農(nóng)作物良種補(bǔ)助金管治辦法

時(shí)間:2022-03-26 05:03:00

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農(nóng)作物良種補(bǔ)助金管治辦法

為了加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱良種補(bǔ)貼資金)管理,支持農(nóng)民(含農(nóng)場(chǎng)職工,下同)使用良種和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,加快農(nóng)作物良種推廣,提高農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量,提高資金使用效益,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、補(bǔ)貼范圍

中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)作物品種包括水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花和國(guó)家確定的其他農(nóng)作物品種。良種補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民。

二、職責(zé)分工

區(qū)政府組織財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局共同組織落實(shí)良種補(bǔ)貼政策。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。

財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)良種補(bǔ)貼資金預(yù)算,會(huì)同農(nóng)業(yè)局制定資金分配方案,撥付補(bǔ)貼資金,監(jiān)督檢查補(bǔ)貼資金使用管理情況等。

農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)良種補(bǔ)貼政策具體組織實(shí)施管理工作,編制實(shí)施方案,核定良種補(bǔ)貼面積,推介展示良種,組織生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)和提供咨詢服務(wù),監(jiān)管實(shí)施過(guò)程,評(píng)估實(shí)施效果等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)良種補(bǔ)貼資金兌付工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu),穩(wěn)定和充實(shí)工作人員,按照政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)良種補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

三、實(shí)施程序

1、制定實(shí)施方案。區(qū)人民政府組織農(nóng)業(yè)局會(huì)同財(cái)政局下達(dá)年度實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括良種推介品種、良種種植面積、補(bǔ)貼資金數(shù)額、補(bǔ)貼資金發(fā)放方式、落實(shí)管理責(zé)任的具體措施及其他相關(guān)資料。按規(guī)定時(shí)限報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)備案。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政所對(duì)良種補(bǔ)貼面積的村級(jí)登記、核實(shí)、公示,匯總審核后上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的補(bǔ)貼面積審核確認(rèn)后,匯總上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)。

3、良種補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行村級(jí)公示制,公示的內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金數(shù)額等。鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織村級(jí)公示,公示時(shí)間不少于七天(公示情況用相片存檔)。公示期間,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

四、加強(qiáng)督察

1、區(qū)政府組織農(nóng)業(yè)局會(huì)同工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén),加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管,做好良種的市場(chǎng)供應(yīng),監(jiān)督檢驗(yàn)種子質(zhì)量,防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

2、嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的«水稻良種推廣補(bǔ)貼資金管理暫行辦法»,管理中央下達(dá)的補(bǔ)貼資金。任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)水稻良種推廣補(bǔ)貼面積,不得套取、擠占、挪用水稻良種推廣補(bǔ)貼資金,不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款。區(qū)政府組織農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)對(duì)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工作進(jìn)行監(jiān)督,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)作物補(bǔ)貼面積登記、公示和復(fù)查核實(shí)工作。農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局設(shè)立并公布良種補(bǔ)貼政策監(jiān)督電話,受理政策咨詢、查證舉報(bào)事項(xiàng)。區(qū)審計(jì)局、監(jiān)察局對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和失職瀆職行為的,要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并予以通報(bào)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)宣傳公開(kāi)工作。各地應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種媒體向廣大農(nóng)民、基層干部以及社會(huì)公布、宣傳農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用良種、發(fā)展糧油生產(chǎn)的積極性,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,推動(dòng)良種補(bǔ)貼工作的順利開(kāi)展。

2、健全檔案管理。檔案內(nèi)容包括區(qū)、鄉(xiāng)、村分戶農(nóng)作物補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼品種等信息。對(duì)補(bǔ)貼過(guò)程中形成的所有電子表格、公示相片、補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)等憑證都要立卷歸檔,檔案要保管五年以上。區(qū)、鄉(xiāng)、村要按照各自的職責(zé)范圍規(guī)范檔案管理。

3、嚴(yán)格核實(shí)種植面積和公示。每季水稻插秧結(jié)束后,由村委會(huì)組織農(nóng)戶按實(shí)際種植面積申報(bào),農(nóng)戶申報(bào)面積與土地承包證書(shū)中水田面積有變化的要說(shuō)明原因。將核實(shí)、核對(duì)的結(jié)果張榜公示7天以上,凡有異議的要重新組織核對(duì)。

4、保障工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。主要用于補(bǔ)貼品種的推介展示宣傳、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放和補(bǔ)貼信息檔案的建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。