，報(bào)縣新村辦備案。建立和完善政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村民自治、規(guī)范有序、科學(xué)管理和村莊規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)規(guī)劃亂批亂建的現(xiàn)象。

2、因地制宜推進(jìn)“七改”。（1）改水：大力推行科學(xué)改水方法，采取引用山泉水、分戶供水、戶用無塔式自動(dòng)供水凈水裝置等模式進(jìn)行改水。改水工作由縣水務(wù)局根據(jù)試點(diǎn)村實(shí)際情況，制定改水方案加以落實(shí)。（2）改廁：有條件的農(nóng)戶均要推廣三格式水沖廁、沼氣式無害化廁所，興建時(shí)實(shí)行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一實(shí)物補(bǔ)助，確保工程質(zhì)量。（3）改欄：對影響村容村貌的豬（牛）欄、廁所等進(jìn)行拆除，要做到人畜分離。（4）改房：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要加強(qiáng)“空心房”、附屬建筑物的改造工作，要結(jié)合實(shí)際建立和執(zhí)行老宅基地的有序流轉(zhuǎn)和拆舊建新機(jī)制，清理和杜絕“一戶多宅”的現(xiàn)象。（5）改路：根據(jù)實(shí)際情況和群眾自愿，對通組的組道和村莊的主干道以及到戶的支路，全面進(jìn)行硬化，本著實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則、不超過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（6）改環(huán)境：大力開展清淤泥、清垃圾、清污水、清路障活動(dòng)，各試點(diǎn)自然村要組建并運(yùn)作好理事會(huì)，發(fā)揮理事會(huì)自主管理的作用，制定并完善各項(xiàng)工作制度，如村規(guī)民約、衛(wèi)生評比制度、衛(wèi)生工作制度等，使各村莊衛(wèi)生天天有人掃，垃圾有人清，并能定期開展群眾性的“四清”活動(dòng)。（7）改線：為了安全，由鄉(xiāng)政府牽頭，供電、網(wǎng)絡(luò)、電信部門密切配合對試點(diǎn)村的用電線路、有線電視線路、電話線路進(jìn)行整理，達(dá)到安全、美觀、有序。

3、逐步推進(jìn)“五普及”。年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目，試點(diǎn)自然村內(nèi)有條件的都要普及。積極創(chuàng)造條件普及有線電視、電話。鼓勵(lì)農(nóng)戶應(yīng)用太陽能，積極發(fā)展清潔能源。以柑桔、早熟梨等果樹為主，綠化苗栽植為輔，鼓勵(lì)和組織農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在村莊、庭院四旁種樹種果，美化綠化環(huán)境。

三、具體要求和措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作思路

一要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。各村要把新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)作今年工作的重中之重，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。鄉(xiāng)直單位特別是鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要主動(dòng)將工作職能和工作任務(wù)融入到新農(nóng)村建設(shè)，想方設(shè)法出臺(tái)支持和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、政策和措施，想方設(shè)法向上爭取資金、項(xiàng)目支持新農(nóng)村建設(shè)。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)工作職能從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村干部要深入農(nóng)村做好宣傳動(dòng)員工作，切實(shí)幫助解決農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問題。

（二）廣泛動(dòng)員，發(fā)揮農(nóng)民的村民自治的主體作用

一要廣泛動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾自覺、自愿、積極地投身新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步把宣傳新農(nóng)村試點(diǎn)工作的政策貫穿新農(nóng)村建設(shè)全過程。鄉(xiāng)村干部要帶頭深入農(nóng)村做好宣傳動(dòng)員工作。當(dāng)好“四員”即宣傳員、示范員、向?qū)T和服務(wù)員。二要積極引導(dǎo)和幫助建立以“五老”為骨干的新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機(jī)制。三要以新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容，利用廣播、電視、宣傳窗、宣傳車等各載體開展宣傳教育活動(dòng)，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳活動(dòng)。幫助農(nóng)民克服落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和“等、靠、要”的依賴思想，激發(fā)他們樹立開明、誠信、開放和現(xiàn)代觀念，強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識(shí)，提高農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。四要做好各級(jí)各類典型的宣傳推廣工作，組織報(bào)道好新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出一批“五新一好”的典型，全面深度報(bào)道我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)。

（三）整合資金，千方百計(jì)增加投入

一是實(shí)行多元籌資，多元投資。采取政府投一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，幫扶單位助一點(diǎn)，市場運(yùn)作籌一點(diǎn)的辦法妥善解決新農(nóng)村建設(shè)投入不足的問題。二是縣新村辦實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代扶，調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民的積極性。1、改路補(bǔ)助：（1）穿村主干道水泥路（寬約3.0—3.5米左右，厚18公分），按每平方米補(bǔ)10元。（2）主干道到農(nóng)戶水泥路（寬約1米，厚10公分），按每平方米補(bǔ)助5元。2、改水補(bǔ)助：改水資金主要用于集中供水的水井、水泵、主管道，分戶供水的水泵、水塔等方面，由水務(wù)局負(fù)責(zé)組織解決，到農(nóng)戶的水管、水表等費(fèi)用由農(nóng)戶自己解決。3、新建沼氣每戶補(bǔ)助800元。4、改廁補(bǔ)助：對按要求進(jìn)行三格式和無害化改廁的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助蹲缸1個(gè)、水泥2包、塑鋼門1個(gè)。5、改建豬欄每間補(bǔ)助40元，改建牛欄每間補(bǔ)助50元。6、建垃圾池，原則上每30戶左右建二口，每口容積4立方米左右，按每立方米補(bǔ)助30元。7、新安裝太陽能的農(nóng)戶，每臺(tái)補(bǔ)助200元。試點(diǎn)村整治要本著實(shí)用、實(shí)效、節(jié)約的原則，盡可能不增加自然村的債務(wù)，原則上不興建活動(dòng)場所。在方案補(bǔ)助資金以外、超過1萬元的工程項(xiàng)目，要由試點(diǎn)村申請，由鄉(xiāng)政府審批，報(bào)新村辦審核方可興建。同時(shí)，要加大配套補(bǔ)助措施，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面健康快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

一要明確領(lǐng)導(dǎo)、包村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)。村支部書記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)蹲點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用，鄉(xiāng)村干部要搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，從人、財(cái)、物等方面給予支持。二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作措施。各村要配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作人員，全面履行各自工作職責(zé)。鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查力度，同時(shí)要制定目標(biāo)考評方案，將新農(nóng)村建設(shè)納入村年度綜合目標(biāo)考核，并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)