導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為更加扎實(shí)有效推進(jìn)我鎮(zhèn)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作，根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案〉的通知》（新村字號(hào)）文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)中央“二十字”方針和省“五新一好”要求，堅(jiān)持以“三清八該五普及”和“三綠兩處理”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)，以發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)文明村莊建設(shè)，提升農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富工作內(nèi)涵，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

1、村點(diǎn)規(guī)模。按照縣新村辦排，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，年，排1個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)。

2、選點(diǎn)原則。年村點(diǎn)以30-50戶(hù)的自然村為主體，也可以適當(dāng)搞一些較大規(guī)模的村莊。申報(bào)工作要堅(jiān)持四個(gè)優(yōu)先原則：一是農(nóng)民自愿原則，新農(nóng)村建設(shè)申報(bào)須有90%以上村民簽字同意。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；二是工作基礎(chǔ)原則，村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，工作基礎(chǔ)扎實(shí)。群眾積極性高，“三綠兩處理”和“三改”工作提前實(shí)施，成效明顯的優(yōu)先排。三是地域優(yōu)先原則，向村水泥道沿線(xiàn)的村莊以及相對(duì)集中連片的村莊優(yōu)先；四是項(xiàng)目銜接原則，選擇已列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)以及各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)的村莊。

3、選點(diǎn)方法。按照省“九步法”的要求開(kāi)展選點(diǎn)定點(diǎn)。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。二是篩選候選村莊，按1：2的比例篩選候選村莊。三是深入調(diào)查摸底。分類(lèi)排隊(duì)，確定擬選試點(diǎn)自然村。四是選舉理事機(jī)構(gòu)。召開(kāi)群眾大會(huì)或戶(hù)主會(huì)議，民主選舉產(chǎn)生村民理事會(huì)。理事會(huì)成員要有威望、有公心、有能力、有犧牲精神、有苦干實(shí)干作風(fēng)。五是制定村莊整治規(guī)劃。編制村莊整治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。六是確定建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)點(diǎn)根據(jù)本村實(shí)際，確定村莊整治項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。七是算好兩筆帳，做好各個(gè)項(xiàng)目資金預(yù)算。一明確各個(gè)項(xiàng)目農(nóng)民應(yīng)自籌多少錢(qián)，投多少工；二政府補(bǔ)助多少錢(qián)和社會(huì)可能幫扶多少錢(qián)。八是分戶(hù)簽訂協(xié)議。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目和分項(xiàng)算帳結(jié)果，與每戶(hù)農(nóng)民簽訂協(xié)議。九是組織逐級(jí)申報(bào)。擬選村點(diǎn)選點(diǎn)定點(diǎn)各項(xiàng)工作完成后，按照省里規(guī)定的申報(bào)程序，組織申報(bào)。

4、時(shí)間排。（1）、一季度，年元月30日以前完成村點(diǎn)申報(bào)工作。春節(jié)前后完成村莊整治規(guī)劃和“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極搞好再宣傳、再發(fā)動(dòng)，春節(jié)前后迅速開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，拆除影響規(guī)劃的豬欄、廁所、空心房和危舊房，做到早宣傳、早規(guī)劃、早部署、早動(dòng)手。重點(diǎn)完成選點(diǎn)“九步法”工作；完成“四個(gè)規(guī)劃”即：村莊長(zhǎng)期規(guī)劃、村莊近期規(guī)劃、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分戶(hù)規(guī)劃；完成村莊基本綠化，要求村均種植300棵果樹(shù)、500棵楊樹(shù)。完成村莊整治建設(shè)前期拆遷和建設(shè)工作。

（2）、二季度，09年5月1日前完成村莊的“三清”和“改水、改廁”任務(wù)，6月20日前完成“改路”、“改溝”和“垃圾無(wú)害化處理和污水處理”工作?！案乃⒏膸庇稍瓉?lái)的物資補(bǔ)助改為資金補(bǔ)助，每戶(hù)補(bǔ)助500元。全面啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三村十星”創(chuàng)建活動(dòng)以及整體推進(jìn)工作。

（3）、三季度，9月前完成村莊的整治掃尾工作和“五普及”任務(wù)，完成軟件歸檔整理工作，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三村十星”創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。迎接縣新村辦督查，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，進(jìn)行整改。

（4）四季度，09年10月，全面整改到位；12月全面完成年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。做好村莊各項(xiàng)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。

三、工作重點(diǎn)

年全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作在全面推進(jìn)“五新一好”的同時(shí)；突出“五個(gè)工作重點(diǎn)”。

1、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)。始終以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行。大力發(fā)展蛋雞、葡萄、荸薺等特色產(chǎn)業(yè)，以“一大四小”工程為契機(jī)，著力普及庭院經(jīng)濟(jì)。培育3-5名以上特色種養(yǎng)業(yè)大戶(hù)和能人，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)試村點(diǎn)初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入增幅高于全縣整體水平。

2、突出“三清八改五普及”和“三綠兩處理”，大力推進(jìn)村莊整治建設(shè)。著力解決“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”這五個(gè)農(nóng)民最迫切要求解決的問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步提高村莊整治水平，不斷豐富村莊建設(shè)內(nèi)涵。按照縣新村辦的要求，認(rèn)真做好改路、改房、改水、改廁、改櫥、改欄、改圈、改線(xiàn)和污水處理、垃圾無(wú)害化處理工作。大力推進(jìn)村莊“三綠”工作，即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，逐步實(shí)現(xiàn)“路邊有綠樹(shù)、庭院有綠蔭、活動(dòng)有綠地、視野有綠廊”，村莊綠化率達(dá)35%以上。按照“三化、四結(jié)合”（減量化、資源化、無(wú)害化，與農(nóng)村改水、改廁結(jié)合、與發(fā)展沼氣結(jié)合、與普及使用農(nóng)村有機(jī)肥結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合）的要求，搞好村莊垃圾處理工作，建設(shè)村點(diǎn)要建一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，配備村莊保潔員，制定衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。提高改溝水平，實(shí)現(xiàn)村莊溝渠相通、排污流暢，切實(shí)達(dá)到村點(diǎn)“綠化美化凈化”要求，使村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

3、突出“三村十星”創(chuàng)評(píng)，大力推進(jìn)文明村莊新風(fēng)尚建設(shè)。積極開(kāi)展“三村、十星”（文明村、致富村、和諧村，守法星、計(jì)生星、和睦星、團(tuán)結(jié)星、養(yǎng)老愛(ài)幼星、恩愛(ài)星、環(huán)衛(wèi)星、致富星、公益星、新風(fēng)星）創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展“星級(jí)戶(hù)”、“五好家庭”、“好婆婆好媳婦”等生動(dòng)活潑的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，加大宣傳表彰力度，逐步形成“家庭和睦、鄰里和諧、誠(chéng)信友愛(ài)、崇禮尚”的良好風(fēng)尚。加快推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，廣泛開(kāi)展科技文化、通俗文化和法制文化建設(shè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)文化，積極實(shí)施“新農(nóng)村、新家庭”計(jì)劃，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文明和諧村莊建設(shè)

4、突出村兩委與理事會(huì)交叉任職，大力推進(jìn)新農(nóng)村長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村兩委班子、村民小組、黨小組與新農(nóng)村理事會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織的“雙向進(jìn)入、交叉任職”管理模式，完善農(nóng)民理事會(huì)功能，從制度機(jī)制上改變理事會(huì)臨時(shí)性、松散性等不足，實(shí)行理事會(huì)兩年一屆的選任制度，確保其管理職能的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，健全和完善新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制、幫扶機(jī)制，督查考核機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，村民自治和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

5、突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)幫扶，加快新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。一是鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，按照各級(jí)相關(guān)配套政策，給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持；二是培養(yǎng)成為經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)民合作經(jīng)組織帶頭人；三是吸收參加村民理事會(huì)及村民理財(cái)小組，提供就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)他們成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、具體要求和措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大意義，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和所肩負(fù)的歷史責(zé)任，要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)新農(nóng)村作為一件大事，真正擺上重要議事日程。二是要配齊配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的人員力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要出臺(tái)工作思路。制定詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，要充分利用各種宣傳載體，大張旗鼓地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng)，把新農(nóng)村建設(shè)作為鎮(zhèn)里的一項(xiàng)中心工作抓好。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民活力。一是廣泛動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)、自愿、積極地投身新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步把宣傳建設(shè)新農(nóng)村的惠農(nóng)政策貫穿于新農(nóng)村建設(shè)全過(guò)程。二是充分尊重農(nóng)民群眾意愿。試點(diǎn)村建設(shè)要堅(jiān)持自主申報(bào)的原則，整治工作怎么搞、搞到什么程度，都由群眾說(shuō)了算。三是積極引導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村建立理事會(huì)，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是大張旗鼓地進(jìn)行宣傳活動(dòng)。要利用廣播、電視、宣傳窗、宣傳車(chē)等各種載體開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。五是要做好各級(jí)典型的宣傳推廣工作，推薦報(bào)道先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要推出一批“五新一好”的各類(lèi)典型，要整合資源和力量，全面深度報(bào)道我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)。

3、科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施。要認(rèn)真總結(jié)近幾來(lái)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，切實(shí)提高操作水平，精心組織實(shí)施。盡快完成村點(diǎn)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，編制村莊整治規(guī)劃要充分尊重農(nóng)民群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜、注重生態(tài)、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性、注重節(jié)儉的原則，突出抓好村內(nèi)綠化工作。集中民智、聽(tīng)取民意，確定村點(diǎn)年度內(nèi)“八改五普及”和“三綠兩處理”建設(shè)計(jì)劃。駐點(diǎn)干部、鄉(xiāng)村干部要會(huì)同村點(diǎn)農(nóng)民，認(rèn)真分析市場(chǎng)需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把具有比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并尊重農(nóng)民意愿把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶(hù)，要因勢(shì)利導(dǎo)，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組建起來(lái)。要加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行，堅(jiān)決防止規(guī)劃流于形式，停留在紙上。要按照明“五新一好”的整體要求，培訓(xùn)新型農(nóng)民，鄉(xiāng)風(fēng)文明有新面貌，豐富新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

4、加大投入，增強(qiáng)資金管理。一是加大資金的整合力度。年，省級(jí)點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金16.3萬(wàn)元（其中省級(jí)9.2萬(wàn)元、市級(jí)配套1.95萬(wàn)元、縣級(jí)配套5.15萬(wàn)元），視進(jìn)度撥付。資金重點(diǎn)用于村點(diǎn)“三清八改五普及”及發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面。二是銜接統(tǒng)籌農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、農(nóng)村飲水全、“一村一品”等有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，用于建設(shè)村點(diǎn)資金支持配套。三是鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞，要搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極參與公用設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)民投入資金占整個(gè)建設(shè)點(diǎn)投入的50%以上。三是村點(diǎn)整治要本著實(shí)用、實(shí)效、節(jié)約的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，確?！傲鶄€(gè)不搞”，即不搞環(huán)村公路、不搞廣場(chǎng)球場(chǎng)、不搞進(jìn)口草坪、不搞名貴花木、不搞大拆大建、不搞新建活動(dòng)場(chǎng)所、祠堂等負(fù)債工程。四是嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用和管理。用于新農(nóng)村建設(shè)的資金必須專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)款、專(zhuān)用，不得擠占、挪用和滯留。我鎮(zhèn)設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)”，列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的資金，除市場(chǎng)籌資、農(nóng)民自籌部分外，都要進(jìn)入“新農(nóng)村建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)”管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)帳核算。專(zhuān)項(xiàng)資金由縣新村辦根據(jù)試點(diǎn)村實(shí)際需要按工作進(jìn)度撥付到我鎮(zhèn)專(zhuān)戶(hù)，再由我鎮(zhèn)撥付到試點(diǎn)村。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)，形成工作合力。要充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)的工作人員要配齊配強(qiáng)，全面履行各自工作職責(zé)。要自覺(jué)地深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。要以“千企帶千村”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各行各業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各界人士關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)。